1、关于全区文化市场建设情况的调研报告 为加快推进文化旅游城市建设，开拓文化市场开展新思路，探索文化市场管理新模式，促进全区文化大开展大繁荣，区政协组织局部委员，于5月份对全区文化市场建设情况进行了专题调研。调研中，委员们先后到新华书店、琉璃园、岳庄奇石市场、岱庄奇石市场等单位进行了调查了解，并与局部文化产业从业及管理人员进行了座谈讨论，听取了文化部门负责同志的工作汇报，对全区文化市场建设现状和下一步开展进行了深入分析，重点就进一步繁荣文化市场，征求意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、全区文化市场建设现状目前，全区经营陶琉等传统工艺旅游商品和地方特色食品的业户1200余家，图书音像制品经营单位
2、80余家，文石经营业户60余家，网吧69家，ktv74家，表演团体25家，从业人员约3.6万人。随着国民经济的快速开展和人民生活水平的不断提高，我区文化市场呈现较快开展的态势，成为全区市场经济体系的一个重要组成局部。区有关职能部门积极作为，围绕促进文化市场科学统筹开展，加强引导，合理规划，逐步形成了孝文化、陶瓷琉璃、音像书刊、文石盆景等多成份、多元化的文化市场体系；围绕促进文化市场标准有序开展，加大整顿力度，标本兼治，全区文化市场经营呈现井然有序的良好状态；围绕促进文化市场健康持续开展，齐抓共管，强化监督，形成了由文化、公安、工商等多部门组成的文化市场管理网络和长效管理机制，全区文化市场建设逐
3、渐步入健康开展的轨道。 二、我区文化市场建设面临的困难和缺乏通过调研发现，近年来我区文化市场建设虽然取得了一定开展，积累了一些经验，但由于文化市场建设根底差、起点低、规模小，与我区深厚的文化底蕴、丰富的文化资源不相适应，与建设文化大区的要求及群众期盼还有较大的差距，仍存在许多亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面： 1、规划滞后。我区的文化市场布局相对分散，规模也小，多为群众自发性建设，市场建设带有一定的随意性和盲目性，缺乏科学的规划布局，规划远远落后于市场开展。 2、整体经营水平不高。我区文化经营单位大多数属个体私营，其资产少，规模小，经营工程单一，管理水平落后，开展后劲缺乏，市场竞争力不强
4、。再加上各自为战，不能形成合力，未能形成有一定知名度、影响力的综合性市场。 3、管理体制有待进一步理顺。文化市场管理体制不顺，政出多门，交叉管理。仅从网吧管理看，就有文化、工商、公安、消防、电信等多部门管理，未形成经常性沟通协调机制，不利于文化市场的健康开展。 4、鼓励政策尚需进一步倾斜。对文化市场培育的引导和管理力度不够，文化市场建设投融资渠道不多，引导民间资本投入的方法简单，融资政策、市场准入政策等落实不够好，客观上影响了文化市场的开展。 三、加快开展繁荣文化市场的对策建议和措施繁荣文化市场，提高全区文化市场整体实力和竞争力，是加快我区文化开展和建设文化大区的当务之急。调研中，委员们形成了
5、一种共识，要通过科学规划，突出特色，整合资源，走联合开展道路，实现文化市场的多元化可持续开展。 1、立足区情，科学规划。规划是市场建设的先导，规划水平的上下直接影响到市场建设的兴衰。建议我区的文化市场建设要立足地域特色，突出重点，把握关键，将孝文化、陶琉文化做为文化市场建设的核心，做大做强。建议按照“一体两翼的理念做好规划，一体即依托现有琉璃园资源建设一处集各特色经营为一体的综合性市场，广泛吸纳多种文化产品经营业户进驻，使其成为集中展示博山特色文化的窗口；南翼即以山头镇、崮山镇为中心打造孝文化、陶琉文化和奇石文化市场开展的平台；北翼即以域城镇、福乐园及盛达广场为中心打造花鸟鱼虫、古玩字画市场开
