1、全市老干部工作会议上的工作报告 同志们： 在新年伊始，我们召开全市老干部工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省老干部工作“双先表彰大会和全省老干部工作会议的精神，表彰2023年度全市老干部工作的先进集体、先进单位和先进个人，回忆总结2023年的老干部工作，安排部署202223年的工作任务。市委对我们这次会议很重视，市委常委、组织部长王绍俭同志前来参加会议并且还要作重要讲话。现在，我就去年的工作情况和今年的工作任务讲三点意见。 一、关于2023年工作的简要回忆 2023年，在市委和各级党委的领导下，在省委老干部局的指导下，全市各级老干部工作部门认真贯彻落实党和国家关于老干部工作的方针政策和
2、规定，围绕大局，突出重点，深化效劳，整体推进，做了大量扎实有效的工作，取得了明显的工作成果。简要概括一下，主要有以下几个新特点： 一是财政支持和保障“两费落实工作有了新进展。全市1361名离休干部，在财政开支的有775人，在社会保险部门开支的有586人。企业离休干部“四费由财政发放的318人，由社会保险部门发放的有236人。这些最根本的生活待遇都不存在拖欠问题。全市离休干部医药费统筹基数为462万元，其中由财政承担395万元，由企事业单位承担42万元，财政承担的比例占统筹总数的85%，这些统筹款都能够及时拨付到位，而且到年底出现缺口时，财政还能够给予保底。还有些县区财政承担了老干部冬季取暖补贴
3、费。从以上这些数据可以看出，各级财政对老干部“两费保障的支持力度不断加大，工程逐年增多，像乾安、宁江，凡涉及老干部的经费根本上都纳入了财政预算。 二是企业离休干部集中管理效劳工作有了新突破。到2023年6月底，全市企业离休干部603人全部纳入了集中管理效劳的范围，至此，这项重点工作完成了第一阶段的任务，受到了省委老干部局的充分肯定和表扬。已经实行集中管理效劳的单位，也都进一步完善了各项管理效劳的措施和规章制度，提高了管理效劳工作的水平。像XX县区在老干部党支部建设、管理科室和管理人员配置、各项制度建立完善等方面都做了很多的具体工作，形成了标准化管理。 三是完善离休干部医药费保障机制有了新探索。
4、在2023年，我们各级老干部工作部门和医保部门，针对老干部医疗保障工作存在的问题，进行了认真探索和大胆创新。XX县区在全县设立了12处定点药店，XX县区在实行统筹的根底上，又为老干部办理了第二次大病保险，这些措施，既方便了老干部就医用药，又确保了老干部患大病后高额医药费的及时足额报销，还减轻了当地财政压力。这些做法都是从本地实际情况出发采取的创新措施，很有特点也很有成效，我们应当认真总结经验，不断完善。 四是老干部活动场所建设有了新局面。去年，我们各县区老干部工作部门在改善老干部活动条件方面，都做出了很大的努力并且很有成效。XX县区是我市财政最困难的县份，但是，他们却新建了一流水平的老干部活动
5、场所。前郭县通过争取领导支持和化缘等方法，把老干部活动室修缮一新，增添了新的活动器材，大大改善了老干部活动场所的条件。 五是落实老干部政治待遇有了新成果。一年来，我们各级老干部工作部门在抓好常规性的落实老干部政治待遇工作的同时，突出抓了一些重要节日的纪念活动；组织老干部参观考察的大型活动；老干部党支部建设和党组织活动；老干部自管组织的建立和自发的有益活动。开展这些活动有力地加强了老干部队伍的思想建设，保证了老干部队伍的整体稳定，促进了老干部工作的和谐气氛。 六是老干部工作队伍自身建设有了新面貌。我们各级老干部工作部门通过开展保持共产党员先进性教育活动和创立“学习型、实干型、效劳型部门的活动，使
