1、关于乡镇农业产业转型升级调研报告 构元镇位于xx县城东部，距xx县城14公里，地处汉江北岸，境内交通便捷，316国道贯穿东西。东与关口镇相连，南与棕溪镇一水相邻，西接城关镇，北与白柳、双河镇接壤，镇域总面积161.5平方公里，属北亚热带湿润气候区，平均海拔920米，平均气温15，平均降雨量800毫米，气候温和、雨量充分，光照充足、四季清楚。镇内辖7个行政村，30个村民小组，3397户，11959人，均为汉族居民，耕地总面积18634亩，森林覆盖率达68%，2023年人均纯收入9729元。 一、农业产业开展现状。近年来，构元镇把农业产业开展工作放在经济工作的首要位置，坚持科技兴农，突出农业结构调
2、整，进一步优化区域布局，着力培植优势特色产业，按照“稳粮、强烟、壮畜、扩芋、兴药和优果的开展思路，以现代农业园区建设为依托，在稳定粮油种植面积的根底上，重点开展烟草、畜牧、中药材、枇杷、柚子、狮头柑、蔬菜等产业，着力培育核桃、油桐、金银花、油牡丹、皂角后续产业，培育壮大龙头企业，大力开展家庭农场和各类合作社，促进农业产业转型升级。一是建设现代农业园区。按照“高标准建园、高质量建设、高效能管理、高水平经营的要求，坚持一次规划，分步推进的方法，重点以群旺养殖专业合作社为牵总的羊山市级生态农业园区、万阳公司为龙头的清明河现代渔业园区，以谷多公司为引领的羊山特色种植酿造园区，以庆丰油脂为龙头的芝麻种植
3、园区，以羊山民俗文化村建设为龙头的磨沟河特色农产品种植开发园区。二是大力开展烟草产业。抓住放开烟叶收购价格上调的机遇，加大对村级烟草生产扶持力度，严格考核奖惩等措施，保持特色优质烟叶开展、烟农收入稳步增长和财政增税“三个不动摇目标，加快推进全镇烟草产业稳步开展，抓好林相烤烟千亩村、每个村各建2个百亩以上烤烟生产小区，年种植烟草3000亩，实现产值780万元以上。三是积极开展畜牧业。把畜牧业列为主导产业，突出标准、生态开展，重点以生猪养殖、林下养鸡和养羊为主，以大鲵、甲鱼、山鸡、网箱养鱼等特种养殖为辅，已建成千头生猪养殖场9个，开展100头以上养猪大户60余户，121循环经济示范户512余户，实
4、现年出栏商品猪3.8万头。开展林下养鸡1000只以上大户6户，存栏5000羽以上蛋鸡养殖大户2户。养羊大户50-100只的12户，存栏820只。养牛大户10-20头的3户。渔业生产势头良好。在万阳大鲵养殖水产公司的带动下，初步形成了磨沟流域为核心区的水产养殖基地，主要水产有大鲵、金樽、银樽、中华鳖、鲤鱼、草鱼等，大鲵产出8吨，产值1280万元，全镇实现渔业产量230吨，产值1642万元。四是注重打造林果产业品牌。充分利用优势资源，大力开展山林经济。在构元社区开展柚子、枇杷、狮头柑系列产品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃种植面积达3000亩，枇杷面积500余亩，建成枇杷示范园1个、核桃
5、示范园2个、柚子示范园1个。示范园严格按照绿色无公害农产品的生产要求，运用“畜沼园循环农业开展模式，果树采用沼液沼渣施肥，果实采用套袋防病防嗮等一系列先进科学栽培技术，确保了园区内产品的品质。构元社区万花果园盛产的枇杷、柚子口感好，绿色、无公害、无污染、2023年注册了“万花果品商标，在全县已小有名气。五是努力开展蔬菜产业。以磨沟河流域的设施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地为依托，充分利用当地地理优势、大力开展黄瓜、辣椒、莲菜、甘蓝、四季豆、马铃薯等为主的蔬菜产业。近年来，年种植蔬菜4000亩，开展商品蔬菜1000亩。六是着力开展特色产业。把油桐、魔芋、中药材等产业列入全镇重要特色产业加以开展，已开
6、展油桐3万亩、黄姜7000亩、魔芋2022余亩、金银花800亩、牡丹600亩。庆丰油脂开展订单种植芝麻6000亩，年加工“庆丰源牌小磨香油150吨，还加工有花椒油、辣椒油、芝麻酱等产品，在国内市场销售供不应求。“秦蕾牌金银茶已注册上市，提高了金银花附加值，实现年产值300余万元。目前，魔芋、中药材、皂角等产业虽然规模小，但开展前景较为可观。 二、存在的困难和问题 虽然我镇农业产业开展取得了一定成效，但当前农业产业开展也面临着不少困难与问题。 一农业产业化水平较低，农业根底设施不能满足产业开展需要。近年来，我镇虽然在农村根底设施上投入了不少资金，建设了一大批根底设施工程，但从现代农业生产来看，根
