1、全民创业问题调查报告 依据区委办、区县政府办?关于印发年政治协商和参政议政工作安排的通知?精神和区政协本年重点调研课题安排，我和区政协经济科技委员会、区民建、区工商联局部成员构成结合调研组，对我区全民创业工作进行了专题调研，现将调研状况及委员建议申报如下。 一、我区全民创业工作获得清楚成效 上一年以来，区委、区县政府高度注重全民创业工作，采取了一系列有力的行动不断向前推进，在全区上下，各级组织的通力合作下，我区全民创业工作出现出优越的开展态势。据计算，截止到本年6月底，全区新增创业基地上积6.8万平方米，创业培训人数1901人次，新增创业小额担保借款956笔，合计4734万元，新增各类企业13
2、13个，新增个别户3707个，新增就业人员6525人。创业带动就业，也促进了经济开展。在全球经济危机影响不断加深的背景下，上一年全区完成地域生产总值310亿元，同比增进15.1%，本年上半年全区完成地域生产总值182.61亿元，同比增进13.3%。 经过本次调研，委员们感应，我区上一年以来的全民创业工作，有以下四个突出的特点： 一指导注重，组织有力 一是实时成立了由区长任组长，两位副区长任副组长，37个局部和街道首要指导构成的全民创业工作指导小组，并抽调人员成立日常工作专班。各相关局部和街道也明确分担指导和工作人员，设立工作机构，构成了分条理、分系统全体推进的全民创业工作系统。 二是增强工作指
3、导，制定方案，坚持准那么，明确目的责任，完善政策方法，使各项工作落到实处，有力、有序、有用地推进全民创业工作具体开展。 三是以效劳创业、效劳企业为主旨，努力营建优越的创业、就业情况和气氛，区四大家指导结合开展“效劳企业年活动，亲身挂点联络104家重点企业，为企业开展排忧解难。相关局部编制?全民创业产业指导目次?、?扶持创业政策简介?等，应用县政府局部网站、长江日报专版等各类渠道进行宣传指导；积极总结推介我区创业典型单位和个人参与全市“双十佳评选，经过先进人物的巡回演讲进行典型引路；在努力坚持和逐渐完善全区创业效劳系统的根本上，大力组织学习观摩会、创业赶聚会等，实时交流推行效劳创业好的作法和经历
4、，为创业者现场供给全站式创业效劳，收到了优越的社会结果。 二局部联动，构成合力 推进全民创业是一项触及面广，较为繁杂的系统工程。在前段工作历程中，区委、区县政府统一批示，增强协调，使上下左右都能围绕一起的目的，积极自动地开展工作，有力地推进了全民创业的深化。 区政务效劳中心专设“全民创业效劳指导台，具体推进“政务一卡通办件形式，进一步优化审批流程，削减审批顺序，缩短审批时间，为全民创业供给便捷的政务效劳。 区劳动局积极开展“创业认识培训和“创业企业诊断进社区的“两进社区活动，有针对性地为有创业志愿的人员举行各类培训班，供给技能、信息和政策等方面的征询指导，并实时调查学员们创业动态，执行跟踪效劳
5、。 区工商分局坚持支持全民创业“绿色效劳通道，在政策支持，市场准入、改善效劳和维护市场经济次序等方面，优化全程全方位的治理效劳。仅上一年全区新注销个别工商户10264户，私营企业2105户，区分比上年增进37.4%和15.5%。 区科技局启动全民创业科技行动方案，积极支持企业申报国家“火炬方案、“重点新产物方案和武汉市各类科技方案，组织企业开展技能创新活动。两年中，区科技资金对国家科技方案项目和省市科技提高奖进行奖励，凡获上级科技资金支持的项目，均按50%的比例赐与赞助，共投入1035.5万元。区科技资金还投入200万元进入市科技局科技融资市区一起担保平台，已为中小科技企业融资1100万元。
