1、全球价值链视角下美国贸易政策转变的原因及对策分析摘 要：自特朗普中选美国总统以来，美国政府推出了一系列以“美国优先为核心的对外经济贸易政策。美国贸易政策的转变尤其是对华贸易政策的转变，会对我国在全球价值链的分工地位产生巨大影响。因此，我国应该采取主动积极的措施来应对中美贸易的摩擦。本文首先对美国贸易政策的特点进行了简要说明，通过对其转变的原因进行了分析，以期为我国应如何应对美国贸易保护主义的兴起提出建议。关键词：美国贸易保护主义政策;全球价值链;原因;对策一、引言自特朗普就任美国总统后，美国的贸易政策就发生了明显的转变。从全球价值链的视角来看，美国的贸易保护主义政策具有明显的逆全球化、保护主义
2、和单边主义的特征，严重破坏了现行的世界多边贸易体系，动摇了构建全球价值链的根底，导致全球价值链发生结构性改变。中美两国在贸易上互为合作伙伴。美国贸易保护主义政策的实行必然会对中国的经济产生巨大的影响，中国应该主动采取措施去应对美国贸易政策的转变。本文对美国贸易保护政策的特点及其转变原因进行了分析，旨在给我国在应对中美贸易摩擦方面提出政策建议。二、美国贸易保护政策的主要特点2.1 逆全球化早在竞选美国总统期间，特朗普的思想就表现出强烈的逆全球化。他认为正是因为全球化，美国的福利水平才会降低。而特朗普中选美国总统之后，美国政府立刻宣布退出了一系列国际组织和协定，这是明显的“逆全球化行为。2.2 美
3、国优先自特朗普上台后，为了兑现竞选期间的承诺，对包括中国在内的多个国家和经济组织实施了一系列贸易保护政策。美国政府这一系列的决策行为都表达了“美国优先的原那么，是一种极端的保护主义和霸权的利己主义，破坏了多边贸易体系，动摇了构建全球价值链的根底。美国政府忽略国际多方的劝诫与警告，坚持退出联合国教科文组织、巴黎协定等国际组织和协定，表达出极具侵略性的单边主义。三、全球价值链视角下美国贸易政策转变原因的分析3.1转变的背景是全球生产过剩自2022年金融危机以来，各国经济增速放缓，金融危机使得全球需求缺乏而导致生产过剩。自金融危机以来，美国GDP的增长率虽然有上升，但是总体增速较慢，并且相较于金融危
4、机之前有明显的差距。金融危机使得美国国内有效需求缺乏，面临着生产过剩的危机。为了解决这一问题，美国就需要扩大对外出口，形成贸易顺差，拉动国外需求的增长。贸易保护主义政策表达在限制进口，鼓励出口，从而缩小贸易逆差，所以美国的贸易政策就具有显著的保护主义色彩。3.2 全球价值链分工调整导致美国产业结构失衡在经济全球化的过程中美国大力开展研发和生产型效劳业，将传统制造业外移至以中国为代表的开展中国家，使得开展中国家在全球价值链中的地位不断提高。而美国那么由于在过去过于重视金融业和轻视制造业的“去制造业化行为逐渐造成了制造业“空心化困境，其制造业在世界占比呈现逐年下降的趋势。为了保护国内产业，美国政府
5、实行了一系列贸易保护措施，包括增加进口关税、为本国企业提供政策优惠等来促进投资回流、制造业回归，以维持自身在价值链中所处的位置。3.3 经济全球化背景下美国经济优势在不断缩减在经济全球化和国际政治经济格局多极化的大背景之下，新兴国家经济实力整体上获得较大增强，美国经济实力优势相对下降。由图1可知，以金砖五国为例，自2000年以来，除俄罗斯外，其余四国的GDP增长率都超过了美国，尤其是中国和印度。随着其他国家的综合实力逐渐增强，美国在政治、经济和科技等领域受到的牵制越来越多。在一些重大国际问题面前，美国不能像以往一样独断专行。面对不断缩减的优势，为了维护自己全球霸主的地位以及在国际舞台上的话语权
6、，美国政府采取贸易保护政策，通过单边主义和逆全球化来维护自身的经济利益。四、政策建议4.1 大力推进“一带一路建设，拓展新的外贸市场中美贸易战之所以会对我国产生巨大的影响，是因为美国是我国最主要的贸易合作伙伴之一，这在很大程度上限制了我国在对外贸易中的主动权。因此我国需要不断拓宽外贸市场，建立新的外贸合作伙伴关系。“一带一路建设能拓展中国对外贸易的开展空间，通过与“一带一路沿线国家、新兴经济体的合作，我国可以开辟新的外贸市场，以开拓中国躲避中美贸易正面冲突的新渠道，逐步替代美国在中国对外贸易中的主导地位。4.2 全面深化改革，促进产业升级中美贸易战中，美国主要针对的都是我国的一些高科技产业和先
7、进制造业。虽然我国在全球价值链中的参与程度在不断加深，但是我国的制造业仍位于全球价值链中低端的位置。因此我国政府应该加大对高新技术行业的投入，大力开展高科技产业，以改变在某些核心产业仍受限于美国的局面。4.3 坚决维护全球多边贸易体系在国际政治舞台上，我国一直致力于维护全球各国平等、自由、稳定地交往。我国应当坚决维护WTO等全球多边贸易体系，积极促进全球化的开展，反对各种形式的贸易保护主义，加快自由贸易区、自由贸易港的建设，营造宽松有序、有竞争力的投资环境，打造开放、互利、共赢的全球自由贸易新格局。通过积极参与全球多边贸易体系的治理和维护，我国能与更多国家建立良好的合作伙伴的关系，进一步树立一
8、个负责任的大国形象，并且增强自身在国际舞台上的话语权。4.4 企业应注重技术创新，加快转型升级美国贸易保护政策对我国最主要的影响就是抑制我国技术进步，阻碍我国高新技术开展和产业转型升级。因此，要想提高我国在全球价值链的地位，就必须借助于技术创新的手段。我国企业应注重技术创新和产品质量的提高，加大对科研的投入，吸引更多高技术人才。只有当我国企业的创新能力到达一定水平时，才能拥有更强的主动性。参考文献：1钱学锋，龚联梅.特朗普贸易政策：特征、前景评估及启示J.人文杂志，2022（08）：42-51.2王欢星.美国特朗普政府贸易政策成因及其对策研究J.现代管理科学，2022（11）：18-20.3孔
9、庆江，刘禹.特朗普政府的“公平贸易政策及其应对J.太平洋学报，2022（10）：41-51.4陈继勇，刘卫平.美国经济政策转向对全球经济的影响J.人民论坛（学术前沿），2022 （6）： 33-39.5戴翔，张二震，王原雪.特朗普贸易战的根本逻辑、本质及其应对J.南京社会科学，2022 （4）： 11-17.6佟家栋，劉程.“逆全球化的政治经济学分析J.经济学动态，2022（07）：19-26.7张鸿韬.美国贸易保护主义政策对全球价值链的挑战与中国应对J.现代经济探讨，2022（09）：69-73.作者简介：吴欣，出生年月：1999.01，性别：女，民族：汉，籍贯：浙江杭州，学历：本科在读，就职单位：江南大学，主要研究方向或从事工作：金融学，写作方向：产业经济、区域经济。