1、全区半年工作总结分析会议讲话 同志们： 我们用两天的时间，围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届八次全会精神，回忆今年以来的工作，分析存在的问题和差距，明确下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，确保完成各项任务目标，努力在“打造四个中心、建设现代xx中加快转型开展。昨天全天和今天上午，新材料产业园区管委会、局部区直部门和各街镇分别作了交流发言，实事求是地总结工作，客观深入地分析问题，积极科学地研究措施，很中肯、很实在，有认识、有担当，表达了高度的事业心和责任感，表达了良好精神面貌和作风。刚刚，xx区长对今年以来的工作进行了讲评，对下一步工作作了部署安排，大家要按照xx区长的意见要求，认真抓
2、好贯彻落实。 市委十届八次全会后，我们迅速作出安排部署，全面深入学习贯彻落实全会精神。围绕“打造四个中心、建设现代xx，主动对标定位，明确工作抓手，细化责任分工，力争率先突破。全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚气氛，对区委的贯彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉，下一步要切实抓好落实，努力见到成效。下面，我强调三点意见。 一、抓重点，牢牢抓住主要矛盾，在解决影响全局的突出问题上下功夫 经济开展的重点是稳增长，要坚持以经济建设为中心，对照全年任务目标，找差距、挖潜力，保持较快的开展速度，持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定，要始终把群众利益放在首位，围绕不断满足群众需求改
3、进工作，认真履行好年初的民生承诺，让群众实实在在地得到改革开展的获得感。 全力确保稳增长。当前经济开展形势十分复杂，各种困难问题叠加，稳增长的压力很大。我区正处在转型开展的关键期、过渡期，经济开展根底不厚实、支撑不牢固，面临的困难更多。总的看，上半年经济工作有喜有忧。局部指标超过时间进度，但有些指标落后时间进度，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。其中生产总值182.89亿元，同比增长7.1%；规模以上工业增加值同比下降9.7%，两项指标增幅在全市各县（市）区排名末位。固定资产投资86.49亿元，同比增长15.1%，增幅在全市各县（市）区排名
4、第九。各街镇指标完成情况也不平衡，地方财政收入，xx镇、制锦市街道超过时间进度，其余街镇没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的21.3%和29.5%；固定资产投资，xx街道、xx镇、xx街道提前完成全年任务，有5个街镇没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的20.5%和24.5%；招商引资，xx、xx、xx、xx、xx街道完成全年任务的60%以上，有4个街镇没有完成时间进度，排名后两位的街镇仅完成全年目标的36.5%和37%。 各街镇和各有关部门要对照任务指标，逐项梳理分析，完成时间进度的，不能掉以轻心，要持续用力，保持好的势头，力争超额完成目标任务。没有完成时间进度
5、的，要认真查摆问题，找出原因，制定措施，确保完成。 一要坚决信心。市委xx书记亲自包挂xx区，xx市长提出今年是xx年，正是看中了xx的开展根底和势头。年初我们制定目标任务，也是基于开展的实际和工作的根底，每项指标都有工程支撑、工作抓手。有的指标完成不理想，是工作推进中出了问题，但是根底条件还在，工作抓手还在，只要解决好突出问题，是能够赶上来的。比方固定资产投资，年初确定的工业工程和片区开发工程，有的因手续办理拖住了后腿，有的前期准备用了太多时间，但是都在往前推进，下半年到了集中落实的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁，要有抓手、有承载。抓手就是工程，就是要在推进工程建设上下功夫。要集中
6、精力推进产业工程。传化泉胜物流智能公路港总投资30亿元，一期开工面积13万平方米；鑫茂科技光纤预制棒工程总投资12.5亿元，年内开工面积15万平方米；中弘新奇世界国际度假区工程十月份主题公园要开工。这三个工程，投资大、有规模，带动能力强，对经济指标的支撑作用强。目前制约工程建设的土地指标问题根本解决，到了提速建设阶段。新材料产业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通，尽快把土地供出来，把各项建设手续完备下来；继续加强与企业的沟通，催促完善规划设计，确定建设队伍，优化工程组织，确保资金到位，一旦具备开工条件，要立即全面开起来。区建委及有关街道要集中精力推进片区开发工程，xx、xx云世界、xx、
7、xx国际城、xx广场等要催促落实投资，确保进度；xx、xx、xx等城中村改造工程也要加快推进。三要跟进调度。要加强过程控制，把工程建设进度、指标完成进度细化分解，逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧靠上，催促投资落地、收入进库、统计入账。要有预警机制，一旦工程推进遇到问题、指标完成碰到困难，要努力想方法去解决，不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准备2023月份举行的全市科学开展观摩会，安排好观摩工程。各工程推进责任单位要以观摩倒逼加快工程建设，确保推出的工程拿得出手、能出彩，确保通过抓工程使经济增长有好的指标表达。各部门各街镇要以全市科学开展观摩会为时间节点，根据各自在全市科学
8、开展综合考核中承担的任务，主动对照分析，认真找出差距，拿出有力措施，补强短板、迎头赶上，确保所承担的任务在考核中不丢分、少丢分，不拖全区的后腿。 要围绕建设“国家产城融合示范区，筹划招商一批功能型、产业型工程。“国家产城融合示范区方案已上报国家发改委，近日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。“国家产城融合示范区一旦获批，调整土地利用规划就有了“尚方宝剑，北跨开展的空间才能真正翻开。依托这一战略，北跨开展将会得到更多关注和政策集成，xx区黄河南北互动开展的局面将进一步形成。“国家产城融合示范区是影响xx长远开展、影响省城城市建设长远开展的大战略。新材料产业园区管委会、发改委要加强
9、与市有关部门对接，力争早批下来。国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作，启动黄河北的土地利用规划调整工作，下大气力把用地规模调出来。建委要与市建委、市规划局沟通协调，完善示范区的控制性规划。我们要学习借鉴跨河开展、建设新城的先进城市经验，提升境界、创新思维、敢想敢干敢争取，积极筹划、提报一批投资工程，引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北，落到黄河两岸，把北跨开展提升到一个新水平。 全力改善民生。当前，突出的有五项工作。一是改善好环境。稳固创卫成果，整治占道经营、露天烧烤，加强河道治理，搞好山体、道路、小区绿化，加强扬尘污染防治，力争“气质排名靠前。二是办好教育。一个时期内，外来务工人员