6、区经委在搞好全区面上工作的指导催促和统筹协调的还，针对中小创业企业的融资难题，积极引荐企业申报各级各类专项扶持资金，并先后组织举行“中小企业与兴业银行融资洽商会，“中小企业融资效劳园区行等活动，为一批生长型的中小企业争夺到资金支持。 区国税、地税分局应用电子显示屏、多媒体等各类手段大力宣传扶持全民创业的各类优惠政策，并要求征管人员在实践操作中认真予以落实。 区开展委、商旅局、计算局、城管局等局部都结合各自行政本能机能的发扬，为全民创业鼓劲着力。区委统战部和区工商联围绕推进全民创业，把16家企业作为联络重点，协助企业协调停决了不少问题。 三帮扶到位，考究实效 创业者创业成功，离不开优越的创业情况
7、。为创业者搞好效劳，落实好帮扶政策，是调动全民创业热情，提高创业成功率的关键地点。县政府相关局部本着支持创业，带动就业的思绪，采取有针对性的政策方法，加大帮扶落实力度，收到了较好的成效。 一是按政策实时发放2800余份?再就业优惠证?，保证自谋职业的创业者能享用国家优惠政策，鼓舞更多的失业者参加创业。 二是不断加大看待业、特别是有意创业者的培训力度，将创业培训作为推进创业，带动就业的主要手段，不断提高培训质量和程度，不断完善创业培训系统，将创业、就业培训延长到街道、社区和基层工商所，当前已培训学员2800余人次，协助1500余人完成创业，带动就业5000多人次。 三是积极为创业者落实政策、排忧
8、解难，全国当前已落实到相关局部单位的市区配套以奖代补资金527万元。小额担保借款上一年放贷593笔，计2975万元。本年上半年放贷363笔，计1759万元。认真落实税收优惠政策。区国税分局上一年对符合前提的20户企业减免税收3596万元。本年上半年区分为3户企业减免83万元，为福利企业退税623万元，按政策税前扣除28818万元。区地税分局上一年对符合前提的1286户运营者减免各项税款1508万元，对154户创业者减免注销费3080元。本年上半年对符合前提的运营者减免各项税款448万元，对56户创业者减免注销费1120元。此外，区工商分局、区卫生局等相关局部都认真落实了对创业人员的行政性收费减
9、免方法。 四是切实加大对中小企业二次创业的支持力度。区委、区县政府实时研讨完善全民创业各项扶持政策，安排2023万元财务专项资金保证政策落实。还，据不完全计算，在区经委、区发改委、区科技局、区工商局、区劳动局等局部的通力合作和互相协调下，为创业企业不含中心商务区企业争夺到各级各类开展资金，股权质押和贴息借款、奖励资金等合计5155万元，使一批生长性好的创业企业加强了活力和生机。 四因地制宜，各具特征 在区委、区县政府全民创业行动方案的指导下，全区上下一直坚持把全民创业工作与江汉实践相结合，扬长避短，凸显江汉特征，使之成为保证经济增进、切实改善民生，完成科学开展的务实之举。 一是严密结合现代效劳
10、业中心区建设推进全民创业。如区发改委不只实时制订出台全民创业产业指导目次，指导创业者紧紧围绕现代效劳业的开展开展创业，并且协同北湖街积极自动筹划，协调引进和跟踪效劳详细项目，为花圃道构思产业园争夺国家和市区配套扶持资金400万元，该项目建成后，不只新增了一处全民创业基地，并且填补了我区在开展新兴效劳业门类方面的缺乏。 二是严密围绕调构造、保增进推进全民创业。如江汉经济开发区面临“寸土寸金、资源有限的制约，积极调整企业构造，大力促进产业升级，并与开展全民创业工作有机结合起来。充分应用原汉口创业中心的品牌，科技和治理效劳优势，近年来先后将中信公司1.6万平方米原租给小服装厂的楼房调整用于创业基地运
11、用。与台银公司协作，启动“科技创业社区建设，使4万平方米台银大厦中的创业企业享用到与园区内企业统一的效劳。加上前期0.8万平方米的聪明楼、1.2万平方米的王牌坊，0.76万平方米的轻机基地，使得园区创业基地的面积由1.6万平方米扩展到9.96万平方米。本年又应用喜欢帝集团2.04万平方米闲置楼房，完成孵化器的稳步扩张，吸引了金叶科技、福泽医药、寰宇之间、柏康科技等一批科技型企业入驻。创业基地的扩展，为企业供给了由孵化到产业化阶梯式开展所需的空间。当前园区内已有创业企业370多家，其中年运营收入过亿元的企业17家，过万万元的企业39家，市级高新技能企业45家，新认定省级高新企业12家。依托这批创