6、展的平台。规划设计应在摸清家底的前提下，广泛征求各界人士，特别是地方文化名人意见和建议，确保规划方案质量。要按照可持续开展要求，处理好保护与开发的关系，形成中长期整体开展纲要和规划，方案确定后，应严格执行，不能受其他因素干扰，随意更改或影响规划的实施。 2、特色搭台，品牌唱戏。唱响孝文化品牌，应加快研发颜文姜、孟姜女、二十四孝纪念像、书籍字画等孝文化特色产品，整合颜文姜祠、灵泉公园等周边资源，以文姜庙会、孝文化旅游节为载体，逐步形成具有地域特色的孝文化市场，提升“孝乡博山知名度；唱响陶琉文化品牌，可依托中国博山陶琉大观园国际商贸城，整合陶琉大观园市场、古窑村、春秋陶坊等周边资源，建好中华（博山
7、）陶琉文化城，使其成为招商引资、工程推介、科技创新、产品研发的重要基地，提升陶琉文化的独特魅力；唱响博山饮食文化品牌，要充分挖掘传统饮食文化资源，以“中国鲁菜名城为主题，组织开展各种宣传展销活动，同时积极引导鼓励餐饮行业在深加工产品上的创新创优，提升餐饮文化整体竟争力；唱响奇石文化品牌，建议在岳庄、岱庄、山头等现有市场根底上，进一步扩大规模，搞好联合，形成相互促进、优势互补的奇石文化市场群，要充分发挥赏石协会的桥梁纽带作用，通过举办全国性石展等活动，提升博山奇石文化内涵，把赏石这一特色文化市场做大做强。 3、整合资源，联合开展。针对我区现有文化市场规模小，经营分散，竞争力不强的现状，要加快对全
8、区文化资源的整合，与旅游业搞好联合，形成合力，推动我区文化旅游良性互动开展。做好孝文化与旅游的结合文章，要以孝文化作为文化旅游产业开展的灵魂，将自然生态资源赋予更多的人文孝道内涵，实现孝文化与旅游的互为依托、相得益彰；要抓好陶琉文化与旅游的结合，把现有的陶琉文化市场纳入文化旅游线路之中，做为旅游工程推介出去，让游客亲眼见到或亲自参与到陶琉艺术品的制作过程中，进一步拉长文化产业经济链，提升特色文化市场开展后劲；促进餐饮文化和旅游的结合，扶持鼓励餐饮名店的开展，促其上规模、上档次，不断提高接待能力和水平，让游客在感受博山文化，欣赏博山美景的同时，品尝博山独特的美食，实现地域文化与旅游产业完美结合，
9、推动我区文化市场大开展。 4、不拘一格，多元开展。博山联通影院在原博山电影院的根底上，由博山联通公司冠名，与北京九州同映国产数字电影院线公司合作，成功完成了升级改造，实现了三方共赢。在文化市场建设上，可借鉴博山电影院成功的运作模式，充分利用我区丰厚的文化资源和市场优势，进一步强化政府引导职能，加大招商引资力度，放开文化领域投资，鼓励社会资金、民间资金以合作、冠名、租赁等形式投资、参股文化市场建设，逐步形成投资主体和经营主体的多元化，实现文化市场繁荣开展。 5、着眼长效，完善机制。纵观文化市场的开展史，繁荣是根本，管理是保障。理顺管理体制是抓好市场的前提，要着力解决职责交叉、政出多门的问题，形成分工合理、协调配合、监督有力的长效机制。树立管理就是效劳的理念，把工作重心放在政策引导、优化效劳上，不断提高管理队伍的整体素质，建议按照行政许可和行政执法分开的原那么，积极规划和推进文化市场综合执法改革工作，保护文化市场经营者的合法权益，营造标准有序、和谐文明的市场开展环境。同时要注重引导支持行业协会建设，充分发挥其参与行业管理，协调各方利益，保护行业开展，优化行业环境的作用，强化行业自我约束、自我监管的力度，促进文化市场的科学有序开展，进而实现全区文化市场的大开展大繁荣。 第6页 共6页