1、关于在XX县区开展禁鞭“的调研报告 一、在XX县区开展“禁鞭的意义 近几年来，我国许多大中城市相继做出禁止燃放烟花爆竹的决定，这是为什么呢。我国人民燃放烟花爆竹已有二千多年的历史，每逢喜庆日子，人们通过燃放烟花爆竹的方式来增加节日的欢乐气氛。 烟花爆竹虽然可以为人们带来很多欢乐，但是，它所带来的危害也是不容无视的。这些危害集中表达在三个方面：一是环境污染。当烟花爆竹点燃后，产生的化学物质严重污染空气，对人的呼吸道及眼睛都有刺激作用，还会影响路面清洁卫生，同时爆炸声如雷耳，据测定单个闪光雷爆炸时，其噪声至少在130分贝以上，成为噪声公害，严重扰乱了人们正常工作和生活秩序。二是资源浪费。市面上烟花
2、爆竹种类繁多，价格也是参差不齐，特别是烟花类，往往价格高达百元。为了增添节日气氛，一局部人每年都会购置大量烟花爆竹，消费量高达几百数千，甚至有些人抱着摆阔的思想，购置的数量更多，是一种资源浪费，不利于节约型社会的创立。三是伤亡事故。近年来烟花爆竹造成的伤亡事件屡见不鲜，而且现在城镇之中已经没有足够大的开阔地能让居民平安的燃放烟花爆竹了，不少居民冒险在两栋楼房之间、马路、房顶等危险的地方燃放烟花爆竹，这无疑加大了平安隐患， 既容易诱发火灾，又影响道路交通平安，还可能造成不必要的人身和财产损失。 二、当前XX县区燃放烟花爆竹的现状 一产业现状 近年来，我市烟花爆竹企业只有一家，但是各种烟花爆竹销售
3、网点星罗棋布，这与人们的消费需求有密切关系。随着人民生活水平的提高，市场需求的空间逐年增大，时常出现产品供不应求的局面。 二燃放情况 近年来，民众婚丧嫁娶、企事业单位各种庆典都在燃放烟花爆竹，尤其是春节期间，燃放量更是有增无减。而且烟花爆竹档次越来越高，爆声越来越大，燃放量越来越多，是目前反映最为强烈的噪声污染。 三、在XX县区开展“禁鞭的困难 一传统文化禁锢 燃放烟花爆竹作为一项民俗文化，传承近千年之久，必然有它存在的原因。首先，燃放烟花爆竹这一习俗有着深厚的民族文化根底，在中国人的心目中，烟花爆竹是春节的节日标志物。春节所蕴含的许多文化意义需要靠它来承载，主要有：庆贺、辞旧迎新、驱邪避鬼的
4、意义。其次，燃放烟花爆竹这一习俗有着深厚的民族心理根底，中国的传统文化是一个农业文化，简言之就是：物质丰裕、人丁兴旺，这两点 都和一个热闹的气氛有关，所以中国人最爱热闹，爆竹燃放的多，那么可以最快最有效地制造出热闹的气氛。 二群众认识不够 不少XX县区居民表示，燃放烟花爆竹对环境影响很大，他们支持全面禁鞭。但是，尚有相当大比例的居民对禁鞭持保存意见或反对意见，他们认为“空气污染不能全怪鞭炮，以前放了那么多年鞭炮，也没有雾霾、“放鞭作为一种文化符号，应当与春节、清明等法定节日具有同样的意义，是中国千百年来祖祖辈辈传承下来的传统文化。 四、如何更好地在XX县区开展“禁鞭 由于传承近两千年的传统习俗
5、以及局部居民，尤其是中老年群众的思想观念，在短时间内开展全面“禁鞭尚存在一定的困难，建议分阶段逐步实施，先从前期的“禁改限慢慢过渡，再通过大力的宣传引导和政府采取的强有力的措施，最终实现主XX县区的全面“禁鞭。 一前期 1、“禁改“限。如果能够建立一种行之有效的监管机制，以限制燃放为主，限制时间和地点，在特殊区域禁放，“禁改“限还是会起作用。同时，按照环境经济学的理论，环境质量已经成为稀缺的资源，污染的费用应该由污染者承当。所以，建议应该征收一定的“燃放烟花爆竹税，用以改善燃放烟花爆竹所带来的污染。这笔钱可以用 来为受噪声影响严重的家庭或公共场所安装具有降噪效果的双层玻璃窗，也可以投入到新型环
