1、农业乡镇招商引资问题调研报告 探讨农业乡镇招商引资的一些做法 【内容提要】“三农工作，历来是国家的重中之重的工作。在今年党的十七大上，胡锦涛总书记所作的报告中，明确提出了“统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设。“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，“支持农业产业化经营和龙头企业开展。在此背景下，如何开展农村经济，是我们每个农村工作者着重考虑的问题。本文就XX县区xx镇的一些做法，作了探讨。 主题词：三农工作农业乡镇招商引资 一、xx镇概况 xx镇位于广西XX县区的南部，地处桂平、兴业、港南三区县市的交界点，属典型的遥远地区。全镇辖15个村，2023年末总人口7.3万，总面
2、积122平方公里，属南亚热带，气候温和，水资源丰富，有xx河贯穿全境。 xx镇农业资源非常丰富。拥有耕地面积40000多亩，林地面积45000多亩，有中小型水库四座，有山塘225座，总库容量1800万立方米，灌溉面积70000多亩有xx河穿境而过，水利灌溉设施比较完善。xx镇是XX县区的农业大镇，农业在xx镇的经济中占重要地位。主要农副产品有优质大米、玉米、西瓜、荔枝、龙眼、木薯、木材等，其中西瓜、大米、荔枝、龙眼等享誉区内外。 xx镇传统种养业有。肉猪、鸡、鸭、鹅等，作物有水稻、玉米、木薯、花生等。2023年xx镇生猪出栏数4202345头，年末存栏数为24530头，鸡出栏25.7万羽，鸭出
3、栏15.4万羽；稻谷产量22737吨，玉米产量2613吨，木薯产量4725吨。全镇有连接市区的四级柏油路一条，距市区65公里；连接周边乡镇的四级砂石路三条，属交通较为落后的乡镇。 到2023年末，xx镇没有一家投资超50万元以上的企业，工业可以说是一片空白。 二、xx镇招商引资现状 从2023年开始，镇党委、镇政府开始从思想根源上寻思出路。从历史上看，xx镇地理位置不属优越，镇内主要为丘陵地带，地处遥远山区，交通不便，矿产资源稀少，没有任何可支撑经济大局的工业企业。如果单从招商引资角度开展经济来看，想引进工业企业是十分困难的。但要引进一些利用土地资源的农业龙头企业，如种养企业、小水电企业、农副
4、产品深加工企业、商业企业、小城镇建设工程等是有许多优越的条件。认识到这一点，镇党委、镇政府开始改变了思路。要想搞好经济，就要从xx实际出发开展招商引资。 2023年初开始，全镇上下形成共识，要改变本镇的落后面貌，仅自有资金开展经济是很慢的，必须大力引进外来资金到xx镇投资办企业。2023年3月初，镇党委、政府召开了一个招商引资工作会议，会议上总结了本镇近几年来投商引资的情况，分析了xx镇经济落后的原因和有哪些招商引资的有利条件，发动全镇广阔干部群众为xx经济的开展献计献策，收集家属、亲戚外出务工、经商人员掌握的投资商信息，为镇党委、政府开展招商引资工作提供参考依据。镇党委、政府也安排一个工作组
5、与xx镇在外地工作的人员主动沟通联系，寻找投资商。结果在今年4月中旬通过一个在广州打工的xx籍务工人提供了一条信息。总部设在南宁的广西温氏畜牧，有意向周边地区开展兴办大型的养殖企业。获得此信息后，镇党委立即召开书记办公会议，研究怎样与广西温氏畜牧联系上，并引导该企业到xx投资。随后蒋书记亲自带上班子领导和有关工作人员到该企业考察和联系，结果双方一拍即合，该企业立即派员到xx考察，经过长达半年的踩踏堪探，最后选址在xx镇周实、义江两个村，总投资8000万元，建设拥有4条生产线、年产猪苗2023万头的种猪场。 随后，在2023年末和2023年初，经镇党委屡次外出招商，又引来了一家投资150万元的水
