1、全市民政工作会议上的工作报告 文章标题：全市民政工作会议上的工作报告 同志们： 这次全市民政工作会议的主要任务是，认真回忆总结2023年的民政工作，研究部署2023年民政工作任务。会上，已将全市民政工作2023年工作总结和2023年工作意见、全市社会福利事业“十一五开展规划（征求意见稿）和全市社区效劳业“十一五开展规划（征求意见稿）印发给大家，希望大家在工作中有所遵循。下面，根据市局研究的意见，我讲四个问题。 一、“能力建设年活动成效显著，民政部门构建和谐社会主力军作用得到表达 2023年，是全市各级民政部门开展意识不断增强，开拓创新能力进一步提高的一年。全市民政系统高扬创新开展大旗，不断创新
2、民政理论、创新工作思路、创新工作方法，可以说，创新开展已经成为全市民政系统的共识，也正在成为全市民政事业科学开展的重要动力。转变审批理念，民政部门负责的审批效劳实行了一次性告知制、首办责任制和ab角工作制度；成立了专家咨询委员会和济南社会工作协会，民政工作的开放度和参与度进一步增强；组织开展了调查研究月暨“和谐社区专题调研活动，涌现出一批优秀调研成果；举办了民政部门争做构建和谐社会主力军理论研讨会，我局的观点得到专家学者的充分认可；提高了最低生活保障标准，以最低生活保障制度为根底，医疗、教育、住房、司法等专项救助为配套的城乡社会救助体系在全市已根本建立；探索了社区管理新模式，在XX县区进行了“
3、社区党组织、社区居委会、社区工作站三元化社区管理体制改革试点；拓展了烈士表扬工作思路，大力开展红色旅游，济南革命烈士陵园（济南战役纪念馆）被确定为全国20230个红色旅游经典景区之一，济南战役纪念馆同时入选山东红色旅游精品线路。 2023年，是全市各级民政部门法制意识不断增强，依法行政能力进一步提高的一年。认真贯彻行政许可法，清理民政审批工程，组织了民政政策法律法规知识测试，开展了一系列普法宣传教育，依法行政、高效便民的办事理念在民政系统逐渐树立；加大专项执法工作力度，依法注销和取缔了不合法社团和民办非企业单位，深入开展优秀社团评选活动和民办非企业单位诚信建设活动，各类民间组织健康有序开展；严
4、格婚姻和收养登记工作，加强婚姻登记处标准化建设，理顺弃婴弃儿管理渠道，事实收养子女“落户难问题得到妥善解决；适应省会城市现代化建设和农村综合配套改革，严格履行区划调整和地名命名登记制度，4个县（市）区的72个乡镇（街道）调整合并为55个乡镇（街道），并完成了高校XX县区、东部XX县区等重点工程的地名规划和命名工作。 2023年，是全市各级民政部门整合意识不断增强，协调配合能力进一步提高的一年。民政工作涉及面广，开展一项工作往往需要协调多个部门，需要发动各方面的力量。2023年，各级民政部门坚持从全局出发，着眼于党委政府工作大局，着眼于人民群众根本利益，牢固树立“大民政观念，整合资源，工作开展得
5、有声有色。夯实和谐社会根底，在全市启动“和谐社区创立工作，各级各部门的任务和职责进一步明确，并提高了社区居委会专职工作者的补贴标准；以争创全国双拥模范城“六连冠为目标，启动“军民共建和谐社区活动，军地双方互办实事，广泛开展以“送科技、送医疗、送文化为主要内容的“三下乡活动和形式多样的志愿效劳活动，组织各级各部门走访慰问中俄联合军事演习部队，军政、军民关系得到进一步稳固；积极协调财政、监察、劳动、人事等部门，继续推行退役士兵安置档案考核、文化考试方法，举办城镇退役士兵安置双向选择洽谈会，全市退役士兵上岗率和自谋职业率明显提高；圆满完成村委会换届选举工作，新一届村委会班子整体素质明显提高，为建设社
6、会主义新农村奠定了坚实根底。 2023年，是全市各级民政部门危机意识不断增强，解决复杂问题能力进一步提高的一年。应对突发的自然灾害，大力提高灾害救助应急能力，启用了民政灾情信息管理系统，制定了自然灾害应急预案，并深入灾区指导救灾工作，调集资金和物资帮助灾区群众解决了生产生活方面的实际困难；应对社会老龄化趋势，出台了养老效劳机构管理暂行规定，启动社会化养老示范活动，积极探索进行职业培训、实行行业管理的新路子，养老效劳市场进一步标准；应对剧烈的市场竞争，创新经营方式，积极开拓市场，福利彩票年销售额突破4亿元，为全市社会福利事业开展提供了资金保障；应对可能发生的突发事件，建立完善复退伤残军人帮扶救助
