1、2023年农业产业化的考察报告 5月6日10日，带着各乡镇乡镇长和县直有关部门主要负责同志赴潍坊市的寿光、临朐、安丘，烟台市的莱阳、莱州进行了为期5天的参观学习。考察学习中，大家耳闻目睹，边学边议，倍受启发，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增加了加快农业产业化经营的紧迫感和责任感。现将学习考察状况报告如下： 一、五县市进展“三农的主要做法 在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推动国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农夫变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，引领了农业生产
2、方式的大变革。 （一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的寿光市，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达80万亩，粮菜比例到达了1：2，形成了“一乡一品、“几乡一品的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数缺乏200户，种植了470个大棚，户均近2个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益到达3万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的500多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益到达4万元以上。规模化、区域化的种植形成了浩大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互动。莱阳市紧
3、紧依托蔬菜加工龙头企业的进展和市场需求，进展蔬菜生产基地40万亩，为龙头企业供应了充分的加工原料。安丘市通过龙头企业进展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市进展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等36个万亩方和10万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动进展大姜基地20万亩，实现了农夫、基地与龙头企业的双赢。 （二）大力推动农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋剧烈，技术壁垒和绿色壁垒更简洁、更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推动农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，乐观进展无公害绿色农产品，建立了功能比较完
4、善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技为题，充分呈现了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业进展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。呈现了植物“克隆、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业进展的平台，成为中国蔬菜产业全球化进展的引领者，引领中国蔬菜产业
5、向产业化、标准化、国际化大步迈进。 （三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的进展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的60%，占农夫现金收入的52.5%以上。该县依据“稳定进展猪鸡生产，大力进展食草畜禽，乐观进展特种养殖，加快推动标准化生产的总体进展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区到达1.89万亩，已建成8个畜牧专业乡镇，240个专业村，2万个专业户。一是健全完善畜
6、禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为挂念，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了150人的畜牧执法队伍，实行规划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大效劳，建立了畜产品检测中心，准时做好动物疫病、产品质量监测，全面把握畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业进展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程，即建设100个奶牛存栏100头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已到达2.6万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，规划建成存栏150头、年出栏400头以上的标准化生猪饲养场100个
7、，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场100个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优待政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了畜禽标准化生产的意见，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购置一头奶牛赐予5000元的贷款，从而调动起了群众进展畜牧业的乐观性。同时，县政府对畜牧业进展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分降落实到村、到人，纳入
