1、2023年共青团机关作风建设调研报告 依据省市机关工委的统一支配，依据?九江市万名群众评议机关工作方案的通知?要求，我区在市直机关工委领导带队调研的根底上，准时下发传达了通知精神和活动要求，要求各单位快速通过发放征求意见表、组织召开座谈会、主动上门询问等方式，征求效劳对象对本部门本单位创业效劳和机关作风等方面的意见建议，自查自纠部门机关作风建设。同时，我们从纪委、党政办公室和组织人事部抽调人员组成调查组，通过组织召开工业园区和下辖三镇及区直区机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会，走访“四中心行政效劳中心、公共资源交易中心、国库收
2、支付中心、会计核算中心和局部基层党员、离退休老同志以及一般群众，广泛听取了方方面面的意见和建议，根本把握了我区机关干部作风存在的突出问题，并对觉察的问题进行了缘由剖析，提出了对策建议。现将有关状况整理报告如下： 一、根本状况 近几年来，随着共青城快速进展势头的形成，开发区党委、管委会坚持不懈抓机关作风建设，千方百计改善进展环境。依据王宪魁书记来共青视察时提出的要求，开展了“优化环境、进展提速的主题实践活动，设立了行政效劳中心、公共资源交易中心、国库收支付中心、会计核算中心，出台了?城区环境综合整治实施方案?、?工业企业落户园区收费明白卡?、?青年创业基地项目落户实施方案?等政策，着力形成全区上
3、下人人都是环境、个个关心进展的深厚气氛；依据李源潮部长视察九江时寄予共青城要求，开展了“新思想、新学问、新奋斗精神大争辩活动，全区党员干部思想生疏显著提高了、专业学问精益求精了，艰苦奋斗精神深化了，干事创业热忱高涨了；开展了为经济建设效劳、为市场主体效劳、为基层效劳、为群众效劳的“四效劳活动，着力强化机关干部效劳意识、提高效劳本领；开展了“弘扬共青精神，自觉抵抗腐败为主题的反腐倡廉宣扬教育活动，加强了廉洁从政教育，树立了党员干部正确的权力观、政绩观，筑牢了拒腐防变的思想防线；深化开展了创立“学习型、创新型、实干型、效劳型、清廉型五型机关活动，着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕等问题，
4、为促进科学进展、加快进展、和谐进展注入新的动力。2023年确立为机关效能建设年，2023年确立为效劳项目建设年，2023年确立为创业效劳年，确保了机关作风建设活动的连续性。通过这一系列活动的开展，机关效劳大局、效劳进展的意识不断增加，从政行为、内部管理逐步标准，办事效率、工作质量有明显提高。这次万名群众评议问卷调查发放的有80份，收回的80份。有效问卷统计结果显示：对区直机关干部作风总体评价为“满足和“比拟满足的占98%，评价为“不满足的占2%；认为近年来机关干部作风“明显改良的占100%。总体上看，我区机关干部作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，社会反响也普遍较好。 二、存在问题 调查中
5、我们清楚地看到，机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应进展要求的突出问题，一些新的问题在新的实践中不断显现出来，一些老的问题又以新的形式重新抬头，尤其是经济进展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反响猛烈。据座谈和问卷调查显示，认为机关办事效率需要进一步提高的近一半，有的认为我区扶持和效劳企业进展的力度需要进一步加大，有的认为城市环境卫生的改善尚未全面，有的认为城市交通要加大整治力度，并尽快开通公交，有的认为企业改制步伐要加快，有的认为要加强工业新区的居民生活设施建设等等。从调研状况看，主要问题集中体现在以下四个方面： 一是工作激情仍缺乏。在对机关干部精神状态总体
6、评价调查中，有局部调查对象认为一般或需要改良。依据调查和把握状况，确实存在有一局部干部开头从事工作时，往往热忱很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情渐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和抱负消逝反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、上班混日子、出勤不出力，缺乏主动为企业、为基层效劳的热忱。有的领导急、办事人急，但经办人漫不经心，对受理的效劳项目只强调依规章行事、按程序办事，只强调手续齐全，不情愿主动从办事人的角度、从进展的大局思考问题，且对所需材料一次性告知不清，导致办事人费时费力、跑“冤枉路，缺乏在原那么和职责范围内“变通的效劳意识。 二是思想观念仍守旧
