1、全县经济形势分析会议发言材料 同志们： 今天我们在这里召XX县区十五届政府成立后的第一次全体会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实市委、市政府最近召开的一系列会议和全县经济形势分析会议精神，总结分析上半年经济社会开展情况，安排部署下半年重点工作任务和政府系统的廉政建设工作，发动各乡镇各部门进一步统一思想，坚决信心，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，迎难而上，确保全年各工程标任务完成，推动全县经济社会大跨越开展。刚刚，监察局负责同志就廉政建设工作作了汇报发言，连本等各位副县长着眼全局，结合分管工作，都发表了非常好的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。对灶平、舒强、振南、海艳、建国同志分别代表县人大、
2、政协、人武部、法院、检察院应邀到会给予指导表示感谢。下面，我讲四个方面意见。 一、统一思想，正确认识上半年经济社会开展形势 今年以来，在市委、市政府XX县区委的正确领导下，全县上下坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕县委、县政府年初确定的工作思路和目标任务，突出又好又快科学开展主题，强化措施，扎实工作，加快开展，全县经济社会保持了持续、健康、较快开展的良好态势，主要经济指标根本实现“双过半的目标，为全面完成新一届政府开局之年的各工程标任务奠定了坚实根底。 综合分析上半年经济运行情况，主要呈现出三个特点。一是速度较快。初步预计，上半年全县生产总值完成4.65亿元，增长12.8%。从产业看，三次产业协
3、调开展。实现农业总产值1.66亿元，增长6.9%，增幅比上年同期快1.8个百分点。规模以上工业增加值完成8143万元，增长22.8%。旅游接待游客139.1万人次，旅游直接收入5221.2万元，分别增长35.6%、35%，入境游客4.71万人次，增长65.14%。从需求看，三大动力增势强劲。完成全社会固定资产投资4.17亿元，增长41.2%。实现社会消费品零售总额1.14亿元，增长15.4%。外贸进出口总额完成147.57万美元，增长34.9%。二是质量提高。三大收入同步增长。完成一般预算收入4897万元，增长21.7%，增收874万元，占市政府调整预算57.6%，序时进度处全市第3位。在岗职
4、工平均工资7656元，农民人均现金收入2415元，分别增长12.7%、27.4%，连续三年实现两位数增长。企业效益根本保持稳定。上半年，规模工业效益综合指数12023.9%，企业主营业务收入实现2.06亿元，增长30.6%。三是后劲增强。工程建设快速推进。全县50个重点工程中，完成投资2.44亿元。其中，“861工程完成0.66亿元，占年方案投资1.1亿元的60.52%，同比增长51.52%；“443工程完成2.23亿元，占年方案4.15亿元的53.77%，增长35.24%。产业投资较快增长。工业技改投入5320万元，增长27.3%。全县新签内资工程18个，协议投资额7.21亿元，实际到位内资
5、3.45亿元（含续建），增长41.2%，占全年目标任务的59.4%，工程开工率达94.4%；新签外资工程4个，到位外资203.3万美元（含续建），增长555.8%，占全年目标任务的54.2%，第一次实现“双过半目标。与此同时，各项社会事业全面开展，社会政治平稳安定。 总体上看，上半年我县经济社会开展形势是好的，各乡镇各部门工作是富有成效的，这为做好下半年工作、实现全年目标奠定了良好根底。但与市委、市政府的要求相比，与人民群众的开展愿望相比，与周边竞相开展的形势相比，当前我县经济开展仍然存在一些不容无视的问题。一是速度有差距。对照去年和全年目标任务，主要指标增幅普遍下滑。全县生产总值、财政收入、
