1、关于促进招商引资和工业经济开展的调研报告 为认真贯彻落实好县委理论学习中心组暨全县经济工作分析会议精神，根据县委十届五次全委会议筹备工作的安排，县经济局、商务局组建了调研工作组，围绕如何落实“工业XX县区开展思路，加大招商引资推进新型工业化进程，进一步加快全县工业经济开展，深入各乡镇、重点工业企业进行调研，形本钱调研报告。 一、近年来我县招商引资和工业经济开展的主要成就 （一）工业经济开展的主要成就 2023年以来，县委、县人民政府进一步深化对县情的认识，确立了“工业XX县区战略，坚持把开展工业作为经济结构调整的突破口、增强经济实力的关键和缓解财政困难的主要途径，加强了对工业经济的领导，理清了
2、工业开展的思路，完善了工业经济管理机制，充分利用我县的区位优势、资源优势，以招商引资为突破口和主要动力，全力实施工业“倍增方案，通过理顺管理体制、健全工作机制、加强软硬环境建设、大力招商引资、培植支柱产业、扶持骨干企业，走出了一条外引内联、矿电结合、工农互补的符合我县县情的工业开展路子，全县工业经济开展取得重大突破，呈现出快速、健康、稳步开展壮大的良好势头，以不争的事实彻底改变了xx“谈工业色变、“xx不能办工业的局面，形成了“xx可以办工业，能办好工业的新共识。主要表现在： 1、工业经济开展加快。2023年末全县完成现价工业总产值50550万元，比2023年增长237%，年均递增27.5；完
3、成工业增加值17170万元，比2023年增长168%，年均递增21.8；完成规模以上工业总产值13414万元，利税总额3230万元，利润总额2069万元，分别比2023年增长690.5%、850、847；完成工业固定资产投资1220233万元，比2023年增长702%。五年来，我县工业经济开展速度一直居于XX县区市的前三位。 2、新建了一批工业企业。2023年以来，全县新建工业企业22户，包括：xx金泰矿业、xx东景矿业、鑫联麻业、博南茧丝绸、康源矿业、康华矿业、大湾塘水电开发、下河电站、北斗松香厂、浙龙松香厂、龙源石膏、昆明集源生物科技xx分公司、云南鑫鹏高岭土、云南三江水泥xx分公司、龙街
4、双堆子石膏厂、鑫兴资源开发、鑫龙燃料资源开发、XX县区政工程xx分公司、大理三鑫矿业、城德利丰矿业、日泰硅业、腾达金属硅厂。其中招商引资企业20户。工业经济的速度和效益同步增长，结构进一步优化，实力显著增强。 3、工业拉动经济增长、优化经济结构的作用明显增强。通过实施工业XX县区战略，出台加快工业开展的一系列政策措施，制定并完成了工业开展倍增方案，工业在全县经济工作中的地位得到提升，工业经济总量和效益每年都以20%以上的速度增长，每年都拉动全县经济4个百分点左右的增长，扭转了一直以来全县工业经济开展低速低效的局面，实现了历史性突破。全县上下开展工业的自觉性、主动性和积极性不断增强，形成了齐心协
5、力抓工业、干工业的良好气氛，工业的开展推进了全县经济增长方式的转变，对增强县域经济实力、优化经济结构、带动财政增收起到了举足轻重的作用。2023年工业增加值占xx生产总值的比重达14.9%。 4、工业规模经济加快开展，工业产业格局加快形成。2023年末，全县法人工业企业产值占工业总产值的55，首次超过了个体工业，2023年达45.3，工业统计数据更加真实可靠。以小水电为根底的矿冶业、农产品加工业、建材业三大产业加快开展，2023年产值分别占工业总产值的36、20、12。投资700万元的苏屯工业小区一期建设工程全面完成并通过州级验收，“厂水工业带初步形成并继续开展壮大，工业集聚开展的格局已初步形
