1、共青团工作理念调研报告 进入新世纪以来，共青团工作的外部和内部环境已经和正在发生着深刻的变化，当前，建设中国特色社会主义事业蒸蒸日上，党的理论建设、思想建设、组织建设、作风建设不断丰富和开展，青年群体的变化也日益深刻。同时，举国上下正按照x描绘的宏伟蓝图，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。面对新形势，各级团组织只有解放思想、与时俱进、真抓实干，把眼光盯住日新月异的时代变迁，善于洞察时代的新变化和青年的新特点，创新理念，不断开创共青团工作的新局面，才能始终带着青年跟党走在社会开展的最前列，走在时代进步潮流的最前列。 要树立新理念，就是要树立创新和开展的理念，面对新的形势和环境，共青团组织要对
2、以往的组织结构、工作载体、工作机制等重新审视，摒弃传统僵化观念的束缚，解放思想，积极探索，进一步推进共青团工作健康开展。 一、科学调整组织结构，做到组织创新 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会组织形态发生了深刻的变化。一是所有制结构发生了变化，在以公有制为主体的前提下，出现了大量的个体私营企业和混合所有制企业，进而导致青年就业方式、生活方式的多样化；二是劳动者跨地区跨行业的流动日益频繁，进而要求团的组织运行方式必须多样化；三是伴随着工业化而来的城市化进程不断加快，小城镇的集聚和辅射功能日益增强，人口的地域分布也发生了变化。面对如此巨大的变化，原来团的组织格局已明显不适应，这就要求我们必
3、须坚持“稳固传统阵地与开辟新的战场双管齐下，“建立团的组织与建立以团的组织为核心的其它青年组织双轨并行，全面加强团的组织建设。 1、要扩大工作依托面。随着改革的深入，经济的开展，城市社区和农村经济强镇在区域经济社会中的功能、作用越来越大，其中集聚了我们大量的工作对象，与之相适应，城市社区和农村经济强镇就成了团的工作的根本依托。因此，在农村，要把经济强镇建设成共青团工作的强镇，并以此为龙头，带动团的农村工作的全面活泼，以点带面，促进农村团建工作的开展。在城市，要依托社区，加强社区共青团工作。社区不仅是人们居住的场所，而且越来越成为人们学习和工作的场所，是居民活动最稳定、最经常的社会单元，因此，要
4、使社区成为凝聚青年、教育自我的阵地。 2、要扩大工作覆盖面。要适应经济组织形式和社会组织形式多样化的特点，实现团的组织对青年的有效覆盖，要加强新兴经济和社会组织的团建工作，哪里有团员，团的组织就要延伸到那里，哪里有青年，哪里就应当有团的组织在开展活动。当前要重点抓好非公有制企业、民办学校等新兴组织团的建设。 3、要扩大工作联系面。要加强以各类协会为主要组织形式的团的外围组织建设。这是充分发挥共青团作为党联系青年桥梁和纽带的必然要求，也是适应青年生活方式多样化特点的需要，要以共青团为核心力量，充分发挥青联、青企协、少先队、青年志愿者协会等各类青年社团的作用，尽可能多地把各族各界、各行各业的青年，
5、特别是先进分子、劳动模范、科技精英、技术能手、管理人才、经营能人等吸引到团的组织和外围组织之中，使共青团真正成为党联系青年的桥梁、纽带，现代化建设的生力军和广阔青年成长成才的学校。 二、灵活运作团的活动，做到载体创新 所谓共青团工作的载体就是共青团组织为实现自己的职能而选择的活开工程。共青团组织的工作目标都要通过适当的工作载体以吸引广阔团员青年乃至全社会普遍参与，从而使团员青年在活动中得到锻炼、得到教育，并为社会经济开展做出奉献。在社会主义市场经济条件下，青年的需求多样化、价值观念多样化，青年活动的自由度也大大扩大。在这种情况下，单一的活动无法广泛凝聚具有不同文化程度、不同兴趣、不同工作性质、