7、。突出表现为思想因循守旧，缺少创新锐气，满足于照本宣科地贯彻上级指示精神，习惯于依葫芦画瓢，不擅长依据本部门、本单位的实际制造性地开展工作，不擅长适应新形势的变化争辩新状况、解决新问题。有的单位很不重视学习，既没有系统的学习规划，也没有先进的学习理念，常规的机关内部学习往往是“一人念、大家听，统一部署的专题学习往往是“雷声大、雨点小。有的对政策调整的敏锐性不够，对国家和省市有关政策把握得不深不透，向基层和企业公开、传递政策信息不主动、不准时。有的在“执行上存在生疏误区，总认为上级或者领导没有明确交办的事情，没有必要超前谋划、抢先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等经验。反映
8、比拟集中的问题是，开发区党委、管委会出台了相关文件和方案，但有关部门没有出台具体的实施方法，致使文件效力大打折扣，有关决策部署落实不到位。 三是办事效率仍不高。不少群众反映，现在机关的门好进、脸好看、话也好听了，但事情有时仍不好办，办事拖拉、推诿扯皮等问题照旧存在。有企业反映，企业进行规模扩张或改造，项目手续的办理等仍要涉及多家管理单位，这让管理人员少的企业较费力。有群众反映，现在虽然建立了行政效劳中心，办理的部门集中了，办事的程序简化了，但是仍有环节没有进入，导致要在效劳中心与职能单位“互跑。比方，办理土地证和房产证，每个步骤的经办人员不同，开票的地方在局里，缴费的地方在银行，办理的地方在效
9、劳中心，只要有一个步骤卡了壳，结果也就只能等待，导致办理时间久。一些调查对象反映，原来一件很急的事情，工作人员答复要30个工作日承诺效劳期限才能办结，但假设通过领导协调，5个工作日也能办下来，这证明承诺期限仍有很大的提速空间。 四是不正之风仍存在。少数干部不能以身作那么、当好表率，奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本领，妥协就是和谐，甚至做出有损机关形象的事，不仅给政风行风建设带来负面影响，而且对滋生不良社会风气起到了推波助澜的作用，基层群众对此颇有微词。主要表现为：有的会风散漫，即使党委、管委会召开的重要会议，也假借各种理由不到会，即使到会了也往往坐不住、听不进，甚至中途溜之大吉；回
10、去后以会议落实会议，会上讲得多，会后落实少。有的打着招商引资接待的幌子，把请客吃饭当成结交哥们朋友的时机，机关款待费居高不下，而在机关软硬件建设上却投入很少，行政本钱越来越高。有的对机关制度熟视无睹，上班时间上网玩玩耍、谈天、看股市行情，午餐“禁酒令被抛到九霄云外，造成极坏影响。 以上这些问题，假设不引起高度重视和切实解决，势必严峻影响我区良好的投资创业环境，影响跨越式进展步伐，挫伤基层干部群众的乐观性，损害共青的对外形象。 三、缘由分析 我区机关少数干部存在不良作风的缘由是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社会环境方面的因素；既有队伍建设方面的因素，也有体制机制方面的因素。 其一，意识困
11、惑：一些干部价值取向消逝偏差，淡化了宗旨意识、责任意识和效劳意识。随着市场经济的进展，改革开放不断深化，利益主体日趋多元化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原那么引入工作，大搞利已主义和本位主义，甚至把效劳变成收费，宗旨观念淡薄。少数干部力量不强、政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就期望得到“回报，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。少数干部大局意识、责任意识不强，把自己当作共青大进展的局外人，热衷于当评论员和裁判员，工作中求稳怕乱，动辄拿规章制度做借口。很多同志认为，少数机关作风不良关键是“一把手大局观念、效劳意识不强，假设“一把手能