6、电站和一家投资40万元的塑料厂，以及投资300万元的胶合板厂。商业效劳业方面，还引进了两家投资超百万元的大型超市和一家投资80万元的摩托车销售公司。 三、对乡镇招商引资工作的思考 今年2023月党的“十七大的召开，给我们“三农工作指出了一个全新的概念，要“统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设。“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，“支持农业产业化经营和龙头企业开展。从中央到地方都要求转变政府职能，特别强调乡镇政府要建设效劳型政府，要维护社会稳定，要加强农村公共设施建设。但在实际工作中，一谈到效劳，一谈到维护稳定，一谈到公共设施建设就需要经费，经费从那里来。对于我们欠兴旺地
7、区的农业乡镇来说，缓解财政压力，增加财税收入，增加经费投入，就要靠开展和壮大镇域经济，壮大镇域经济就要靠龙头企业来支撑，要开展经济很大程度上要靠招商引资。实践证明，但凡招商引资搞得好的乡镇，经济就比较活泼，经费就农业乡镇招商引资问题调研报告第2页 比较宽松。因此，只有大力招商引资才能从根本上解决经费短缺的困难。本人在xx镇近两年来招商引资所取得的经验的根底上，对当前乡镇招商引资工作的措施方法进行了认真的思考和分析，并提出一些见解。 （一）、先易后难 早两年招商引资工作对于我们xx镇来说是一个全新的课题。如果说粮食生产和方案生育等工作我们还有一点点经验，而招商引资工作我们完全是白纸一张。面对这样
8、的情况，我们应该采取先易后难的方法，从本地实际出发，从引进小企业或农业企业入手。采取先易后难的方法招商引资有两方面的好处，一是可以积累经验。虽然其它乡镇、其它地区都有了许多很好的经验可以借鉴，但这些经验毕竟是别人的，只有自己摸索出来的经验才最适用。招商引资就是要与商人打交道，商人都是以追求最大利润为目的的。因此，与他们打交道，经验和手段很重要。先引进小企业或农业企业，纵然是财税少些，但能够解决一些就业，能为农民群众带来一些实惠，那么就成功了。二是可以树立信心。对于我们从来没有开展过招商引资工作的乡镇来说，本来信心就缺乏。如果从比较容易引进的小企业或农业企业入手，能引进一个成功一个，那么就会增强
9、整个领导班子的信心，对下一步深层次全方位的招商创造良好的条件。就我们xx镇而言，今年引进了一个农业龙头企业一个塑料厂和一个小水电企业，温氏工程投资额巨大，产生的连锁反响是巨大的，可带动交通运输、效劳等行业的开展；后两个企业虽然规模都很小，一年预计只能创造40万元的税收，但却极大地增强了我们的信心。 （二）、突出优势。 我们地处比较偏远的三县市交界处，交通、信息、人才等方面均无明显优势，要开展经济、要招商引资，主要应突出水利土地资源和效劳环境这两大优势。除了按市上的优惠外，我们还可以制定一些土政策吸引投资者。特别是用地、用水、用工、道路建设等方面，通过本钱核算，在政策允许的范围内，最大限度地满足
10、投资者的需要，为投资者提供更优质的效劳，更宽松的环境，更优惠的政策。就xx镇而言，我们可以重点靠水资源、土地资源、种植业等优势，并可以突出三县市交界，商贸活动活泼这一优势，大力地进行招商引资宣传。 （三）、全民招商。 xx镇有七万多人，其中有一万余人在外务工经商，这么多人总会有一些与外面的客商有联系或有比较密切的关系，我们应该十分珍惜和重视这局部资源。党委政府除了组织专门的招商引资队伍外，还应加强与外出务工经商人员的联系。比方，利用节假日最好是春节或中秋，召开外出务工代表座谈会，知名人士座谈会，返乡创业代表座谈会，海外关系人士座谈会等等，通过各种形式向在外经商务工的人员介绍我们的开展状况，向他
11、们介绍我们的招商引资优惠政策，请他们直接或间接与客商联系。通过各种途径团结一切可以团结的人，争取一切可以争取的招商引资资源。 （四）、以商招商。 我们xx镇境内只有几家小企业，但我们在镇外、市外还是或多或少认识一些企业业主，而且有的业主与我们镇上的同志关系还很好。虽然我们熟悉的这些企业到我们镇上投资的可能性不大，但这些企业业主，由于其长期在生意场上摸爬滚打，结交比较广，有一帮合作对象和工程，如果做好他们的工作，经常向他们传播我们的招商意向、工程和优惠条件、效劳环境等，就会逐步地、潜移默化地在他们的脑海中形成一种为我们招商、推荐投资工程的意识，说不定哪一天就会为我们引来一个可观的新企业。 （五）