7、底设施薄弱，大局部耕地为陡坡地，水田旱地仅占1.8万亩耕地的30%左右，土地抗旱保土和生长能力差，水利设施不到位，存在靠天吃饭的现状。加之我镇山大人稀，通过历届党委、政府和各级各部门的努力，全镇入村公路虽然覆盖了100%，但到组路未硬化路况条件差，许多地方无法正常通行，生产出来的农产品无法运输出来，严重制约了我镇农业产业健康快速开展。 二科技水平低，技术力量薄弱，无法适应产业开展要求。当前农业产业虽然在向园区化、科技型、现代化产业方向开展，但由于自身技术力量薄弱、劳动者素质较低及技术效劳体制不健全，新型科学化耕作很难代替传统耕作手段，有机无公害促产增产方法很难替代化肥农药极端增产方式，修田造地
8、以土养地的优良传统无法战胜急功近利人为降低土地地力的行为，导致产业开展科技含量低，无法适应产业开展要求，仍无法摆脱天气、气候等自然因素对产业开展的影响。加之目前我镇产业开展正处于升级转型期，科技对产业开展的推动作用就显得更为重要。 三局部农户思想相对保守，创新能力差，进入市场的主动性不强。随着改革开放的深入推进，群众思想观念的不断转变，实施连片种植和规模养殖成为了产业开展的一种必然趋势。但受传统思想和观念的影响，局部群众接受新事物、新知识能力不强，缺乏创新能力。对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理。同时小农思想观念强烈，缺乏诚信经营理念，一些食用性农业产品在生产过程中，超标使用化肥、农药，
9、非法添加激素等有害物质，直接降低产品内在质量，转基因技术的无序利用直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康开展。农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高，接受新品种新技术能力较差；农业产、供、销、储、运一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。农产品规模偏小，市场竞争力不强。 四农业投入和产业扶持力度不够。近几年，虽然各级各部门都出台了关于对种养业开展的奖励政策，但仍没有形成一个长效的制度，造成一段时间产业开展较快较好，一段时间又停滞不前的局面，甚至存在借开展工程套取政府开展资金的现象。当然，农业产业的开展离开工程的支撑，没有资金的投入农业产业的开展也上不了规模、档次，也只是小打小闹。
10、镇财政也只是保机构运转，对农业产业的投入有限。 三、对策与建议 农业产业开展，应立足现有根底，依托市场需求，科学制定农业产业开展规划，本着区域化布局、标准化生产、规模化经营的原那么，优化生产要素，加大全社会投入和财政扶持力度，集中开展适宜的优势产业。 一转变观念，推动开展。一方面，决策层和领导层要牢固树立“农业优先、产业支撑、园区引领、企业拉动、合作共赢的理念，农业企业、合作社要树立“顺应市场、互惠互利、共同开展的理念，农业产业生产者和农民要树立“以农为本、依托市场、科技先行、守土生财的理念，从思想上为农业产业科学开展准确定位，为转型升级铺路奠基。另一方面要大力实施“走出去、引进来战略，积极学
11、习和借鉴先进的经验做法，结合我镇实际，制定切实可行的开展战略，实现全镇农业产业的跨越开展。同时要紧盯市场，提升市场意识。要以市场为导向，弄清所经营的产业和产品的市场需求、市场环境、市场条件和市场风险，做好产业规划和产品的现实规模和开展前景，牢固树立因地制宜，规划在先，市场需求为导向的开展理念，把农业产业规划作为“十三五规划的重点，确保农业产业速转升级，科学有序开展。 二强化根底，促进开展。一是加大扶持力度，推进产业开展。结合产业开展实际，合理确定扶持重点和开展方向，积极向相关涉农部门争取资金和工程支持，制定出台相关的产业开展扶持政策，扶持农业产业开展，促进转型升级。二是加强根底设施建设，提高农