6、成。 5、工业开展对财税增收的奉献取得历史性突破。2023年，全县直接和间接来自工业方面的财政收入达220236万元，占全县财政总收入的30.8，首次超过“两烟，成为对财政收入奉献最大的产业、最主要的财政增长点和亮点。2023年工业对财政收入的直接和间接奉献达320236万元，占全部财政收入的35%。 6、非公经济成为全县工业经济的主力军。全县工业企业中，除电力公司和供排水公司属国有控股企业外，其它全部属民营企业。民营企业已成为我县工业开展的骨干和主力，在加快财税增长、创造就业时机、增加农民收入等方面发挥了重要作用，挑起了壮大县域经济、乡镇经济开展和工业开展的大梁，为全县工业经济总量的快速增长
7、打下了坚实根底。 （二）招商引资主要成就 自2023年以来，我县大力实施“大招商、招大商战略，招商引资工作初显成关于促进招商引资和工业经济开展的调研报告第2页 效，至今，全县共签订招商引资工程39项（其中：建成投产工程23项，在建工程4项，筹建工程1项，完成探矿2项，未建厂3项，新签约6项），履约31项，实际到位资金44898万元（其中：2023年到位资金202305万元，2023年到位资金3938万元，2023年到位资金6879万元，2023年到位资金9916万元，2023年到位资金14960万元，2023年16月到位资金8200万元）。工程涉及矿冶、电力、农产品加工、建筑建材、房地产、零售
8、业以及农、林、牧效劳业等各行各业，浙江东景工贸集团、江西金泰实业总公司、江西丰源集团、三江水泥公司、四川宜宾裕川房地产投资集团开发、昆明三仁科技等一批具有实力的企业入驻xx，通过新建、兼并、转让等方式，相继建成投产，工业经济得到较快开展，2023年、2023年全县直接和间接来自工业方面的财政收入分别达220236万元和320236万元。 二、当前招商引资和工业开展现状 （一）xx工业开展现状 目前，全县共有注册法人工业企业39户。按所有制性质划分，国有控股企业2户，民营企业37户；按规模划分，规模以上企业6户，规模以下企业33户；按投资业主划分，外来投资企业17户，本地企业22户；按行业划分，
9、矿冶业12户，建材业4户，小水电4户，农产品加工业17户，其他2户，矿冶业主要是两个铜选厂、两个铁选厂、两个煤矿、两个石膏矿、两个工业硅冶炼厂、一个炼铁厂、一个焦炭厂，建材业主要是水泥厂、高岭土厂、石膏粉厂、水泥制品厂，农产品加工业主要是红豆杉、蚕桑、亚麻、松香和特色食品加工。 2023年工业总产值50250万元，居XX县区市第11位，仅高于南涧。 2023年州委、州人民政府下达我县工业经济开展目标任务是：工业总产值6.5亿元，工业增加值2.2亿元，规模以上工业增加值920230万元，规模以上工业主营业务收入18640亿元，规模以上工业上缴税金1600万元，规模以上工业利润总额332023万元
10、，工业固定资产投资1.454亿元。 1-7月完成的情况是： 规模以上工业上缴税金完成873万元，完成年度方案1600万元的54.6，同比增长46; 规模以上工业利润总额完成1440万元，完成年度方案332023万元的43.5，同比增长41； 完成规模以上工业增加值3990万元，完成年方案920230万元的43.8%、同比增45; 完成工业总产值33806万元，完成年方案任务65000万元的52%，比去年同期增长35.8%； 完成工业增加值11456万元，完成年方案22023万元的52.1%，同比增35%; 模以上工业主营业务收入完成7276万元，完成年度方案18640万元的39，同比增长42;
11、 工业固定资产投资完成4650万元，完成年方案14540万元的32%，同比减12%。 17月全县工业开展速度为35.8%，居全州第五位。 （二）当前招商引资工程情况 通过认真实施“走出去，请进来战略，当前我县招商引资工作不断推进：一是新工程不断引进：2023年上半年，全县共签订招商引资工程6项：香港玖龙纸业拟投资建设xx县林浆纸一体化工程；云南神宇新能源拟在我县投资建设小桐子提炼柴油及附产品工程；大理建标房地产开发在北斗乡新村作生物资源研究与开发；广州凯信投资与我县签订了投资1.8亿元开发宝台山国家森林公园意向协议；鑫兴公司与上海华天实业公司达成协议，投资1亿元建二期工程；广西柳州宝通房屋开发
