1、关于全县环境保护工作调研情况报告 根据年度工作方案，4月上旬，县政协组成调研组，对全县环境保护工作进行了调研。调研组学习了外县生态创立工作经验，深入到县内局部乡镇、村组、企业调查了解情况，听取了县环保局工作汇报，对全县环保工作有了更加深入的了解。现将调研情况报告如下。 一、全县环境保护工作根本情况 近年来，在县委、县政府的坚强领导和市环保局的直接领导下，全县环保工作紧紧围绕全县的整体工作部署，立足于扶风环境环境保护的客观实际，始终秉承“支持开展不动摇、环境标准不降低、效劳企业不懈怠的工作宗旨，以污染减排、生态创立、根底建设、执法监管等工作为重点，统筹规划，突出重点，有的放矢，全面推进，经过全县
2、广阔环境保护工作者的辛勤努力，全县环境保护工作取得了显著成绩：“十一五期间污染减排的任务全面完成，县域环境质量明显改善，环保根底设施建设再上新台阶，环境监管能力有效加强，人民群众关注的环境热点难点问题得到有效解决，为促进全县经济社会又好又快开展做出了积极奉献。 （一）加强组织领导，环保责任得到有效落实。县委、县政府高度重视环保工作，始终把环境保护作为实施可持续开展战略的重要内容来抓。县政府把环境保护纳入全县经济社会总体开展战略进行规划、安排和部署，建立了行政首长负责制和“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，环保部门监督抓的领导机制，每年由县政府与各乡镇及有关职能部门签订目标责任书，
3、将市县环保目标责任书中的各项指标分解到乡镇和部门，将环保工作纳入目标责任制考核范围，实行“一票否决。县政府主要领导和分管领导定期听取环保工作汇报，研究解决环保工作中热点、难点问题，不定期的深入企业现场检查和督察，协助环保部门现场解决问题，为环保工作的持续开展提供了有力的组织保障。 （二）重视宣传教育，环保意识得到明显提高。近年来，县环保局始终把有关环保法律法规的宣传列为重要的议事日程。利用各类媒体，通过多种形式，针对各个层面，积极开展宣传教育。把各级党政领导干部、企业经营管理人员和环保执法人员作为环保法制宣传教育的重点，强化各级党政领导干部环保法制意识，进一步提高环境保护参与综合决策的能力；强
4、化企业环保意识和社会责任，认真履行治理污染的法律责任；强化环保执法培训，进一步提高环保执法人员严格执法的能力和水平。通过组织“6.5世界环境日、“4.22地球日集中宣传，开展三秦环保世纪行、创立“绿色文明学校、“生态示范村、“环境优美乡村“等活动，把环境宣传教育向农村、学校、居民小区延伸，有效提高了全社会的环境保护意识。目前，全县共建成“生态示范村11个；“绿色文明学校15所；市级环境优美乡镇1个；市级“十大优美乡村1个；省级环境优美乡镇1个；国家级生态村2个。 （三）狠抓污染减排，“十一五减排目标任务得到全面完成。一是强化责任考核促减排。严格按照xx县“十一五期间主要污染物排放总量控制指标，
5、将我县主要污染物总量控制指标进行了细化分解，制定年度减排实施方案和考核方案，将减排责任落实到单位和工程，将污染减排纳入政府目标责任书考核，实行污染减排“一票否决，收到良好效果。二是实施双向调整促减排。坚持一手抓存量削减，一手抓增量控制，不断强化工程减排、结构减排和管理减排措施。先后关停取缔了秦伟水泥等4户水泥企业、5户小造纸厂，撤除了97户小石灰窑，淘汰了法门寺纸业公司9台67蒸吨废旧锅炉，更新了2台蒸吨硫化床锅炉，指导催促华龙面业、冀东海德堡（扶风）水泥公司等8家企业，投资3.6亿元建成了污染治理工程，有效减少了污染物排放。强化环境管理措施，把总量指标作为环评审批的前置条件，坚持“先算、后审
6、、再批的原那么，从源头上控制高耗能高污染行业盲目增长，确保增产减污。三是推广先进科技促减排。采用先进科技和工艺，发挥其第一生产力的作用。陕西秦伟新能源科技，引进先进的优质高活性石灰生产线技术，设备的每个关键部位都安装了视频监控，生产全过程都实行自动化，不仅保证了产品质量，而且单位能耗大大低于国内同行业水品，环境影响指标符合国家要求，取代了传统的石灰窑生产，减少了环境污染，实现了节能减排。宝鸡泰荣陶瓷公司投资836万元对生产工艺进行技术改造，燃烧方式由天然气取代了原料煤，淘汰了传统的煤气发生炉工艺，年减少烟尘182吨、二氧化硫22023吨，有效地减少了有害气体排放，实现了真正意义上的清洁生产。四