12、业企业的支持，江汉经济开发区2023年完成技工贸总收入90亿元，税收5.2亿元，继续坚持单位面积效益居全市同类开展区之首的位置。 三是充分彰显各自特征推进全民创业。在推进全民创业工作中，各街坚持从本身实践动身，因地制宜，整合伙源，新建和扩建了“花圃道文明构思产业园、民意街“民意鄂人谷贸易街、“水塔街特征风情街区，花楼街新佳丽时髦广场，新华街单洞花市、常青街回复村美食广场等一批各具特征的创业基地和创业项目，唐家墩街以开展社区效劳业为打破口，以社区搭台、强人牵头、居民唱戏为载体，以非营利性组织的“社区居民自助物业效劳站为平台，积极探究在无物业治理的老城区执行居民自助物业效劳全掩盖，做到创业促就业和
13、居民自治效劳促和谐的有机结合。当前全街10个社区均已成立社区居民自助物业效劳站，已对45个原无物业治理的小区执行“四保保安、保洁、保绿、保次序治理。当前运转状况优越，物业费收取率到达80%以上局部小区到达95%以上。此举不只创造出新的社区效劳岗位，使110多名原就业较坚苦的4050人员完成了在家门口就业，并且明显改善了社区情况和治安治理情况，促进了和谐社区建设，出现出自助物业促开展、促就业、促和谐的多赢场面。 二、当前面对的坚苦和问题 在全区上下的通力合作下，我区全民创业工作总体上获得了清楚成效并出现出优越的开展势头，但还也还存在一些坚苦和缺乏，从调研调查的状况看，首要显示在以下几个方面： 1
14、、宣传发起有待进一步增强。从当前全区面上的状况看，全民创业的积极性还没有完全被调动起来，竞相创业的气氛还不够浓厚。这里面既有客观要素的限制，比方市场竞争剧烈，不确定要素较多；局部失业者本身本质不高，风险接受才能较差等等。但也存在我们有少量同志认识还不够高，工作不够到位的景象。还也有局部有必然才能，有创业志愿的人员，或因相关信息的不灵，或有针对性的鼓舞指导不够，或对政策的扶持政策缺乏调查等等，而优柔寡断，迟迟迈不开步子的状况。据调查某街道现有社区下岗赋闲人员630人，当前经过各类渠道完成再就业的259人，占41%，而在完成再就业的人员中，真正自谋职业，享用优惠政策的只要11人，占就业人员的4.2
15、%，占悉数下岗赋闲人员的1.7%。应该说，宣传发开工作有需要继续做深、做细。 2、开展空间有待进一步开掘。前一段各局部、街道围绕我区建设现代效劳业中心区的经济社会开展重点，想方设法拓展创业空间，筹划创业项目收到了较好的成效。但总体来看，仍有很大的开展空间值得开掘。 从产业开展空间上看，虽然我区产业构造中三产业占比达86.4%，具有开展效劳业的比拟优势，但其中传统效劳业占比拟大，现代效劳业占比拟小，积极引进和指导创业者开展各类现代效劳业。仍大有潜力可挖。 从大企业资源的应用上看，虽然我区当前大型现代效劳企业的数目还不算多，但在充分发扬这些大企业的效果，以带动全民创业方面，还有文章可做，仍有较大的开展空间。 从社区潜在的效劳需求上看，当前在相当一局部的街道社区，一方面有不少下岗人员行业，特别是年龄偏大、技艺较差的人员就业还比拟坚苦，而另一方面，社区居民对完善公共效劳和家政效劳，还有不少实际和潜在的消费需求无人去供给，应该说，认真总结完善唐家墩街、万松街等单位在开展社区效劳，拓宽就业渠道方面的成功做法，结合各街的实践加以推行，照样可以大有作为的。 从创业基地建设顺应创业就业的需求来看，现有的数目明显不够。如何克制我区人口密度大，土地资源紧缺的制约，扬长避短，进一步拓展基地建设的空间，还有待作进一步的努力。 3、扶持政策有待进一步落实。反映比拟突出的问题，