6、保烟花爆竹产品的研究中去，促进烟花爆竹产业的良性循环。 2、开发新的烟花爆竹产品。 要从根本上解决烟花爆竹的污染，应该努力开发一种产生污染少、价格相对低廉的烟花爆竹。还有一些企业开发了噪音较小、没有空气污染的电子爆竹以取代传统的爆竹，这不失为一个较好的方法。随着人们知识水平的提高，越来越多的人认识到环境保护的重要性，尤其是年轻一代的新型知识分子，相信再过几十年甚至更短的时间，人们会更加重视环境问题，而烟花爆竹带来的环境污染也将随之解决。同时对于燃放后的碎屑，要进行集中处理，尽量将其作为原材料，二次利用。这样不仅可以解决环境污染问题，同时又防止了资源浪费。而且，国家出台的烟花爆竹平安管理条例也有
7、相关的政策支持 二后期 1、加大宣传引导力度，倡导文明喜庆观念。县政府要及时主持召开禁鞭工作发动大会，对禁鞭工作进行发动部署，统一思想认识，明确负责人，拟定禁鞭工作责任书、禁放烟花爆竹告知书、禁鞭工作宣传标语、行政处分告知书等。利用电视台、播送、周刊、宣传车等载体广泛宣传，引导居民树立新风，移风易俗，倡导党员干部带头执行不在XX县区划定区域内燃放烟花爆竹。在全县营造浓厚的禁鞭舆论气氛， 确保了禁鞭工作家喻户晓、深入人心。 2、成立机构，加大督办协调。成立由公安、安监、民政、环保、城管、工商、房管、质监等职能部门组成的工作领导小组，负责组织协调禁鞭工作。 3、划分区域范围，加强监管力度。以主XX
8、县区为主，划定禁止燃放烟花爆竹区域。通过组建安保巡逻队沿街巡逻、接受群众举报等多种措施，深入开展禁鞭工作，一方面，通过增加巡逻警力震慑违法，另一方面，充分调动群众参与的积极性，发动群众积极向公安机关检举违规燃放烟花爆竹违法行为，做到发现一起，查处一起，通过打击震慑违法，到达净化辖区环境，标准烟花爆竹燃放管理秩序。 4、开展专项清理整顿。每年至少组织两次专项整治行动，对划定区域内强化销售环节治理。严禁生产和销售国家明令禁止的产品，严格标准烟花爆竹准入条件。 5、强化部门职责。一是机关、事业单位、企业和工程工地，要带头禁鞭，特别是工程工地开工、竣工，实行领导包联监管禁鞭；二是公安部门负责在划定区域
9、内加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度；三是安监、质监部门负责对禁鞭区域内违规销售烟花爆竹收缴处分；四是民政部门负责对禁鞭区域内婚丧嫁娶等活动管理；五是工商部门负责对宾馆、酒店等禁鞭管理和宣传；六是环保部门负责环境污染查处；七是房管部门负责禁鞭区域内小区物业管理。 6、建立长效机制。实行部门联动，齐抓共管，常抓不懈，争取通过2-3年的努力，有效遏制燃放烟花爆竹的无序状态，形成全民禁鞭的长效机制，还居民一个安宁、卫生的生产、生活和工作环境，为六城联创奠定良好的根底。 第二篇：xx同志在全市“禁鞭工作会议上的讲话xx同志在全市“禁鞭工作会议上的 讲 话 2023年元月9日 同志们： 新春佳节即将来临，
10、市委、市政府经认真研究，决定召开这次“禁鞭工作会议，目的是发动全市上下高度统一思想，迅速行动起来，集中时间、集中力量，打好XX县区“禁鞭工作攻坚战，确保全市人民度过一个欢乐、祥和的春节。刚刚，xxx以及公安部门就做好“禁鞭工作作了表态发言。等一会，xx还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见： 一、高度统一思想，深刻认识做好XX县区“禁鞭工作的重要性和必要性 我市自1997年10月1日起开始在XX县区“禁鞭以来，在全市上下的共同努力下，总体情况良好，市民自觉遵守“禁鞭规定，逢年过节及各种喜庆活动不再燃放烟花爆竹，表达了社会的文明和进步。但是，近两