7、全市民政工作会议上的工作报告第2页 信息网络、三级稳控和思想教育“四个体系，一年来未发生大的群体性上访事件，有力地维护了社会的稳定。 2023年，是全市各级民政部门群众意识不断增强，为民效劳能力进一步提高的一年。坚持民政为民的工作宗旨，加大社会捐赠和救助力度，健全社会捐助网络，低保对象、困难优抚对象等特困群体的生活得到了明显改善；农村敬老院更新改造工作全面完成，五保对象生活、娱乐、医疗等得到了有力保障；殡葬效劳以人为本理念牢固树立，从降低效劳价格、解困救急，到出台便民利民措施、广泛开展主动式效劳，得到了社会各界的充分肯定；保障优抚对象合法权益，将义务兵家庭优待金全部纳入市、县两级财政预算，并结
8、合纪念抗日战争胜利60周年普遍走访慰问了在乡抗战老战士，困难优抚对象“三难问题得到了极大缓解；理顺无民事行为能力流浪乞讨人员安置渠道，成立流浪儿童救助中心，深入开展了以“送温暖和送政策为主要内容的救助活动，流浪乞讨人员得到了妥善安置；坚持严格执法与热情效劳并重，局部市级社会团体管理体制得到了理顺；实施“地名公共效劳工程，开通济南地名网站和地名查询专线，为社会团体、企业及群众提供了方便。 12月22日，民政部李学举部长来我市视察，对我们以人为本、为民解困，将“满意在民政活动努力建设成为群众满意工程的做法给予了高度评价。一年来，全市民政工作之所以不断取得新成绩，是各级党委政府高度重视、正确领导的结
9、果，是广阔民政干部职工求真务实、开拓创新的结果，是有关部门大力支持、全力配合的结果，是社会发动、群众参与的结果。应该说，是先进性教育活动为我们做好民政工作注入了新的动力，是理论探讨和调查研究成果使我们对民政工作有了新的认识，是社会关注和舆论监督使我们知缺乏而改进，是让人民满意的追求使我们在重点和难点工作上不断推进和突破，是不断健全完善以“满意在民政活动为总揽的“五个体系，使我们在构建和谐社会中发挥了重要作用。 分析一年来的工作，主要有以下五个方面的体会：一是民政工作要以实现好、维护好、开展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点。民政干部在任何时候任何情况下，都要以人为本、以民为本，深怀爱民之心、
10、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事，做群众的贴心人。二是民政工作要以开拓创新为动力。民政工作要紧跟不断开展的新形势，扎扎实实向前推进，就必须用科学的理论武装头脑，用科学的理论创新思路，用科学的理论指导实践，用科学的理论推开工作。三是民政工作要以依法行政为保障。要不断提高广阔民政干部职工尤其是领导干部的依法行政能力，进一步标准干部职工的职务行为，同时也要进一步提高行政管理的效能。四是民政工作要以综合协调为手段。既要积极争取党委政府及有关部门的支持与帮助，也要协调处理好内部的关系，搞好上下级之间的协调，形成民政工作的整体合力。五是民政工作要以基层为重点。基层是民政工作的前沿，是工作开展的最终
11、落实地。没有基层根底工作的坚实，就没有民政工作的实效。没有基层民政干部的积极性，就没有民政工作的蓬勃开展。以上几点体会，希望大家在今后的工作中继续总结完善，不断发扬光大。当然，在看到工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距和缺乏：一是民政工作整体推进的速度和成效不够明显。民政工作“五个体系还需要进一步健全完善，单位和部门之间工作开展的也不平衡；二是工作上新亮点、新典型不多，有些工作还落后于全国、全省的同行业先进水平，局部干部职工特别是一些领导干部缺乏开拓创新的意识和敢为人先的精神，在工作中没有新思路，没有闯劲；三是“满意在民政活动开展后劲缺乏，个别单位、个别工作人员办事效率低、效劳质量差