8、乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过实行一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的进展，根本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。（next） （四）加快农村劳动力稳定转移，加快农村经济进展，促进农夫增收。莱州市把农村劳动力开发就业作为解决“三农问题、加快农村经济进展的主要措施来抓，以“全国农村劳动力开发就业试点为契机，大力实施规模培训，有效提高了农村剩余劳动力的职业技能，促进了农村劳动力的稳定转移。现在，已培训农村劳动力20多万人，转移培训率到达80%以上，为农夫增收和农村经济社
9、会的健康进展制造了良好条件。一是构筑网络，落实责任。依据“有用、实际、实效的原那么，统筹规划，协调运作，组建了劳动就业、农业科技、远程教育和职工教育4个培训集团，设立了18个培训中心、60个培训基地，形成了掩盖全市城乡、效劳宽敞劳动者的职业技能开发体系。培训集团、培训中心和培训基地之间，层层落实了培训目标管理责任制。同时，实行“上级支持一点、财政拨付一点，部门自筹一点，培训基地收一点的方法，落实了培训经费，确保了培训工作的顺当进行。二是扩大培训规模，丰富培训内容。该市紧紧依托4大培训集团，开展了多种形式的教育培训活动。全市建立各类实习示范场56个，1710名农夫取得了“农夫技术资格证书。其中，
10、职工教育培训集团组织企业职工有的放矢的学技术、学经营、学管理，使3.2万名职工得到了相关培训。同时，为保证农村劳动力转得出、留得下，该市坚持对初次转移的农村劳动力进行就业后再培训，推行了职业技能鉴定制度，从而进一步提高了农村劳动力的技能素养，择业领域和工资待遇都有了较大改善。三是出台配套政策措施，取消x的就业限制。为搞好农村劳动力转移培训工作，先后出台了劳动用工管理方法、城镇自由职业人员社会保险实施方法、关于深化户籍制度改革的实施意见、农村劳动力转移培训试行方法等政策，努力实现“四取消四建立，即：取消城镇劳动力和农村劳动力就业条件的区分，建立统一的就业制度；取消城镇劳动力与农村劳动力就业区域的
11、限制，建立公正竞争的市场就业机制；取消“临时工、“x身份界限，建立标准的劳动合同制度，在劳动用工、工资支配、社会保障等方面一视同仁；逐步取消户籍管理制度对就业的限制，建立劳动者凭技能和本领就业的城乡一体化就业机制，使进城务工农夫在子女入托、求学等方面与城镇居民享受同等待遇，鼓舞有确定技能与投资力量的农村劳动力向市区、园区和中心镇转移。同时规定，凡参与“两转三学培训的学员，持学员卡进入劳动力市场择业的，实行“三免费，即：免费进行职业技能鉴定；免费接受职业指导和办理就业手续；外出务工的，免费办理相关手续。目前，该市农村劳动力转移培训已逐步形成领域多元化、形式多样化、机制市场化的格局。为实现充分就业
12、、生活富足、社会稳定奠定了坚实根底。 二、经验和体会 考察团一行对胶东五县市立足国际大市场，提升产业化水平，实施农业标准化的经验颇感爱好，全都认为，这种高起点、高标准的农业产业化经营模式，正是中国农业进展的主攻方向，很值得我们学习借鉴。 （一）解放思想是做好“三农工作的关键。生疏是行动的先导，思想的解放程度确定着经济进展的快慢。胶东五县市把解放思想作为加快农村经济进展的关键来抓，教育引导宽敞干部群众“跳出农业看农业，跳出农业抓农业，立足国内、国际市场，高起点规划，大手笔运作。坚持全省、全国争位次，国内、国际抢市场，乐观跑部进省，抢信息，要项目，争资金，借外力，促内力，占先机，勇做“领头羊。莱阳
13、市紧紧围绕做大做强农产品加工出口龙头企业，乐观抢占国内市场和日本、韩国、东南亚、欧美等国际市场的目标，不断加快跑部进省步伐，全方位、多角度、多渠道猎取资金、信息资源，先后被列为国家级无公害蔬菜生产示范县、国家级无规定动物疫病区、国家无公害蔬菜出口示范基地县，从而建成了农产品加工出口的绿色通道。莱州市解放思想，打破地域资源桎梏，延长信息触角、拓宽信息收集渠道，先人一步争取到了“全国农村劳动力开发就业试点项目，借助国力，实现了农村劳动力的稳定转移。寿光市在做大做强蔬菜这一支柱产业的过程中，不断解放思想，在建成了“买全国、卖全国的寿光蔬菜批发大市场的根底上，又创办了寿光蔬菜博览会，而且由全省走到全国
14、，由国内走向国际，成为中国蔬菜产业全球化进展的引领者，成为世界蔬菜产业大集团、大公司争夺中国市场的“桥头堡。 （二）农业标准化是提升产业化水平的强力支撑。潍坊和烟台两市农业产业化进展的实践已充分证明，只有建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系，实行“公司+基地（农场或合作组织）+农户的新型生产经营模式，才能有效地提升产业化水平，提高农产品质量，在国际市场竞争中占据有利地位。安丘、莱阳两市的农业龙头企业适应国际竞争的需要，依据国际惯例和通用标准，不断加强标准化基地建设，主动组织引导农夫从土壤改良、产前的生产资料供应、产中的每个生产环节，到产后的产品分级加工、包装、储运等，都严格按国际标准进行，从
15、而加快了农产品与国际标准接轨的步伐，不断开拓国际市场。安丘蔬菜被称为日本、韩国的“菜篮子。莱阳的5个农产品加工企业的产品也已畅通无阻地进入了日本和欧美超级市场。 （三）大力培育龙头企业，实施龙头带动是拉动产业化经营的重要途径。一个龙头企业就能带动起一个主导产业。安丘、莱阳、寿光、临朐四市地的进展根本上都是通过依托优势产业建龙头，又以龙头企业的建设带动起相关产业的进展。安丘市仅一个姜蒜专业批发大市场就带动进展起了20万亩大姜。我县通过金锣肉制品和新大新乳业两大“农字号龙头企业也极大地带动起了生猪和奶业的进展。 （四）农村合作经济组织是推动农业产业化经营的必要条件。随着农业产业化经营的不断推动，农
16、夫分散经营、一家一户的小生产与大市场的冲突显得越来越突出。而农村合作经济组织的建立，架起了企业与农夫、农夫与市场之间的桥梁，提高了农夫的组织化程度，有效地解决了农夫生产中遇到的买难、卖难和技术效劳等问题，进一步亲热了产业化各环节之间的联系，推动了农业产业化经营的持续、稳定、健康进展。莱阳市有60%的农户通过龙头企业和合作组织直接或间接参与到农业产业化经营的各环节中来。龙头企业依据加工需要与合作经济组织签订产销协议，合作经济组织与农户签订生产协议，企业按协议购进，通过经济合作组织这个纽带，将农户、基地与企业、市场紧密地联接在一起，实现了“双赢。 （五）加快农村劳动力开发就业是解决“三农问题、进展农村经济的重要措施。党的十六大提出了统筹城乡经济、全面建设小康社会的宏伟目标，而全面建设小康社会的重点和难点都在农村，农村劳动力素养的凹凸又确定了农村经济进展的快慢。莱州