6、不同需求的青年。团的活动载体亟需在继承以往行之有效的载体的根底上创新。载体创新应当在党政关注、社会关心、青年所需，共青团又力所能及的结合点上去选择、去设计。载体的选择应当围绕党的中心工作，应当便于广阔团员青年和社会各界广泛参与，便于凝聚和整合社会资源。在实践中可以选择以下战略。 1、挖掘资源战略。即设计一种活开工程，通过广泛发动和宣传，争取党政支持，牵动社会广泛关注，吸引广阔团员青年积极参与，最终到达教育、引导、效劳青年的目的。例如，以救助因贫困而失学的儿童为目的的希望工程、抗击非典捐款、献计献策活动等，这些活动之所以成功，其中一条很重要的原因就是选择一个非常能牵动社会资源的工作载体。 2、强
7、化品牌战略。所谓共青团的品牌工作，是指由共青团组织实施的，能够表达共青团的性质，代表一个时期一个方面共青团工作水平，在社会上产生广泛而积极影响的活动。例如我们开展的“三争做活动、“创新创效活动、效劳下岗青工再就业活动、五四青年奖章、“十大杰出青年评选活动等，得到了党政部门的高度重视和肯定，得到了社会各界广泛赞誉，团员青年的参与热情非常高涨。成为共青团名副其实的品牌工程。品牌工程对于鼓励青年、感召社会的效果是巨大的。 3、承担职责战略。一个组织在新的组织框架中要有地位，必须承担固定的社会职能，发挥其他组织无法替代的作用。目前，随着社会主义市场经济体制确实立，政府职能相应转变，原有政府承担的许多职
8、能被剥离出来，由社会组织所承担。共青团必须审时度势、抓住机遇、主动出击，自觉承担几项社会职能，使之成为共青团的常项工作。如在企业可以承担组织职工文化补习、技能培训、创新创效、塑造企业文化等职能。在农村可以承担社会治安综合治理、农业实用科技推广等职能。各级团的领导机关可以成为青年信息的发布中心、青年事务效劳中心、青年权益维护中心等。 三、注重强化工作措施，做到机制创新 再好的工作载体、活开工程，如果没有恰当的手段和策略得以保障，也难以到达理想的目标和效果。机制是相对固化了的策略，是关系到团的工作是否有生命力、是否可持续开展的关键。某种意义上说，机制是共青团工作的生命。在实际工作中，我们应当不断确
9、立和强化以下工作机制。 1、依托化团建机制。共青团是党的助手和后备军，团建是党建的有机组成局部，团建是党建的根底。党团这种特殊关系是党建带团建的理论根底。党团的基层组织建设的实践充分证明，加强党建带动团建，抓好团建效劳党建，形成党建带团建的工作格局，是新形势下抓党团基层组织建设的有效途径和方法。 2、社会化工作机制。所谓共青团工作的社会化就是使团的工作为社会所认可，要由组织行为向社会行为转变，寻求物质依托，建立社会化支持体系。团工作社会化的目的就是整合社会资源，为实现团的职能效劳。如我们开展的青年志愿者活动、青年文明号活动等，都表达了共青团工作社会化的特点。 3、工程化工作机制。工程运作是政府
10、部门和企业广泛采用的方式，也是共青团组织联合开展活动的有效方式。在改革开放和社会主义市场经济条件下，共青团要把效劳大局、效劳青年的工作落到实处，一个有效途径就是通过工程运作的方式，做好一项一项的具体工作，用办事业的方式开展团的工作。从几年来的工作实践看，工程运作具有操作性强，运作灵活，便于合作的优势。我们开展的下岗青工再就业、捐助贫困学生、青年五四奖章评选等活动，都表达了这一思路。今后，我们要努力把那些易操作、需合作的活动拿出来，象经营产品一样去经营团的活动，要把工程运作作为创新团的活动方式的一个重要方向。 4、市场化工作机制。即本着公平、效益的原那么，遵循价值规律运作团属资产或团属活动阵地，
11、并使其保值增值，从而为开展团的活动、实现团的职能提供物质支持。这种市场化的运作，可以为团的教育活动和效劳活动深入持久地开展提供一定的物质支持。 四、塑造过硬干部队伍，做到形象创新 新时代要求新作风，新作风塑造新形象，对团干部而言，就要按照党的要求，做到在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，努力塑造正气浩然、求真务实、开拓创新、拼搏进取、严格自律的团干部队伍形象。 1、要坚决理想信念。团干部是党的干部队伍的组成局部，必须按照党的要求树立良好的思想作风，做“三个代表的坚决信仰者、传播者、实践者，做合格的青年干部，让党和人民放心；做青年的表率，成为青年一代的核