6、我们老干部工作队伍的自身建设到达了政治强、业务精、作风实、素质高的要求，进一步提高了整体工作水平。2023年，我市有一名先进工作者受到中央表彰，有一个先进集体、六名先进工作者受到省级表彰，在今天这个会上，还有三个先进集体、八个先进单位和三十三名先进个人受到了表彰。 回忆总结一年来的工作，我们深深感到，做好老干部工作必须紧紧依靠党委、政府的领导和支持。在2023年的工作中，正是由于市、县两级党委、政府的重视和支持，我们才在企业离休干部集中管理效劳、完善老干部医疗保障机制、老干部享受改革开展成果等方面取得了很大的成绩。做好老干部工作必须积极协调和争取有关部门的大力支持。在2023年的工作中，正是在
7、各级党委、政府的统一领导和协调下，各级财政、人事、劳动、卫生等相关部门，对老干部工作形成了齐抓共管的合力，从而保证了老干部各项待遇的很好落实。做好老干部工作必须坚持与时俱进和开拓创新。在2023年的工作中，我们针对老干部工作面临的新情况新问题，在老干部局成立党委统管老干部党建工作、在医药费统筹的根底上为老干部办理二次大病投保、在开设定点医药商店方便老干部就医用药等问题上，进行了积极的探索，并取得了一些成果和经验。做好老干部工作必须加强部门自身建设。在2023年的工作中，我们通过开展创立“学习型、实干型、效劳型部门的活动，进一步提高了我市老干部工作队伍的思想素质和业务水平，从而保证了各项工作任务
8、的全面完成。 我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在一些亟待解决的问题。主要是：老干部医疗保障机制还有些环节和措施不够完善；面对“双高期老干部的效劳工作还缺少有效的方法和具体措施；对企业离休干部实行集中管理效劳以后，还没有到达制度化和标准化；老干部活动场所的改善需要进一步加快；老干部工作部门自身建设需要进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于202223年的工作任务 根据全省老干部工作会议和XX市第四次党代会的精神，今年全市老干部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、
9、全省老干部工作会议和XX市第四次党代会的精神，立足新起点，按照新要求，进一步落实老干部政治、生活待遇，强化效劳工作，充分发挥老干部的作用，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在建设和谐松原、加快开展松原的进程中努力开创老干部工作新局面。根据这个指导思想，要具体抓好以下六个方面工作： （一）精心组织，进一步落实好老干部政治待遇。 落实好老干部政治待遇，是把老干部思想统一到党的十六届六中全会和市第四次党代会精神上来的重要举措，必须认真抓好。 一是要着力抓好老干部的思想政治建设。要通过举办读书班、培训班、研讨班、专题讲座等多种形式，组织老干部认真学习江泽民文选和党的十六届六中全会精神，学习市第四
10、次党代会精神，理解和把握社会主义和谐社会建设的重大意义、指导思想、目标任务和各项原那么。要根据老干部特点，制定出切合实际的学习方案，提供必要的学习资料和学习场所，抓好学习活动的落实。 二是坚持完善落实老干部政治待遇的长效机制。要坚持和完善老干部阅文制度、参加必要会议制度、定期通报情况制度、就地就近参观考察制度、联系老干部制度、定期走访看望老干部制度等，形成落实老干部政治待遇的长效机制。今年，我们将迎来中国人民解放军建军73周年，香港回归祖国2023周年，党的十七大胜利召开等具有重大政治意义的活动，我们要充分利用这些重大政治活动的契机，抓好老干部政治待遇的落实工作。 三是认真做好老干部来信来访工
11、作。要认真负责地处理好老干部的每一封来信，接待好老干部的每一次来访。对老干部的合理诉求，要按政策积极解决；对一些特殊的困难和问题，要力所能及地给以照顾；对不符合政策规定的，要耐心细致地做好思想工作；要立足本地、本部门解决问题，不要把矛盾推给上级。 四是组织引导老干部发挥作用。中央强调。要坚持把老有所养同老有所为更好地结合起来，引导广阔老干部以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神，为党和国家事业的开展继续做出力所能及的新奉献。我们要按照中央的要求，自觉地把组织引导老干部发挥作用工作当作一件大事来抓。要通过多种形式、采取多种措施，拓宽老干部发挥作用的领域和渠道。各级老干部工作部门要对老干部的专长