6、固定资产投资、规模工业增加值增幅分别比去年同期下滑1.2、6.7、18.9、22.6个百分点。与全年目标任务相比，生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资三大指标未完成序时进度目标。规模工业增加值和财政收入两个指标增速回落。乡镇之间、工程之间、产业之间开展不平衡问题依然存在。对照市内区县，开展根本处于后进位次。13项指标增幅全部低于全市平均水平，除地方财政收入、社会消费品零售总额和固定资产投资增幅列全市中游外，其他指标均居后位，尤其是支撑县域经济开展的硬指标规模工业增加值、财政收入增幅居全市末位。五大指标中有四大指标与全市最快的区县差距达2023个百分点以上。对照全省综合考核要求，保持
7、上年位次形势严峻。从15月份全省主要经济指标反映来看，我县主要指标（1-6月）根本低于全省平均水平（1-5月）。财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅分别比全省平均水平低7.6、13.2、0.4个百分点，与全省最快的县（市）差距分别为48.7、22023.4、7.8个百分点。规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额排位分别后退了17、29、36、22位，居全省县域第22、60、54、27位。二是结构待优化。传统农业向现代农业转型的进程还不快，产业化的步子还不大，农产品附加值还不高。工业经济虽然增速较快，但总量太小、规模不大、科技含量不高，全县规模以上工业户数仅占全
8、市的6.67%，增加值仅占全市的4.59%，效益综合指数不高，亏损企业数量增加，亏损额扩大。旅游和效劳业对经济的拉动作用还不强，旅游产业总体经济效益还不高，对国民经济的奉献尚不突出。传统效劳业层次不高，现代效劳业开展滞后。三是支撑还缺乏。近年来，我县投资增长主要集中在根底设施和城镇建设领域，产业投资相对缺乏。上半年，第一产业投资总量偏小；工业投资的比重为12.6%，较全市低6个百分点。旅游、工业、农业各个产业和固定资产投资都存在增长点、支撑点不够的问题。50个重点工程建设投资仅完成任务的32.71%，距序时进度还相差17.29个百分点，缺口近1.3亿元，欠帐太大。四是作风需加强。虽然机关效能建
9、设取得阶段性成效，但一些机关单位工作作风、办事效率、干部精神状态、开展的意识和落实力度与新形势下的经济社会开展任务要求还有一定差距，等等。这些问题存在，不仅影响到全年目标任务的完成，更影响到今后的长远开展。希望各乡镇各部门一定要清醒认识，高度重视，采取超常规的举措，切实加以解决。 二、突出重点，扎实抓好下半年经济社会开展的重点工作 确保完成全年各工程标任务，既是检验我们工作能力和水平的一把标尺，也是实现“上台阶目标的紧迫要求。各乡镇各部门务必按照县委、县政府的决策和部署，进一步坚决信心、突出重点、强化措施、狠抓落实。总的要求是：横向盯紧省市开展态势争位次，纵向瞄准全年目标争进度，扎实开展“奋战
10、20230天，建设三大区（大景区、开发区、XX县区）活动，做到“三个加速（工程建设、工业经济、新农村建设），取得“四个大进展（招商引资、旅游经济、城镇突破、和谐开展），确保完成全年各工程标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开和建市20周年。 按照这一要求，下半年重点要抓好以下七个方面工作： （一）进一步加大招商引资和工程建设力度。要立足于招商引资。生产要素投入缺乏、内需缺乏是困扰我县开展的两大难题。而破解这两大难题，唯有实施大开放战略，为经济开展注入强大而持久的外源动力。坚持以大开放为主战略，以招商引资为主抓手，这既是对过去XX县区开展的经验总结，也是今后XX县区加快经济开展的必由之路。所以
11、，必须坚决不移始终把招商引资工作作为第一要事、一号工程来抓。一是继续加大招商引资力度。各乡镇各部门要切实转变工作思路，广开门路，充分调动方方面面跑招商、抓引资的积极性，进一步加大走出去的力度。到目前没有实现招商引资零突破的乡镇和单位一把手要常驻外地开展招商引资，直到实现突破。二是着力抓好专业招商、产业招商、以商引商。对照年初下达的任务，结合我县产业开展壮大的需求，抓紧编制好产业招商工程，引导好外来资金的投向，使招商引资与产业开展相符合、相促进。充分调动和发挥招商代理的作用，力争在委托招商、以商引商工作上取得重大突破。三是着力提高招商引资质量。要逐步改变以往重引进、重签约，轻跟踪、轻落地的做法，
