1、党的建设总结经验调研报告 “能不能在坚持党要管党、从严治党方针和建立新形势下广阔党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新的收获，也是衡量这次先进性教育活动有没有取得实效的一个标准。我作为机关党务工作者，有幸参加市委第一批先进性教育督导组并作为督导组成员之一，全程参与市委第13督导组并负责督导市农业局、市林业局、市水利局、市畜牧水产局、市气象局、市水文局、来舟林场、航运总站等8个派驻单位（2个党委、3个党总支，35个支部，441名党员）的先进性教育工作，感触颇深，感到认真总结机关先进性教育活动的经验，积极探索机关党员受教育的长效机制，在新的起点上扎实推进机关党的建设，是机关稳固先进性教育
2、活动成果的重要工作。 一、先进性教育活动的有益启示和经验 通过半年来与机关党组织、广阔党员的接触、学习、督导及协调沟通，体会到这次先进性教育活动，是把“三个代表重要思想落实到机关党的建设的成功实践，为我们今后开展机关党的建设，创造机关党建载体，拓宽机关党建新思路，扎实构建机关党员长期受教育的长效机制，提供了许多有益的启示和经验。主要是： （一）必须落实“关键在领导、根底在支部、落实靠党员的责任机制。总结第一批先进性教育督导的全过程，感到“关键在领导：主要是建立党委（组）、党总支部、党支部的“三级责任制；明确单位党委（组）书记为第一责任人、行政领导为第二责任人、分管领导为直接责任人、党（总）支部
3、书记为具体责任人的“四级责任人；形成市委先进办抓督查、机关工委抓指导、各单位党委（组）负总责、基层组织抓落实、党员领导干部做示范的领导工作格局。各级领导干部学在前面、讲在前面、改在前面，充分发挥带动力，对教育活动起到了牵引作用。“根底在支部：主要是把责任放到支部，方法交给支部，工作落实到支部，强化支部对整个教育活动的支撑力，充分发挥支部的根底作用。“落实靠党员：主要是坚持正面教育、警示教育、典型教育、开放教育，激发党员自我教育、自我改造、自我提高的内动力，使广阔党员始终以饱满的热情投入教育活动。实践证明，把发挥领导牵引力、强化支部支撑力、激发党员内动力有机结合，是教育活动不走过场、取得实效的重
4、要保证。 （二）必须不断探索创新教育活动的方式方法。开展先进性教育活动，必须准确把握时代特征和党员的职业特点，在新的理论和实践起点上创新方式方法。我们认为，积极探索过去党内教育活动所没有用过的方式方法是创新;立足党员教育新的实践，把过去一些好的教育形式、教育方法赋予新的内涵，运用到教育活动中来，同样是极其重要的创新。这次教育活动，创造了许多行之有效的方式方法。比方所属单位领导干部带头上党课，每人上12个专题，把所学的知识与单位业务工作结合起来，收到很好的学习教育效果；又如大规模开展交心谈心活动等，就是立足新的实践对党内教育传统形式的弘扬，实现了理论灌输与思想政治工作紧密结合，表达了领导与群众的
5、密切沟通和联系；宣扬先进，重视典型和警示教育，也是对典型教育方法的创新和开展。如举办先进事迹报告会，宣传身边的先进典型人物，把典型教育和对党员的监督融入先进性教育活动全过程，坚持正面典型引路，反面典型警示，从典型看一般，从基层看机关，亮身份，接受监督等，都充分表达先进性教育的灵活多样性和实效性。 （三）必须坚持把找准问题和解决问题贯穿教育活动的始终。开展教育活动的全部价值和意义在于解决问题。在党员队伍存在的各种矛盾和问题中，紧紧抓住党风和党员作风这一主要矛盾作为突破口，以解决作风问题带动解决其他问题，下决心找准问题和解决问题。特别是从世界观、人生观、价值观上找准问题，从立党为公、执政为民、效劳
6、基层、效劳群众上找准问题，从效劳中心、效劳大局、促进“三个转变上找准问题。在解决突出问题上，敢于动真，做到不包庇，不纵容，不敷衍塞责，不应付了事，坚持一项一项地抓，一件一件地办，一个问题一个问题地解决。既狠抓思想教育，又加强制度建设，取得了实实在在的效果。 （四）必须牢牢把握教育活动中每个阶段的重要抓手。开展先进性教育活动，必须突出重点，掌握节奏。只有在每一个阶段选准一个载体，形成一个“亮点，才能不断把教育活动引向深入。第一阶段，充分运用领导干部讲党课、专题辅导、观看电教片等这一重要抓手，形成了前期工作的最大亮点，对于迅速翻开教育活开工作局面起到了至关重要的作用；第二阶段，把开展党员先进性具体
