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2023年关于农村信访工作调研报告.docx

1、关于农村信访工作调研报告为探寻信访发生原因,掌握处访有效措施,稳控信访未来走势,近期,我们以某镇的信访情况为依据,进行调查研究。对全xxx镇1-4月份信访事项进行统计归类,整理内容,分析原因,总结处访方法,归纳处访经验,对当前农村信访情况进行总结和思考。一、当前农村信访现象的新特点1-4月份,全镇到县走访数量为16件,到镇走访16件,先后有两人去省申诉,发生到最高人民法院申诉的两次。从统计上看,当前信访工作呈现鲜明的新特点,主要表现为:(一)集访数量相对增加。1-4月份,全镇共发生6次集访,占信访总数的16.67%。集访主要发生在农村土地、林木承包;基层机构改革;历史遗留问题等方面。如新南村七

2、组村民,为了争得一份机动地单独供本组收益,先后组织两次到最高人民法院申诉,要求确认一二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具有共同或相同诉求,都是集访的高发人群。(二)越级访更加突出。全镇除到镇走访外,发生的去县访、进京去省访都是越级访,不经镇,不经县,甚至直接到北京,如新南村徐进等村民。信访的层级性被弱化,突发性增强,给预测和应对工作增加难度,给基层人民政府工作带来很多被动,也增加解决信访问题的社会本钱。(三)无理访日趋严重。全镇发生的进京去省访都属无理访。如刘湘君上访的“民师待遇落实问题,经县市两级信访部门处理,形成结论,否认了他的错误认识,但他仍不死心,继续上访,以

3、市信访局工作人员曾伤害自己,不服市政府信访局复核意见为由对市政府提起行政诉讼,法院不予理睬,便以法院为对象去省走访。崇斌、姜仁之、新南村七组村民所反映的问题经法院反复处理,形成定论,但他们就是不予认可,固执已见,突然地发起进京申诉,增加信访工作代价。(四)民主访比较集中。在全部信访案件中,大多是村民对村组的作为不满意,疑心他们的公正,认为他们侵权,反映出民主权利意识的增强,主要表现在:没有按规定给予土地承包权或者说给予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,损害村民利益;村干部以权谋私,损害集体利益;村政务财务不公开,剥夺村民知情权;在调处村内矛盾上不积极、不公平等。(五)利益访现象十分典型。在

4、上访中,都是为着利益,而且是个人利益,很多上访人希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。如主动要求政府办理城乡“低保、要求提高土征收补偿村准、要求政府给予经济帮助等。新南村七组村民在村统一分配土地时以虚报人口方法多获取59亩土地,对外发包收益,村集体纠正收回,在经法院审判败诉后,他们竞到最高院上访,企图夺回土地。二、信访新特点的成因分析信访新特点的产生有其深刻的社会根源,是社会物质生活条件变化的结果,是现阶段我国经济社会新开展具体反映,折射出我县市场经济开展迅猛,城乡物质文化进步较大的喜人局面,反映出我县经济开展、文化活泼、思想解放、环境宽松、以民为本开展思路的明显成效。信访是稳定情况的“

5、情雨表,多发的信访虽然暴露出很多不稳定因素,但也充分证明了开展的持续与高效,开展规律告诉我们,伴随着开展,新矛盾、新问题一定会出现,这是利益变化引起的必须结果。比方我镇的国投土地平整工程建设,关系到土地的重新划分,涉及有关人的具体利益,难免有人通过信访表达请求。在机构改革中,一局部人必然被淘汰,为了挽回失去的利益,他们走上信访的道路。所以,信访是开展过程中的自然现象,只要充分认识并认真对待,就能明得失、知缺乏,更好地开展工作。正是以民为本理念的强化,我们强调效劳与诚信,弱化管理与监督,理解并宽容群众的不合理请求,对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚,导致信访方便快捷,本钱较低,成为人们主张权利,维护利益的重要选择,信访数量增加自然而然,而且在短期内不会减势。

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