7、是开展循环经济促减排。继续在企业、绛帐工业园区和社会三个层面上推进循环经济开展，通过创新开展模式实现节能减排。法门寺纸业202223年投资4890万元建成了150吨麦草将配套碱回收工程、202223年、2023年共投资6250万元建成了2万吨/日中段水处理、3万方/日废水深度处理、200万方/年白水处理、白泥回收利用、35吨循环硫化床锅炉、90吨循环硫化床锅炉、2万方/日中段废水处理工程。这些治理设施的投用，实现了600万吨废水的达标排放，年消减cod3200吨，节水300万吨，回收烧碱7200吨，收益800万元。同时，企业采用余热发电、实现热电联产，实行XX县区集中供热的三位一体的循环节能利
8、用模式，彻底扭转了在环境治理方面“只投入，没效益的被动局面，也激发了企业投资环保设施的积极性，实现环境治理和企业效益的双赢。冀东海德堡（扶风）水泥公司投资1.3亿元，建成了293套包括静电除尘、降噪、高温布带除尘、污水利用等在内的污染治理和循环利用设施，还建成了18mw纯低温余热发电工程。这些设施的运行，可发电14440万度，减少粉尘排放15万吨，年节水50吨，年创效益5800万元。 （四）严格环境监管，环境平安得到有效维护。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价和“三同时制度，对不符合国家产业政策的工程，污染物不能达标排放的工程，环境质量不能满足环境功能区要求的工程，没有排放总量指标的工程，
9、坚决拒批，从源头上控制环境污染和生态破坏。对于满足环保准入条件的工程，开辟环保审批“绿色通道，为推开工程尽快落地、尽快开工、尽快建成投运提供更好、更快捷的效劳。近年来，全县审批的建设工程70多个，均履行的环评审批程序，从源头上遏制了污染源的产生。二是严厉打击环境违法行为。连续5年开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，依法对20多家违反环境影响评价和“三同时制度的单位进行了处理，关闭了太白磷肥厂、渭源生物工程公司、绛帐牛仓皂素长3户不符合国家产业政策、生产工艺落后、污染严重的企业。对环境问题突出的4家企业进行了挂牌督办。以解决群众反映较多的噪声污染、水污染、空气污染和畜禽养殖业污染等
10、热点难点问题为重点，加大执法检查力度，改善区域环境质量，促进企业开展与群众环境诉求的和谐。近年来，共协调处理各类环境投诉、环境纠纷146起、环境矛盾12023余次，结案率到达98%。三是切实强化防范和应对环境突发事件的能力。制定完善了xx县突发环境污染事件应急处置预案，加强了对重点企业和敏感区域的摸底排查，成立了应急处置队伍，积极开展环境应急演练，环境应急工作制度不断完善，处置能力不断提高。近年来，先后成功处置了2起环境污染突发事故，有效控制了污染危害。 （五）统筹城乡开展，环保根底设施建设得到进一步提升。一是县城“两场（厂）一热工程的建成和投入使用，标志着我县环保工作的硬件建设迈上了一个新的
11、台阶。投资5400万元，202223年9月1日建成运营的县城污水厂，承担了县城XX县区、老区、法门寺文化景区三个地区6万人、2023多平方公里的城镇居民生活污水处理，该工程一期日处理生活污水1.0万吨，出水水质排放到达了城镇污水处理厂污染物排放标准一级b标准，cod排放浓度在40mg/l以下，年可消减cod530吨，减轻了小韦河的污染负荷，进一步提高了XX县区环境质量。202223年，投资1300万建成的县城垃圾无害化处理场，占地78亩，利用天然沟壑，完成了填埋场地基及防渗、垃圾坝、沼气导排及收集、渗滤液收集及处理、排水、道路、绿化等工程，即将投入使用。从202223年开始，法门寺纸业投资40