7、要求大讨论和广泛的谈心交心活动作为重要抓手，以党员先进性具体标准为尺度，以谈心引导党员搞好党性分析，以谈心营造良好的评议气氛，以谈心促进民主评议的深化，起到了积极作用；第三阶段，以分类整改、解决实际问题为重要抓手，实现了解决机关问题与解决基层问题的有机结合，解决党员职工的思想问题与解决工作生活中实际困难的有机结合，把整改提高引向了深入。 二、积极探索机关党员受教育的长效机制 何谓“长效机制。笔者以为。所谓“长效，即为长期性、持久性、经常性而且还要“起作用。所谓“机制，即为活动的内部构造功能、动作原理、方式方法及其相互的关系；对活动的内容、活动的载体形式和方式方法进行标准。其内容包括活动的舆论气
8、氛、内容载体、方式方法、工作标准、规章制度、工作格局等等。这次先进性教育活动，为机关党建与时俱进提供了许多有益的启示和珍贵的经验。构建常抓不懈的机关党建工作机制，特别是党员长期受教育的机制，其中很重要的一条，就是一定要在建立长效机制上下功夫。 一是以提高机关党员素质为根本，建立党员经常受教育的学习培训机制。没有一套严格的学习培训制度，党员经常受教育就落不到实处。首先，要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的根底上，注意坚持和完善“领导讲党课、专家讲理论、典型讲先进、老党员讲传统、党员讲体会的教育学习模式，着力把领导定期讲党课制度化，把定期邀请专家作理论辅导报告制度化，把
9、经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践说明，领导干部联系实际讲党课，既是对传统党内教育形式的弘扬，又深受党员群众的欢迎;既教育别人，又教育自身，能够到达以讲促学、以讲解惑的目的，起到凝聚人心、统一思想、推开工作的作用，应作为重要的教育形式长期坚持下去。其次，在干部培训机制上，应不断创新培训内容和培训方法。既要注重在提高干部的理论素养和能力上下功夫，又要注重接受新知识和提高品德修养。创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，提高培训工作的实际效果。利用远程教学、电化教学、网络多媒体等开展培训，突破时空限制，结合社会经济开展实际，构筑远
10、程培训平台，以利于资源共享。 二是加强对机关党员干部的监督，构建群众评议机制。一方面，要严格党内监督，坚持民主集中制原那么，开展批评与自我批评，同时重视发挥党外监督的作用，不断拓展监督渠道，充分发挥法律、行政、群众、舆论、民主党派和人民团体的监督作用，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。同时，以教育监督为重点，鼓励约束并重。一个正面典型是一面旗帜，一个反面典型就是一座警钟，奖励惩罚具有明显的教育效果。因此，重视教育引导，严肃党纪，人人自觉过好权力关、名位关、人情关、金钱关、美色关；要大力表彰先进党员，同时对每位党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥
11、党员作用等细化量化，并定期检查、考核，催促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。另一方面，要着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织监督机制;要落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权，建立党员民主权利保障制度，为党员有效参与监督创造条件。要进一步拓宽人民群众反映意见呼声的各种渠道，把“下级评议上级、基层评议机关、党员评议党员制度化。 三是建立健全密切联系群众的效劳机制。全心全意为人民效劳是我们党的宗旨，“效劳人民群众也是这次先进性教育活动的一个重要目标。党组织和党员的先进性必须表达在实实在在的行动上，以取信于
