1、全区人民调解工作报告 着眼和谐稳定致力探索创新努力推进我区调解工作全面开展 同志们： 经区委、区政府研究，决定今天召开全区第五次人民调解工作会议。这次会议主题是：认真总结近二年来我区人民调解工作，交流经验，表彰先进，部署当前及今后一个时期的人民调解工作的主要任务。 下面我讲二个方面的问题： 一、二年来我区人民调解工 作的回忆 过去的二年，我区广阔人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革、开展、稳定的大局和党委、政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验，积极参与社会治安综合治理，不断探索和建立人民调解工作新机制，防范和化解了大量的矛盾纠纷。近二年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷3549件，
2、调处成功3527件，成功率在99.4%以上；排查调处各类社会不安定因素和疑难矛盾纠纷共146起，调处成功122起，成功率83%，没调处成功的，都能及时落实有关措施，为“保一方平安、促一方开展做出了积极的奉献。 （一）健全网络体系，组织建设进一步加强 按照“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里需要调解，调解组织就在哪里发挥作用的工作要求，把建立健全调解工作网络摆在重要位置，大力加强调解组织建设。全区形成了以街道、镇人民调解委员会为主导，社区（村）人民调解委员会为根底，企业、区域性、行业性人民调解委员会和纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、标准化的新时期调解组织网络体系。近年来，结合区实际，先后出台
3、了关于建立区联合人民调解委员会的意见、关于进一步标准和加强企业人民调解工作的意见和进一步加强人民调解组织建设意见，建立健全各级调委会，抓好调委会的标准化建设。区成立联合调解委员会，同时在法院、劳动局、卫生局和工会设立人民调解，实现司法调解、行政调解、人民调解的有效衔接；街道（镇）积极吸纳外来人员参加调委会，并建立了外来人员调解员联络员制度；企业调委会建设，今年在慈城镇进行了百人企业建人民调委会的试点，现有的52家百人企业全部建立了调委会，并在此根底上在全区积极推开了百人企业建调委会的工作。目前，全区已建人民调解组织285个，其中街道镇8个，社区村146个，企业12023个，其他区域性、行业性2
4、4个。逐渐形成了一个纵向到底，横向到边，覆盖全区的人民调解组织网络。 （二）优化综合素质，队伍建设进一步强化 人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作开展的决定性因素。为适应调解工作专业化、标准化建设要求，我们将选举与聘任有机结合起来，把调解队伍的群众性、专业性有机统一起来。在交警大队建立人民调解委员会中，采取向社会公开招聘的方式，设立专职调解员，取得很好的实效。积极把退休的法官、检察官、警官和有丰富调解经验的基层干部吸纳到调解队伍中来不断改善知识结构，同时积极开展和培训外来人员人民调解员，开展“以外调外工作。目前，全区共有调解员202350名，其中等级人民调解员596名，
5、其中一级调解员289名，二级调解员237名，三级调解员68名，四级调解员2名。按照“明确分工，按级培训的原那么，全区各级通过各种形式逐级开展业务培训。司法局不断加大培训经费投入，每年定期开展调解干部系统培训，积极组织参加市司法局举办的人民调解工作远程“直播课堂；法院结合民事案件庭审，吸纳各级调委会成员参加旁听，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，成效显著；各街道（镇）通过走出去观摩学习，请进来指导培训，抓典型模范引路等不同形式来提高培训效果，队伍的整体素质明显提高。此外，及时宣传调解员的优秀事例，利用新江北这一宣传阵地，对特别优秀的调解员进行了广泛宣传，扩大了人民调解
6、工作的影响力。去年我区有2023名调解员分别获省市优秀人民调解员。甬江街道孔浦村副书记、调委会主任吴国通还在市第九次人民调解工作会议上作了经验交流发言，得到大家的一致好评。 （三）健全各项制度，工作实效进一步增强 按照“调防结合、以防为主“的方针，建立了每月一次矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处机制。通过主动开展矛盾纠纷大排查和专项治理、定期进行矛盾纠纷动态分析等有力措施，对矛盾纠纷和不安定因素做到早发现、早调处、早解决，努力将纠纷消除在萌芽状态。按照矛盾纠纷“发现得早、控制得住、处置得了的总体要求，开展了矛盾纠纷预警性信息报送、突发性群体民事纠纷应急调处预案制订、群体性不安定因素预测等工作，建立和完善了以预警、预案、预测为主要内容的“三预工作机制，有效提高了各级调解组织特别是以派出所、司法所为骨干的镇（街道）调解力量处置和化解突发性、群体性民事纠纷的能力和水平。按照“一手抓组织、一手抓标准的工作方式，普遍建立了工作例会、请示报告、纠纷排查、统计登记、档案管理等一系列工 第4页 共4页