12、在龙门建设年产2023万吨的焦煤生产线。二是主要在谈工程：大理天发房地产开发拟投资我县“博南新景房地产工程；云南千秋集团正与我县洽谈曲硐泡核桃交易市场建设工程；云南三江水泥在xx建设2023t/d新型干法水泥熟料生产线；xx铜精矿精深加工工程；褐煤提炼柴油工程；汉白玉精深加工工程；高岭土开发工程等。 三、存在的困难和问题 （一）工业开展存在的困难和问题 从企业的层面看。企业规模小，实力弱，产业链短，效益差。在全县39户法人工业企业中，只有6户规模以上企业（年销售收入500万元以上），不但企业少，而且特别小，效益不佳，没有上亿元产值、500万元以上税收的大企业支撑，形不成龙头企业，产品也是属粗放
13、型、原料型，科技水平低，产品质量差，产品链条短，尤其是矿产资源综合开发利用率低，有的还在出卖或变相出卖资源。多数企业生产工艺水平不高，管理不够标准，有的企业行政许可手续不齐全，有的企业环保设施建设滞后。 从政策的层面看。一是受产业政策影响制约突出。我县现有工业企业和有条件上的工业工程，大多受国家宏观调控政策、淘汰“五小政策、节能减排政策等制约，有的企业面临关停，有的企业不能获得行政许可。二是工程选址困难。由于我县工业预留用地少，导致在工程选址中，与根本农田、林地以及其它用地发生冲突现象突出。三是工程审批以及相关前期手续较多，给企业增加了一定负担，工程实施困难。在工程前期工作中，在办理工程立项、
14、环保评价、地质灾害评估、水土保持评估、土地及林地占用方案等相关手续就得花上几十万甚至上百万元，给企业增加了很大负担。 从资源的层面看。一是资源底数不清，未对资源状况进行全面系统的普查、清查和勘探，尤其是矿产资源底数不清，目前虽然矿产品市场价格不断攀升，投资矿产资源开发的企业和老板很多，但是矿产资源在县内和各乡镇的分布情况及资源的储量情况均没有详实资料可寻，一些业主圈而不探，阻碍了矿产业的开展。二是资源小、散、贫，产业培植难度大。我县资源特别是矿产资源小、散、贫，开发企业规模上不去。厂街、水泄铜矿开发虽已理顺了各种关系，办齐了各种证照，但两户企业的产值仍处于5000万元以下的较低水平，离亿元产值
15、的要求还有一定差距，而且生产的产品又都是粗加工，根本上属卖资源。 从政府抓工业开展的层面看。一是工业投入缺乏。包括领导精力、人力、物力、财力的投入。招商引资重点不够突出，新引进的工业工程不多，原有企业开展缓慢，导致工业开展速度放慢。由于县财政困难，对工业工程缺乏资金投入，招商引资优惠政策十分有限，缺乏吸引力和竞争力。二是工业主管部门人员有待加强。县经济局编制17人，现有14人，是全州经济局中编制最少、人员最少的一个局。且人员年龄仍然偏大，平均年龄43岁;知识结构老化，缺乏专业人才，只有1人学过煤炭专业，1人在过企业工作，其他都未学过工业专业。三是信心缺乏，措施方法有待加强改进。个别乡镇和部门对开展工业积极性仍不高，冷热毛病突出，信心缺乏，在开展上措施方法不多，作风不踏实，有待加强和改进。四是工业工程前期工作滞后，工业储藏工程少，可行性低。受资金制约，工业工程论证储藏滞后，未做到储藏一批、开发一批、招商推介一批，严重影响招商引资，制约了工业开展速度。五是抓工业、效劳工业责任分解落实不到位，权责不对等。主要责任落在经济局，而经济局有责无权，主要靠协调。有权的部门又缺乏责任压力，仅靠个案协调难以形成有效的抓工业机制。少数部门支持工业效劳工业的意识不强，重管理轻效劳，效劳质量和工作效率有待提高。