1、养老效劳业调查报告尊敬的各位领导：人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，兴旺国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于2022年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到2040年我国将到达人口老龄化的顶峰。安义县目前60周岁以上的老年人口数为3.1672万，占总人口的11.73%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老事业开展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县未来养老产业的开展，沉着应对人口老龄化顶峰的到来，建设和谐社会具有重
2、大的现实意义。最近，我们对全县养老效劳业开展现状进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快我县养老效劳业开展提出了对策建议。一、我县养老事业开展现状。1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机养的自费代养；四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利效劳机构开展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。2023年建设了文峰社区居家养老效劳中心，
3、开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老效劳体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供养186人，供养标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化娱乐等业余社团，根本能满足有参加集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培养兴趣和爱好，丰富和活泼了城乡老年人的精神文化生活。二、我县养老方面需要研究和解决的问题。虽然，我县老龄效劳事业取得了长足开展，但是仍然存在一些不容无视的困难和问题：一是根本养老保险
4、覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老效劳设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重缺乏，全县只有一个社区设立了居家养老效劳点，因处于起步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿效劳阶段，还没有建立系统化的低偿效劳政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重缺乏，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养
5、老事业开展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比方我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。三、加快我县养老效劳事业开展的工作重点。1、大力开展社会养老效劳机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购置效劳等各种方式兴办养老效劳业，鼓励和引导社会力量参与养老效劳事业开展，逐步形成多元化的养老效劳事业投入机制。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理效劳，为老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老效劳机构，应区分不同情况，给予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老效劳，应由政府投资建设为主；属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购置局部效劳，并给予相应政策优惠；属较高收入群体的，应实行市场化经营，政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关心性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关心效劳。