12、、主动招商。 招商引资的竞争性和复杂性使得这项工作越来越难，需要的专业水平越来越高，在全民发动、全民招商的根底上还须组建专业招商队伍，上门招商、主动招商，改变“酒好不怕巷子深的那种传统招商意识，更何况我们这些地方，特别是我们xx镇“条件本来就不是很好，因此要变坐地招商为主动出击。我们xx镇，到目前为止，外出招商的做法还不够，我们更应该敢于走出去。我们本着节约的原那么主动走出去招商，纵然是九次失败了，只要一次成功，只要有百分之十的“存活率，我们就有收获，就能收回前期投入的本钱。实践反复证明，只有投入了才有产出。招商引资就是脸皮要厚、心子要黑，如果用抓平安生产和抓方案生育工作的精神和精力来抓工业、
13、抓招商引资，我想应该有所成就。 （六）、改善环境。 要想招商引资，投资环境至关重要。首先，要舍得投入改善硬环境，一方面可以广开资金来源，通过发动投资业主先投入后回收、入股等多种形式广泛筹集资金，实行谁投资谁受益的原那么搞好根底设施建设。另外一方面，政府也要想尽千方百计，多方筹集资金把根底设施搞好。这两年xx镇就靠自己力量和联系有关部门投入近二百多万元，维修了三条四级路，对镇区环境进行了局部硬化、绿化、亮化，改善了招商引资的硬件环境。在温氏企业决定投资xx后，镇党委政府多方筹措资金，新建了一条2.5公里的四级路直通工程所在地。其次，要下功夫改善软环境。除了前面所说的要提供优惠的政策和优质的效劳以
14、外，还要培养并组建一支懂法律、善协调、会管理的专业队伍。引来企业只是招商的第一步，让企业“安营扎寨才是目的。同时，良好的社会环境也要创造。温氏企业定点周实、义江村之前，两个村由于历史原因曾经为了土地纠纷发生过流血事件，修建进入温氏工程的道路，也受土地纠纷的阻碍。镇党委政府屡次做两村村民工作，镇主要领导带头上门到户进行调解，与群众同吃同住，最后感化了村民，两村最终也达成了协议，几十年来未解决的矛盾，也在招商引资的热朝中烟消云散，为企业开展赢来了安定环境。 （七）、做好效劳工作。 引来企业投资，要想企业安下心来开展，为企业做好效劳工作是重中之重。 温氏公司等这些企业到xx投资，xx镇党委、政府下了
15、很大的力气，而政府机关的一支工程建设效劳队那么直接起到了举足轻重的作用，他们在工程建设当中为投资者解决了一个又一个的难题，帮助投资者理顺了一个又一个的关系，温氏公司副总梁有强先生说：有了你们（工程建设效劳队），我们到这里来创业放心了。 专门为温氏工程效劳的是一支由政府机关、林业站、司法所、企业站、土地所等部门干部组成的效劳队，由两位副镇长带队，下分租地组、迁坟组、机动组等，共20多人。从温氏集团于2023年下半年到xx考察时开始，镇党委政府就开始组建了这支效劳队，成立如今已整整一年，效劳队队长也已换了两届。一年多来，从温氏集团的考察、选址、定址、订合约、立项、租地、迁坟、到工程施工，可以说效劳队员们没有休息过一天，全程跟踪做好效劳工作。 温氏集团初来考察时，正值夏季雨水期，整天雨水不断，山洪爆发，道路泥泞，效劳队队员陪同温氏集团的工程负责人、技术员等硬是一个山岭一个岭地翻越考察，道路破烂小车去不了，就坐摩托车去，摩托车去不了的就步行去，步行都去不了的，想尽方法也要去，在从什字村去义江村时候，要过一条小河，水流喘急，水深达膝部，由于温氏人员都是西装革履，工作队员就自己脱下鞋去，一个一个地将温氏人员背过去，过河后温氏工程负责人说：考察过的地方多了，从来没遇着像你们这样的。 工程考察选址，效劳队员们将全镇15个村的山山岭岭全都跑遍了，最后定址义江村的时候，又出现了