12、00多万元，建设新城XX县区集中供热工程。到目前完成了一期工程建设，去年冬季局部区域实现了供热。结束了我县无集中供热的历史。二是城镇及农村环保硬件建设的逐步配备，标志着我县环保工作从治理点源到治理面源的转变。202223年，杏林镇投资20230万元，建成了占地12亩、日处理污水150吨的镇区污水处理厂，走在了全省的前列。召公镇的污水处理厂工程目前已经开工建设，同时，绛帐镇的生活污水处理厂、生活垃圾填埋场两个工程也正在前期的准备当中。今年，省环保厅将我市列为“农村环境集中连片整治试点市，重点将对500个村进行环境集中整治，一批镇村垃圾处理体系建设、污水处理体系建设工程家将相继建成投入使用。 （六
13、）推行综合整治，生态环境质量得到进一步优化。一是开展麦草和玉米秸秆禁烧专项行动。每年6月份和11月份，以政府通告形式，禁止燃烧麦茬、燃烧秸秆，组装宣传车巡回宣传，与公安、交通、林业等部门开展联合执法，切实保护大气质量平安。二是开展降低噪音专项行动。每年6月份，根据高考期间的有关规定，开展建筑工地、超市商场、交通市容降低噪音专项行动。三是强化城市空气环境综合整治。出台了综合整治行开工作方案，通过执法检查、调查摸底、限期督办等一系列措施，对道路扬尘、工业粉尘、堆场粉尘、建筑施工扬尘、绿化施工扬尘和机动车尾气等6个方面进行全方位治理，空气质量优良率保持90%以上。四是不断加大生态建设和保护力度。贯彻
14、落实省政府关于千里“绿色长廊建设的意见，持续不断地开展“绿色扶风创立活动，大力实施天然林保护、三北四期、省级自然保护区、野生动植物保护等林业重点工程建设，绿色已成为扶风的特征和名片。逐步加大农村环境保护工作，大力开展农村能源沼气建设，引导农民配方施肥，增施有机肥，减轻农业面源污染。积极推进绿色、有机、无公害食品示范基地建设，推行农业标准化生产，开展特色品牌农业，加快了生态农业的开展。逐步引导畜禽养殖户开展污染治理工作，局部规模化畜禽养殖场建有粪污处理设施，农村的环境质量逐步改观。 二、存在问题与缺乏 近年来，我县环境保护工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不容无视的困难和问题。主要表现在：
15、一是节能减排、降耗资源、保护环境的压力进一步加大。一方面随着工业化、城镇化、市场化步伐的进一步加快，经济开展与环境承载能力缺乏的矛盾愈来愈突出。工业化又是县域经济开展的有力支撑，伴随着招商引资力度的不断加大，一大批工业企业将逐步在我县落地开花。土地、供水等资源性的生产资料愈来愈紧张，建设过程中的粉尘、噪音、污水、垃圾等常规性的污染因子和一系列的新型污染因子随即产生，对环境造成新的破坏。另一方面，随着环境的逐步改善，主要污染物cod.so2的减排标准逐步升高，对我们的工作也提出了更高的要求。因此，推广新工艺、新设备，实现节能生产、循环利用，降低资源消耗的压力进一步加大。 二是农村环境污染问题突出
16、。主要集中在三个方面。一是农村垃圾和污水随意堆积和排放。农村垃圾的主要组成为建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发是目前大局部农村的真实写照。垃圾的分类、收集、处理机制亟待建立，排污设施也亟待建设。二是畜禽养殖污染问题亟待解决。目前，这已成为农业源污染的主要来源。由于规划布局、厂址选择等历史原因，一些农村规模养殖户污染防治设施不健全，畜禽粪便、污水不能及时清理，导致畜禽养殖污染问题较突出，严重影响周围居民的身心健康。三是化肥、农药、农膜等大量使用。特别是化肥、农药、等的不合理利用，造成了土壤污染，是其成为影响食品平安的重要因素。对饮用水水质也构成了一定的负面影响。 三是检测能力和手段不强。到目前为止，xx县环境监测站还没有成立。缺乏一批现场调查和收集资料，监测方案设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存，样品的预处理，分析测试，数据处理，综合评价的