12、心。一是要树立正确的思想。广阔团干部要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表的重要思想，努力提高理论水平和理论素养，提高运用理论分析和解决现实问题的能力提高正确认识自己，不断改造主观世界的能力。二是要坚决正确的立场。面对复杂的国际国内形势，广阔团干部在任何时候都要坚持正确的政治立场，不摇不摆，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船。要做到既解放思想，又统一思想；既与时俱进，又坚决信念，始终保持共青团组织的先进本色和浩然正气。三是要坚持正确的方向。党的旗帜就是团的旗帜，党的前进方向就是团的前进方向。广阔团干部要始终高举团旗跟党走，带着青年紧密团结在党的周围，积极投身党的宏伟事业，进一
13、步稳固党在青年群众中的执政根底，为党赢得未来。 2、要锤炼务实作风。在新的形势下，大力倡导真抓实干的工作作风，对于做好团的工作，对于加快团干部的成长进步，都有着十分重要的意义。一是要善于摸真情。知彼，百战不殆。广阔团干部要从时代特征了解当代青年的开展变化，要从各自的特色，了解广阔青年的特点。要带着深厚感情，经常深入青年、贴近青年、走近青年，与青年手拉手，与青年心连心，与青年交朋友。二是要善于出实招。广阔团干部要从实际出发，把握特点，发挥优势，按照市场化筹划、社会化运作、工程化实施、信息化管理的原那么推开工作。三是要善于求实效。广阔团干部要把党的声音传到达团的组织里，把团的声音传到达青年的身上，
14、使团的工作突出针对性、时效性和科学性。要树立“青年为本、基层第一的思想，大力倡导和推广从机关走出去，在基层沉下去，遇到问题钻进去，领导在一线指导，干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，成绩在一线创造。要切实效劳青年，为基层办实事，做好政策效劳、技术效劳、信息效劳。要提倡良好的学风、文风、会风。 3、要富有进取精神。我们正处在一个伟大变革的时代，机遇与挑战并存，希望和困难同在，共青团工作抢抓机遇，加快开展，是时代的召唤，是党的重托，是青年的期盼。在团的岗位上，我们做惯了无米之炊，养成了求人办事，炼就了借台唱戏，这就要求团的岗位没有拼搏精神的不要来，团的事业没有闯业精神的不要干；这就要求
15、广阔团干部要用昂扬进取、激情饱满的精神状态，做改革的先锋，时代的闯将，推动团的事业大开展，要用“千磨万击还坚劲的意志干事业。事业的征途中、前进的道路上，总会有困难、有艰险、有挫折。特别是在市场化、社会化、信息化、多元化的冲击下，挑战更为严峻。“艰难困苦、玉汝于成。广阔团干部要以困难面前有我们、我们面前无困难的气魄正视困难，要以百折不挠、坚忍不拔的意志对待困难，要以敢为人先、勇于探索的胆略战胜困难。 4、要增强自律意识。从严治团，是保持团的政治性、先进性、群众性、创新性，增强团的凝聚力和战斗力的根本保证。各级团干部要做到“严字当头，“严字开道，严以律已。一是要严守纪律。广阔团干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、生活纪律，维护全团整体形象。二是要团结奋进。广阔团干部要树立全团一盘棋的思想，令行禁止，步调一致，牢固树立团队意识，创造全市团的整体效应。三是要加强修养。自我修养是团干部队伍作风建设的根底。广阔团干部要高度重视和加强政治修养、理论修养、道德修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，在行动上顶得住歪风，耐得住寂寞，经得住平淡，管得住小节，挡得住诱惑，走好人生的每一步。 第9页 共9页