12、将主要精力转移到招商工程的跟进落实上来，进一步突出园区招商、工业招商，突出招商工程落地。四是强化招商效劳。要创新效劳手段，优化招商环境，全面落实“包信息、包引进、包落实、包开工、包投产等“五包责任制，真正做到全程“保姆式效劳。 要立足于工程建设。后发地区加快经济开展主要靠投资拉动，而抓投资必须立足于工程，工程是第一载体。从某种意义上说，以经济建设为中心，就是以工程建设为中心，一个工程就是一个新的增长点，没有工程，经济开展就缺乏后劲。工程建设的过程，是生产力形成的过程，也是加快开展的过程。对XX县区来说，只有持续加大有效投入，才有可能逐步缩小与兴旺地区的差距，才能加快XX县区奋力崛起。所以，各乡
13、镇、各部门要进一步提高认识，认清形势，始终把工程建设作为促进XX县区大跨越开展的重中之重来抓，做到思想认识再提高，推进力度再加大，督查考核再严明，确保年度目标的实现。一是要全力抓好重点在建工程建设。新开工工程的数量和质量，直接决定着经济社会开展的速度和水平。要以全面提速为切入点，紧抓工程的落地、建设和投产三个关键环节，催促各工程责任单位加大力度，加快进度。进度快的要再接再厉；对进度慢的和未开工的工程，要进行全面摸排，逐个掌握情况，分析原因，对症下药，明确责任，加快工程开工节奏，迎头赶上。二是要切实抓好工程前期工作。工程前期工作，是推进工程建设的首要环节。要下力气、认真细致、扎实有效地做好工程前
14、期工作，对工程前期工作中涉及到的“六项必要条件，各乡镇、各有关部门要认真履行职责，加强协调配合和效劳，重点解决工程用地难、用工难、融资难、拆迁难等问题，合力推进工程按期或提前开工建设；对做了多年前期工作的工程，要认真分析，突破难点，取得进展；对已经开工但手续不全的工程，要加强协调和指导，帮助工程单位尽快完善各项手续。三是要认真谋划和储藏工程。工程储藏缺乏是制约我县投资持续快速增长的重要因素。各乡镇、各有关部门要进一步提高工程谋划能力，组织专门力量，围绕优势产业、优质资源，精心谋划工程，尤其要抓紧谋划一批牵动性强、事关长远开展的重大工程，形成重大工程竣工一批、启动一批、储藏一批的滚动机制。四是多
15、渠道筹集工程建设资金。落实工程建设资金，是实施工程的重中之重。要适应市场经济开展的新要求，多想方法，想好方法，广开融资渠道，千方百计筹集工程建设资金。 要立足于向上争取。上半年，我县向上争取工程资金很不理想，仅占全年任务2.57亿的2023%还差一点。为此，各乡镇、各部门要紧密合作，加强沟通，根据国家、省里的资金投向，抓住下半年上工程、争资金的有利时机，充分利用世界文化遗产和革命老区牌子，发挥好接待效应，积极跑市赴省进京，有针对性地做好工作，争取国家省里的更多支持，不断增强我县经济开展后劲。 （二）大力推动旅游业持续开展。一是全力抓好旅游争创活动。要以争创中国旅游强县、西递宏村争创5a级景区和
16、迎接全市旅游观摩会为总抓手，按照中国旅游强县评定标准和5a级景区要求，进一步加大创立工作力度，明确任务，强化考核，落实责任，狠抓落实，谁拖后腿追究谁的责任，确保创立工作一举成功，切实将我县旅游品牌形象和综合实力提升到一个新的高度。二是继续加大旅游营销力度。从提高XX县区旅游知名度和市场影响力出发，借助媒体、会展、节庆、文体活动等各种平台，加大整体形象促销和旅游产品促销力度。积极引进一些国内知名的创意公司、文化企业、主流媒体参与筹划制作，努力形成“造势扬名的轰动效果，全力推介XX县区旅游产品。三是建设大景区，推进乡村旅游开展。要围绕构筑大景区目标，加快掀起旅游开展第三次高潮，在工作机制创新上下功夫，在开拓境内外市场上下功夫，在工程建设上下功夫，在优化旅游环境上下功夫。 （三）努力促进工业经济提速增效。要立足于工业突破，立足于园区建设，做到重中之重抓平台，千方百计抓主体，各方合力抓投入，突出重点