12、换位思考，想企业之所想、急进展之所急，整个机关的效劳水平和对外形象会有很大提升。 其二，本领困乏：一些机关干部面临“本领危机，机关作风建设乏术乏力。一些机关干部放松学习，啃学问老本，凭经验办事，其力量与所担负的责任不相适应，消逝“本领危机。表现为政策理论水平不高，领导科学进展的力量不强，抢抓政策机遇的意识不浓，应对简洁局面、处理简洁问题的方法不多等等，根本谈不上为进展供给优质高效效劳。有的部门对抓作风建设促进经济进展的信念缺乏，有的认为推动经济进展要解决的问题很多，抓作风建设作用不大；有的认为改善投资环境制约因素很多，短期内很难有明显成效；有的是领导促一下动一下，抓作风建设促进经济进展的自觉性
13、不强。有的部门局限于应对“群众评议抓作风建设，有的群众提什么意见就抓什么，被动抓作风；有的围绕如何少得罪人、少得不满足票，消极抓作风；有的怕失误、怕投诉，工作放不开手脚，片面抓作风。 其三，制度逆境：一些规章制度的制订、执行和监督不到位，影响了作风建设的成效。一些机关的作风建设之所以效果不够明显，其中一个重要缘由是体制机制方面存在障碍，机关内部的制度要么落实不到位，要么制度本身缺乏科学性。虽然近年来机关效能建设中，各部门立足部门职能、履职问责等方面，出台了很多规章制度和工作守那么，但在制定出台这些规章制度过程中，有的机关没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降
14、低了制度建设成效。并且随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度逐步不能适应新形势、新任务的需要，但一些部门没有准时进行修订和完善。 四、对策建议 机关作风已成为我区跨更加展征途上一道必需推平的陡坎。在新的形势下，加强机关作风建设，是当前我区建设环鄱阳湖生态经济区排头兵的迫切需要，是加快跨越式崛起必需面对、亟待解决的现实课题。必需针对最为突出的、当前能够加以解决的问题，加强作风建设，为跨越式进展供给重要保证。 一要强化学习教育，着力提高干部政治素养和效劳力量。加强学习是党对干部的一贯要求，是提高干部力量素养的重要途径。必需以提高干部政治素养和效劳力量为重点，不断强化机关干部政治理论和本职业务的
15、学习。近期要结合全区重点工作，以开展“创业效劳年活动和“争先创优活动为契机，统筹抓好机关干部学习培训、调查争辩、围绕科学进展进行解放思想争辩等工作，促使宽敞机关干部在学习中加深理解、在理解中推开工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导，始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容，发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“等党员干部思想教育的主阵地作用，经常性开展科学进展观教育、党的理论教育、效劳宗旨教育。要不断创新学习机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、擅长学习的良好环境，使机关成为学习型组织。要重视学用结合、学以致用，尤其要引导干部认真学习、精确把握党中心、
16、国务院和省委、省政府新出台的政策精神，并快速将政策转化为谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的现实生产力。 二要强化用人导向和舆论导向，着力支持和疼惜干事创业的乐观性。坚持把干部作风建设渗透到干部培育、选拔、使用、考核等各个环节，切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜亮导向。严把干部“入口关，大力推行竞聘上岗，同时要让那些力量一般、政绩平平的干部准时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部鼓励机制，引导干部坚持良好的作风、保持最正确的状态。留意人文关心，关注干部的成熟、成长、成功，关心干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜亮地支持干事者，格外关注那些长期以来静静无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，使他们干有奔头、干有期望。要实行上挂、下派、外派、轮岗等方式