11、年来，特别是在首都北京、省会武汉等城市由禁改限的大环境中，少数干部和群众思想有所松动，我市“禁鞭形势非常严峻。对此，市委、市政府专门召开这次大规模会议，对“禁鞭工作进行再安排、再部署，充分表达了市委、市政府对这项工作的高度重视。 1各地、各部门一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到大多数人民群众的要求上来，充分认识做好“禁鞭工作的重要性和必要性。 1、开展“禁鞭工作，是推进“四城同创的重要内容。燃放烟花爆竹是我国几千年来的传统习俗，为群众的节日增添了欢乐和喜庆。随着社会的开展和进步，这一习俗已逐渐成为影响城市健康可持续开展的重大社会问题。通过十多年的努力，我市禁鞭工作取得了明
12、显成效，但近两年来，XX县区违禁燃放烟花爆竹的现象有所抬头，甚至大白天在主干道上明目张胆的燃放鞭炮，燃放过后的“硝烟弥漫和满地鞭屑，产生的巨大噪音和大量废弃物，不仅严重污染了城市环境，增加了城市管理的难度，而且严重破坏了广阔市民的正常生产生活，损害了城市的整体形象，与现代城市开展的要求极不协调。对此，社会各界反响强烈，无论是本地居民，还是外地客商，对春节期间城市管理反响最突出的就是燃放烟花爆竹问题。城市是一个地方居民生活的聚集地，也是一个地方开展的载体和名片。我市是全国“两型社会试验区，今年又是我市实施“四城同创的关键之年，而一个鞭炮之声不绝于耳，鞭屑遍地，烟雾缭绕的城市，不可能有好的人居环境
13、，也难以实现“四城同创目标，更加难以赢得客商的青睐。全市上下务必要从经济社会开展的大局认识“禁鞭工作的重要性，要本着对xx的开展负责，对群众的平安负责的态度，切实增强做好“禁鞭工作的责任感和紧迫感。 2、开展“禁鞭工作，是维护绝大多数群众利益的必要手段。燃放烟花爆竹除了能够热闹一时之外，对我们的社会有百害而无一利。每年春节，“禁鞭问题总能引起人们的高度关注，原因就是燃放烟花爆竹极易引发火灾、人身意外伤害事故。因燃放烟火爆竹引发的惨剧每年都会发生，教训极其深刻。前年春节期间，央视大楼因燃放烟花被烧毁；去年春节期间，被称为“沈阳第一楼的五星级酒店皇朝万鑫酒店也因为燃放烟花，在一场熊熊大火中几乎化为
14、灰烬，损失高达数十亿；根据xx人民医院统计，每年除夕之夜，因燃放烟花爆竹意外伤害的人员都达几十人。除了平安隐患，燃放烟花爆竹还对群众身体健康、城市空气质量也造成极大危害。因此，在XX县区“禁鞭，有利于筑起平安防线，保障人民群众的生命财产平安，维护广阔人民群众的根本利益。 3、开展“禁鞭工作，是推进依法行政的客观需要。“禁鞭工作，政府有规定，群众有呼声，开展有要求，是大势所趋，势在必行。XX县区禁止燃放烟花爆竹，是1997年市人大常委会作出的决议；2022年，又将“禁鞭范围延伸到xx工业园，市政府根据人大决定制定了具体的实施方法。经过十多年打根底、管长远的工作，广阔群众意识上已经接受，“禁鞭机制
15、已经形成。为此，2023年12月，市政府以政府第18号令发布了xx市烟花爆竹管理方法，对XX县区“禁鞭的具体要求和各地、各部门职能进行了明确，这就是我们抓好“禁鞭工作的标准。各级政府和部门都必须严格按照文件 3要求，不折不扣的抓好落实，维护市政府决策权威。这不仅是表达政府执行力和打造诚信政府的现实需要，也是政府推进依法行政的客观需要。否那么，我们就是不作为，就是失职。对此，我们不能有丝毫的犹豫和迟疑，更不能有任何杂音，必须坚决信心，下定决心，全力以赴地抓好XX县区“禁鞭工作。 二、把握关键环节，全力打好“禁鞭工作攻坚战“禁鞭是一项十分复杂的系统工程，关系民生问题，考验政府能力，表达城市形象。全市上下一定要按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，齐抓共管，严格执法，务求必胜。 1、明确“禁鞭范围。根据xx市烟花爆竹管理方法规定，我市禁止燃放烟花爆竹区域为两个，一是xx以南，xx公路以北，xx以东，xx分洪道以西；二是xx工业园区xx以南，xx以北，xx以东，xx以西，包括xx。同时，在禁放区域内不得布设烟花爆竹批发市场及零售点