1、关于全市旅游重点工程建设情况的调研报告 根据市人大常委会年度工作安排，9月上旬，市人大民侨外委组成调研组先后到xx区、xx县、高XX县区、文昌湖旅游度假区对全市旅游重点工程建设情况进行了调研，实地观察了天湖旅游综合开发工程、齐山旅游开发工程、中国淄博航天科技太空港工程、文昌湖旅游度假区等旅游工程建设情况，听取了情况介绍并进行了座谈。9月26日，市人大常委会第一副主任王顶岐又带着调研组，到xx县对我市旅游重点工程建设情况进行了专题调研。听取了市旅游局和xx县政府旅游重点工程建设情况的汇报，召开了县旅游局、文化局、旅游景区负责人参加的座谈会，听取他们的意见建议，并实地观察了王渔洋纪念馆、马踏湖景区
2、两个重点旅游工程。现将调研情况报告如下：主要成效近年来，我市各级政府深入贯彻落实中央、省关于加快旅游业开展的文件精神，大力推进旅游重点工程建设，实施“政府主导、市场运作、社会参与的开展战略，强化政府引导，立足我市良好的生态环境和丰富的旅游资源，构筑以旅游重点工程为支撑的旅游产业体系，旅游业呈现良好的开展势头。市、区县把旅游业开展作为现代效劳业开展的突破口，大力推进和支持旅游重点工程建设，根本形成了开展大旅游、培育大产业的工作思路。市委、市政府主要领导亲自抓旅游重点工程的招商引资工作，市政府组织召开了xx市旅游业重点工程研讨会，并设立了旅游大工程建设工作办公室，协调解决建设中遇到的困难和问题，推
3、动了旅游重点工程的进展。目前，马踏湖湿地公园工程、王渔洋纪念馆、天湖旅游综合开发工程、齐山旅游开发工程、中国淄博航天科技太空港工程等旅游重点工程进展顺利。马踏湖景区湿地修复工程，完成了湖区开挖及预备河改道工程，北部山区堆砌及绿化工程正在全面展开。中国淄博航天科技太空港工程总投资60亿元，已完成1.1万平方米绿化种植、2022平方米园区道路、800米雨污水管线铺设等工程。天湖旅游综合开发工程总投资37亿元，已完成投资3.2亿元，修建环湖公路26公里，道路、场地平整及围堰等根底性工程已展开，完成了“天街单体及亮化配套工程；齐山风景区方案总2.3亿元，已投资1.9亿元，完成了一期根底工程设施建设。这
4、些旅游重点工程的顺利开展，为全面推动我市旅游重点工程向高层次开展带来新的生机与活力。 二、存在的主要问题我市旅游重点工程建设进展顺利，成效明显，但也存在一些困难和问题，有待下一步改进。一是旅游重点工程建设速度还需进一步加快。今年全市确定的旅游重点工程，有些已经完成总体规划及工程建设规划，进入实施阶段。市政府重点筹划的齐古城、梦幻聊斋工程，在规划选址、筹划创意、招商引资等方面需进一步加快进度。二是缺乏旅游龙头品牌。打造旅游龙头品牌，是提升旅游核心竞争力的关键所在。我市旅游产业总体规模偏小，缺乏龙头工程、知名品牌和精品工程，大产业格局和品牌的拉动力不够，现有的旅游工程在国内外的影响力不大。三是管理
5、体制有待理顺。我市旅游资源虽然比较丰富，但大局部规模较小，布局分散，有的景区还处于条块分割、多头管理的状态，缺乏协调配合，无法实施统筹规划、一体开发、统一推介，形不成拳头产品，制约和影响了景区整体优势的发挥，成为制约我市旅游业开展的瓶颈之一。四是审批程序繁琐。旅游工程涉及产业多，需审批事项多，程序复杂，影响了重点旅游工程建设的进展。几点建议 （一）提高认识，强化政府主导推动作用。各级政府要提高思想认识，切实加强对旅游业的领导，增强加快旅游重点工程建设的自觉性和紧迫感，把开展旅游业作为转方式调结构的重要突破口，纳入经济社会开展总体规划，全力构筑以旅游重点工程为支撑的旅游产业体系。要进一步加快重点
6、工程的建设进程，对尚未开工的重点工程要认真分析存在的问题，加大工程的指导、效劳、协调，确保尽快开工；对已经开始建设的工程要跟踪效劳，保障建设进度和质量，切实把旅游重点工程建设作为带动旅游业开展的引擎，抓紧抓好，善做善成。统一规划，科学定位，全力打造以齐文化为龙头的旅游品牌。按照xx市旅游产业“十二五开展规划的总体布局，明确开展目标，对我市独有的齐文化进行科学研究、论证和规划，合理布局、统筹推进，高标准、高水平地打造一批以齐文化为龙头的精品工程，带动全市旅游业跨越式开展。加大政策支持力度，优化旅游开展环境。充分发挥政府投资导向作用，在已经设立旅游开展专项资金的根底上，根据全市财政收入增长情况逐步
7、增加市级旅游开展专项资金，各区县也应设立旅游开展专项资金，建立以政府投入为主的旅游开展资金保障机制；积极鼓励社会资金、知名企业财团投资旅游重点工程建设；进一步完善政府与金融机构、企业与金融机构的合作机制，不断提高重点旅游工程的信贷支持力度；要统筹安排，加强指标调控，在土地利用总体规划修编中合理安排市及各区县旅游开展用地，对重点旅游工程给予优先考虑，尽量满足重点工程建设规模和未来开展的需求。创新管理体制，整合旅游资源。按照旅游资源所有权、管理权和经营权别离的原那么，积极探索旅游资源一体化管理、企业化运作的有效形式，加快建立适应我市旅游业开展规律的管理体制和运行机制，深度整合旅游资源，促进旅游资源的有效利用和科学开展。转变工作作风，提高行政效能。旅游工程涉及产业多，审批事项多、程序复杂，各级政府和部门要各司其职，协调配合，共同推进。有关部门要转变工作作风，提高行政效率，简化审批程序，为重点旅游工程开辟绿色审批通道，加快环评、节能、规划等建设手续的办理实效，形成旅游业开展的强大合力，为旅游重点工程建设创造良好的开展环境。 第4页 共4页