12、和意愿进行专项调查，统一规划，分类组织，建立老干部人才信息库，发现和总结一批老干部发挥作用的典型，推动这项工作的开展。 （二）结合实际，进一步加强和改进离退休干部党支部建设。 中组部制定下发的关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见（中组发202312号），是指导新时期离退休干部党支部建设工作的一个重要文件。根据这个文件精神，今年全市老干部党支部建设要具体做好以下工作。 一是抓好对中央12号文件精神的学习贯彻。各地各部门要继续抓好这个文件的学习，深入理解文件的根本精神，准确把握文件的具体规定，切实把思想认识统一到文件精神上来。在学习的根底上，要对照文件精神认真检查本地、本部门老干部党
13、建工作上存在的问题和薄弱环节，研究进一步加强和改进的措施，推动全市离退休干部党支部建设工作的深入开展。 二是抓好组织建设，合理调整党支部。在实行集中管理效劳以后，具备建立党委条件的老干部局，要积极请示成立党委，以便统管老干部党建工作。不具备条件的地方，也可以依托街道社区党组织，把离退休党员的组织生活管起来。要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原那么，积极调整离退休干部党组织设置，要确保老同志都能正常参加党的组织生活。要选好配强党支部书记，并抓好党支部书记的培训工作。 三是创新活动内容和方式。要根据离退休干部党员居住分散、年高
14、体弱、行动不便等特点，积极探索离退休干部党支部活动的有效方法和途径。最近，中组部又颁发了流动党员活动证制度，我们要根据易地安置或居住的离休党员的特点，与其当地党组织协调，抓好这局部老党员的党组织生活。要通过活动内容和方式的创新，更好地发挥离退休干部党支部的作用。对离退休干部党员中的先进人物和事迹，要认真总结，大力宣扬。 （三）健全制度，进一步做好企业离休干部管理效劳工作。 我市企业离休干部已经全部实行集中管理效劳，今年要进一步抓好以下几项具体工作： 一是明确责任范围。集中管理效劳以后，要明确界定老干部工作部门、企业主管部门以及财政、劳动、卫生、社保公司等相关部门的责任，以确保离休干部的离休费发
15、放、医疗管理、住院探视、丧葬处理等各项待遇的落实。 二是理顺隶属关系。要理顺人事归属关系，做好离休干部的档案管理；要理顺党员的组织关系，确保党员组织生活的正常开展；要理顺内部工作关系，搞好机构设置和人员配备；要理顺管理效劳关系，为开展管理效劳工作创造便利条件。 三是建立健全制度。要建立健全联系老干部制度、走访慰问制度、管理效劳制度、学习制度、活动制度、住院探视和丧葬处理制度等等，使集中管理效劳逐步制度化、标准化。 四是落实效劳措施。离休干部集中管理以后，老干部工作部门直接面对众多的老干部，这就要求老干部工作部门研究并落实具体的管理效劳措施。要适应老干部“双高期的特点，坚持因人制宜、因需制宜的效劳方式，做到平时有人问，节日有人访，难时有人帮，病时有人探，真正把标准效劳、亲情效劳、个性效劳、细节效劳做扎实，做到位。 （四）完善机制，进一步落实好老干部生活待遇。 今年，我们还要加大工作力度，进一步稳固和加强“三个机制，确保老干部“两费落实。 一是继续完善离休费保障机制，积极维护老干部利益和权益。当前，老干部原有的离休费都能及时足额发放，但随着机关事业单位人员涨工资等情况的变化，一方面企业离休干部的离休费没有上调，另一方面有些地方和单位老干部的冬季取暖补贴还未能与在职干部一致，各地各部门要积极主动地为老干部争取和落实这两项待遇，让改革开放和经济社会开展的