10、子女上学问题会很突出，出路在于增加教育资源供给，尤其是新建小区要同步建设中小学校。目前有3处已建成开发小区没有按规划建起中小学校。要成立专门班子，加强对上协调，尽快落实方案，加快推进建设。今后片区开发中，但凡规划建设中小学校的，建委、教育体育局要把关，要优先把中小学校建起来。三是搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管，确保群众饮食用药平安。卫计局要进一步完善公共卫生效劳体系，加强社区卫生计生效劳，满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位，不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困
11、工作，尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的根本生活牢牢抓在手上。 全力保障平安稳定。“平安是最根本的民生“开展决不能以牺牲人的生命为代价“平安红线不容任何人越过。我区平安生产的敏感领域多，市场、商场、交通枢纽、老旧小区多，平安防范的根底薄弱，设施欠账多、隐患多，不容有丝毫懈怠。 天津“8.12火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛。习近平总书记、李克强总理等中央领导屡次作出重要指示批示。8月15日，国务院召开全国平安生产电视 会。8月17日，省委召开平安生产专题会，姜异康书记作了重要讲话。昨天，市委市政府召开平安生产专题会议进行安排部署，提出明确要求。国务院平安生产电
12、视 会后，区政府迅速行动，采取了一系列有效措施，各部门各街镇要结合实际抓好落实。要吸取“8.12火灾爆炸事故的惨痛教训，坚决消除侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，时刻绷紧平安生产这根弦。要深入开展好平安生产大检查、“打非治违和专项整治工作，抓住重点企业、重点部位和关键环节，发现问题、解决问题、堵塞漏洞。对屡次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行严肃处理，整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。正友同志代表区政府与重点平安生产企业主要负责人谈话；安监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志，面对面提要求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实平安生产责任制，管行业必须管平安，管业务
13、必须管平安，工作措施要抓紧，工作效果要求实，党政同责、一岗双责、失职追责，尽最大努力防范事故发生。 维护社会稳定，是关系全局和群众生活安定的大事。上半年，全区社会总体平稳，特别是开展信访积案化解工作，大幅减少了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观，局部部门、街镇思想松懈、稳控不力，有的上访户反复屡次进京非访，致使进京非访数量出现反弹。下半年，信访维稳工作任务十分艰巨，尤其是随着征地拆迁工作全面展开，群众诉求多样，矛盾问题复杂，化解难度大，工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保持清醒头脑，强化维稳责任，及早采取有效措施，下大气力减少和防范矛盾问题发生。昨天，市委召开第22届国际历史科学大会维稳工作
14、会，对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级各部门要抓紧抓好会议部署的落实，深入排查不稳定因素，加强对重点人员、重点群体的稳控，严防发生大规模人员聚集、堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共平安等影响和谐稳定的事件，确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出现问题，从严追究责任。 二、克难点，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解决制约开展的关键问题上聚焦突破 经济工作的生命线是招商引资，没有招商就没有工程，就没有投入，开展就没有支撑和后劲。工程要落地，关键是地要征下来、拆出来。拆迁工作是决定建设开展的关键，是前置条件。把招商和拆迁这两个关键问题解决了，就打通了经济开展的经脉，区域经济才能活起来、强起来
15、。 聚力招商引资。优质企业和工程是稀缺资源、竞争性资源，我们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资效劳中心要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门，要用好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工商联等是对外联络部门，要发挥渠道优势招商。各街镇是开展主体，要利用好属地资源和飞地招商政策，发挥好招商引资主力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动性，引荐工程、提供信息，尤其是部门主要负责同志要充分利用人脉资源，介绍工程来xx。招商引资情况纳入有关部门和各部门主要负责同志岗位目标考核。 要利用好“三大支点，
16、努力实现资本落地。一是北跨区域已形成承接大工程投资能力，重点吸纳高端产业资本。新用地工程可以放在新材料产业园区，轻资产工程可以进入鑫茂齐鲁科技城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大，片区开发改造进入新阶段，重点吸纳城市更新资本。三是传统市场、商业存量大，转型开展很迫切，重点吸纳高端业态资本。要围绕“打造四个中心招商引资，瞄准产业龙头，集聚一批带动能力强的优质工程。要放宽视野，以国际化思维推进招商引资，重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作，力争9月初签署协议，尽快引进一批德资企业，规划建设中德新材料产业园，努力建成独具特色的园中园。 聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必须供地2450亩。黄河南今年方案供地1500亩，上半年已有414亩具备挂牌条件，还有202300多亩任务要完成。这些地有工程