12、业综合生产能力。要进一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地复垦、流域治理、根本农田保护为主的修田保地工程，以造林护林、保土修养水源、节雨水窖、渠道、池塘、防护堤为主的水利工程，以机耕路、通户路为主的农业生产通达工程等根底设施建设。切实提高村组公路通行能力和水利化程度，不断改善生产条件，提高综合生产能力，促进农业产业开展。三是积极引进和培育创新型科技人才，为农业产业开展提供智力支撑。采取“大力引进、就地培养、搭建载体、建好平台等措施，以培养职业农民为抓手，建立一支适应转型升级，促进农业产业开展的人才队伍。同时，对适宜开展的优势工程，要组织专门的科技队伍和人员，做好全程的技术指导和效劳，及时解决生产
13、经营中存在的困难和问题，促进优势产业规模开展。推行科技特派员制度，构建政府推动、技术效劳组织拉动，专家、技术人员示范带动、农户参与互动的新型农业科技网络。 三树立品牌，拉动开展。对开展前景好，群众开展热情高的产业进行重点扶持和培育，按照“公司+专业合作社+基地+农户模式，强力推进以群旺养殖专业合作社为引领禽类产业开展，做优构元土鸡蛋，羊山山鸡品牌，以羊山无公害露天蔬菜和磨沟河设施蔬菜品牌，以万阳特种养殖为引领的特色产业品牌，以谷多产业园为引领的种植养殖酿造品牌，以羊山清泉为引领的工业牌品，以庆丰油脂为引领农业产品深加工品牌，以万花果品为引领干鲜果品牌，以“秦蕾金银花为引领的中医药品牌。同时要积
14、极培育和引进农产品加工企业，推动农产品由初加工到深加工、精加工的开展转变，不断延长产业链，整体推进全镇农业产业化向范围更广、深度更深的方向开展，让优势产业做强做优。强力引导企业、专业合作社及协会注册商标，加大品牌包装和营销，打响绿色生态品牌，提高市场竞争率。同时依托现代农业园区，打造羊山休闲农业和观光农业，推动农业产业化快速开展进程。 四强化效劳，提升开展。一是拓宽融资渠道。加大小额信贷支持力度，放宽担保条件，简化贷款手续。积极争取信贷、财政等部门的资金支持。协调农业银行、农商行等金融组织积极支持种植、养殖大户和头龙企业优先开展。二是抓好重点帮扶对象，有方案、有步骤、有重点地扶持特色基地建设，
15、促进农业产业转型升级。抓好重点户建设，发挥他们的辐射示范带动作用，使之做大做强，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。三是改善投资环境，引进有一定知名度的加工企业入驻我镇，加快全镇农业产业快速开展。四是加强培训，提高科技含量。劳动者文化水平不高，整体素质普遍偏低，是制约全镇农村经济开展的主要因素之一。为切实提高产业科技含量，需要通过培训，切实加强劳动者的技能和劳动水平，增强农产品的科技含量。五是强化引导和管理，发挥专业合作经济组织的作用。农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效载体，也是解决当前农业科技力量薄弱的有效方法。政府要积极引导和支持农民自愿成立专业合作组织和中介效劳组织
16、，大力开展营销大户和农村经纪人队伍。同时切实加强对专业合作组织和协会的引导和管理，让专业合作组织和协会切实发挥在宣传培训、技术推广、经营管理、市场营销等方面的主导作用。鼓励专业合作组织和协会按照市场需求组织农民开展特色产业。引导专业合作社与龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，大力开展“订单农业，着力提高农民的组织化程度，发挥专业合作经济组织和中介效劳组织对市场信息的掌控能力，及时为企业和农户提供准确的市场信息。六是加快土地标准流转。镇、村两级干部无偿进行土地流转效劳，当好土地“媒婆，按照“依法、自愿、有偿的原那么土地流转方式，把一家一户的土地合理地流转出来，为农业产业转型升级打下坚实的根底。 四、加强领导，保障开展。一是加强组织领导。成立农业产业开展领导小组，加强各部门之间的合作，统筹安排工作，落实建设方案，注重农业工程建设的整体