1、党的十八大报告 为全面建成小康社会而奋斗 中国共产党第十八次全国代表大会 二一二年十一月八日 胡锦涛 一、过去五年的工作和十年的根本总结.2 二、夺取中国特色社会主义新胜利.10 三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标.16 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济开展方式.19 五、坚持走中国特色社会主义政治开展道路和推进政治体制改革.24 六、扎实推进社会主义文化强国建设.29 七、在改善民生和创新社会管理中加强社会建设.32 八、大力推进生态文明建设.36 九、加快推进国防和军队现代化.39 十、丰富一国两制实践和推进祖国统一.41十 一、继续促进人类和平与开展的崇高事业.4
2、3十 二、全面提高党的建设科学化水平.46 同志们： 现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。 中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 此时此刻，我们有一个共同的感觉。经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带着全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明的前景，对党和人民确立的理想信念倍加坚决、对党
3、肩负2/53的历史使命倍加清醒。 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的开展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加发奋有为、兢兢业业地工作，继续推动科学开展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的荣耀而艰巨的任务。 一、过去五年的工作和十年的根本总结 2/53 十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。 十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标做出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、
4、制定“十二五规划、推进文化改革开展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五规划，顺利实施“十二五规划、各方面工作都取得新的重大成就。 经济平稳较快开展。综合国力大幅提升，二o一一年国内生产总值到达四十七点三万亿。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，根底设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡开展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。 改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经
5、济健康开展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济到达新水平，进出口总额跃居世界第二位。 3/53 人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和弄寻扶贫标准发福提升，企业退休人员根本养老金持续提高。 民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断开展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线稳固壮大。行政体系改革深化，司法体制和工作机制
6、改革取得新进展。 文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化效劳体系建设取得重大进展，文化产业加速开展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。 社会建设取得新进步。根本公共效劳水平和均等化程度显著提高。教育事业迅速开展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡根本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系根本形成。全民医保根本实现，城乡根本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。 国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正
7、规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不4/53断深化，履行新世界新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。 港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面双向“三通，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平开展新局面。 外交工作取得新成就。坚决维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平开展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革开展争取了有利国际环境。 党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思
8、想理论建设成效明显，学习实践科学开展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多缺乏，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：开展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业根底依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学开展的体制机制障碍较多，深化5/53改革开放和转变经济开展方式任务艰巨；城乡区域开展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业
9、、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品平安、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，局部群众生活比拟困难；一些领域道德失范、诚信缺失；一些干部领导科学开展能力不强，一些基层党组织软弱松散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成局部。 这十年，我们紧紧抓住和利用好我国开展的重要战略机遇，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的开展阶段。进入新世纪新阶段，
10、国际局势风云变幻，综合国力竞争空前剧烈，我们深化改革开放，加快开展步伐，以参加世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚决不移推进全面建设小康社会。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国开展实践，准确把握我国开展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学开展观等重大战略思想，开拓了经济社会开展的广阔空间。二oo八年以后，国际金融危机使我国开展遭遇严重和困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳上升，积累了有效6/53应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快开展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和
11、在后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，稳固和开展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。 十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实根底。我国经济总量从世界第六位上升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续开展、民主不断健全、文化日益
12、繁荣、社会保持稳定的时期。我们能去取得这样的历史性成就，靠的是党的根本理论，根本路线、根本纲领、根本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚根底，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。 在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广阔侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢。 7/53 总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，勇于推进实践根底上的理论创新，围绕坚持和开展中国特色社会主义提出一系列紧密
13、相连、相互贯穿的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学开展观。科学开展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中表达，对新形势下实现什么样的开展、怎样开展等重大问题作出了新的科学答复，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义开展新境界。科学开展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学开展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。 面向未来，深入贯彻落实科学开展观，对坚持和开展中国特色社会
14、主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学开展观贯彻到我国现代化建设全过程、表到达党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会开展作为深入贯彻落实科学开展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋开展，着力把握开展规律、创新开展理念、破解开展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续开展战略，加快形成符合科学开展观要求的开展方式和开展机制，不断解放和开展社会生产力，不8/53断实现科学开展、和谐开展、和平开展，为坚持和开展中还活特色社会主义打下牢固根底。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学开展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广阔人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现开展成果由人民共享、促进人的全面开展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