12、的现象仍然存在；四是对新形势估计缺乏，对一些问题分析的还不够透彻，工作缺乏预见性，等等。对这些问题，必须引起高度重视，切实加以解决。 二、当前和今后一个时期我市民政工作面临的机遇和挑战 “十一五是全面建设和谐社会的关键时期。在今后一段时间，我市民政事业既面临难得的开展机遇，也面临着一些严峻挑战。各级民政部门要科学判断、准确把握当前民政工作面临的形势，按照中央和省、市对民政工作的统一部署，正确处理管理与效劳、当前与长远、局部与全局等关系，努力使各项民政工作均衡开展、协调开展、持续开展。 （一）民政工作面临的机遇 构建和谐社会目标的提出为民政事业开展提供了广阔的空间。党的十六届四中全会明确提出了构
13、建社会主义和谐社会的战略任务。构建和谐社会目标的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由开展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体，这既表达了科学开展观的要求，也表达了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求。构建和谐社会为拓展民政工作空间，激发民政工作活力，提升民政工作水平，充分发挥民政工作的作用提供了新的机遇。同时，和谐社会目标的提出，也使各级党委政府对民政工作越来越重视，这为进一步推动民政工作的快速开展，解决民政工作开展中的困难和问题提供了可靠的组织领导保证。 “十一五规划的制定为民政事业开展提供了努力的方向。“十
14、一五规划是党中央在确立科学开展观后的第一个五年规划，这是科学开展观的重大战略思想由理念转化为实践的第一份“路径图。这一开展规划和施政纲领，如何表达和落实在民政事业上、让民政工作跟上时代的步伐，显得尤为重要和突出。这对我们来说，既是一个机遇，也是一个挑战。 干事创业的良好气氛为民政事业开展奠定了坚实的根底。自2023年开展“满意在民政活动，到2023年的先进性教育活动和“能力建设年活动，使民政系统干部职工进一步理解了“三个代表重要思想的精神实质，领会了科学开展观的科学内涵，提高了落实“民政为民要求的自觉性和坚决性；进一步强化了“以人为本、为民解困的民政工作理念，明确了“解决民生、落实民权、维护民
15、利的民政部门职责，增强了为人民群众做好事、办实事、解难事的情感和责任；聚精会神干事业，团结一心促开展，争做构建和谐社会主力军的积极性在全系统空前高涨。这几年，无论是XX县区还是农村，无论是市局、县（市）区局机关还是基层民政部门，谈开展、谋跨越、议创新成为大家的共同话题，应对形势挑战谋划新思路、新方略、新举措成为各级民政部门的首要任务，新气象、新面貌、新变化在全系统层出不穷。这种气氛让人振奋，让人冲动，让人投入，让人拼命想干事，敢于干大事，倾力干成事，积极性和创造性竞相迸发，为全市民政事业的进一步开展和腾飞创造了条件。 （二）民政工作面临的挑战 民政工作的开展仍然不能满足社会开展的需要。随着经济
16、开展和社会进步，特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化进程的加快，人民群众对民政工作的需求和要求都在增长，民政部门的工作压力在不断增加。 民政工作的社会化程度比较低。在构建和谐社会的进程中，如何推进覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系建设，有效保障困难群众的根本生活权益，给我们提出了更高的要求；“公办民营、“民办公助等社会福利社会化形式，还没有健全和完善；在村（居）民自治和社区建设工作中，还没有充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；民间组织开展格局还没有到达布局合理、结构优化、种类齐全，民间组织提供效劳、反映诉求、标准行为的作用发挥还不明显。 民政工作长期积累和新出现的问题日渐显现。