12、民。一要适应形势成立相应的效劳机构。随着经济开展，现在流动人员，包括流动党员越来越多，还有一些人工作在新的经济组织中，他们有许多困难需要组织解决。输出地和输入地之间应该加强交流和合作，尤其是输出地的党组织和政府要在人员相对集中的地方设立办事机构，提供相关效劳，方便外出人员。二要坚持党员干部联系帮扶制度。脱离群众是作风不正的根源，只有自觉深入基层，才能访得真情，赢得信任。要认真执行联系帮扶制度，信息、资金、技术、政策等多方面支持，领导干部经常下访，机关单位对口帮扶，普通党员和贫困户“结对子，如市委号召全市各级党组织开展“万名党员牵手帮困活动，既可以帮助困难群众脱贫致富，改变落后地方的面貌，又可以
13、提高党员素质和本领，在实践中表达出先进性。三要经常开展主题实践活动。开展主题实践活动要区别党员类型和层次，注重针对性，不断创新载体，开展“创先争优活动，应围绕主题，各具特色，如机关、事业单位党员争当“学习型、勤奋型、创新型、效劳型先锋，企业党员争做“高觉悟、高技能、高业绩先锋、“党旗在岗位上闪光、“企业在我心中，平安在我手中等，努力构建党员发挥先进性的坚实平台，把党员先进性落实到具体工作中，表达在为人民效劳的实际成效上。四要定期组织走访和慰问。对党员政治上重视，对困难党员和老党员更要给予关爱和帮助，不仅“七一和有关节日去看望，平时也应定期走访、慰问，听取意见和建议，使之感受到组织的关心和温暖。
14、在活动中表达机关党员的良好形象，密切党群干群关系。 四是以“创业竞赛、互动联动为载体，构建机关党建工作的活动机制。开展“主题实践活动，是开展先进性教育活动行之有效的重大举措和创造性探索。要切实加强对“主题实践活动的组织领导，既有长远规划、又有近期安排，既有平时检查、又有年终考核。要通过“主题实践活动的长期开展，在市直机关各单位领导班子和党员队伍中努力形成你追我赶、创先争优的局面，形成上下联动、勇于创新、善于创新的工作格局，不断增强机关党建工作的动力和活力。 同时，我们还要认真总结先进性教育活动的一些好做法，继续探索和完善保持党员先进性与加强基层党组织建设的有效机制。包括以三个代表重要思想为指导
15、，建立完善党员的“纳新机制，严把党员入口关；建立“鼓励约束机制，充分调动党员的积极性和创造性；建立完善党员联系群众的“帮扶机制，树立共产党员的先进形象；建立完善党员的“纯洁和自我更新机制，疏通党员出口关。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员教育管理的制度化、标准化和科学化。 三、建立健全各项规章制度，完善和创新党员先进性教育 党建理论告诉我们，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性以及强制性。用制度管人、管事，才能管得好、管出成效。但是当前在制度建设上存在一些问题。其一是制度不够健全，与社会主义市场经济的开展不相适应，缺乏完整性；其二是制度太原那么化，定
16、性欠具体化，过于笼统，缺乏可操作性；其三是制度难以落实，“制度如林，执行无人，缺乏严肃性；其四是制度监督不力，执章不严，违章不究，缺乏权威性；其五是制度类别不分，不切合实际，照抄照搬，缺乏针对性。所以在建立健全党员先进性教育各项规章制度时，要注意使制度作到具有完整性、可操作性和针对性。同时在先进性教育的制度建设上还要不断提高水平和档次，注意处理好三个关系，即：处理好持久性与迫切性的关系；处理好继承与创新的关系；处理好执行制度的自觉性与制度的约束性的关系。只有党员教育的各项制度建立和健全了，而且又注意处理好三个关系，才能为党员先进性教育活动提供保证和创造条件。 完善和创新党员先进性教育的方式方法是一个十分重要的问题。 第一，要使党员先进性教育做到制度化、经常化、情感化、人性化。根据新的形势和单位的