1、农村交通管理体制提升情况调研报告 “加速以交通为重点的根本设备建立，是我县确立的“四个加速开展战略的主要内容之一。近年来，在县委、县县政府的准确指导和全县人民的通力合作下，我县的交通设备建立获得了令人注目的成果。但我县作为一个山区贫穷大县，区域面积广，人口散布稀散，天然前提落伍，交通设备建立难度大，“交通瓶颈仍然是制约经济社会开展的主要要素之一。 一、我县交通根本设备建立根本状况 “二千年抢先，二十年落伍是我县交通设备的真实写照，为打破制约县域经济开展的交通“瓶颈，县委、县县政府科学决定方案、负重奋进，把加速交通根本设备建立作为主要工作来抓，延续将年、年定为“交通建立年，本年又提出了“突出交通
2、重点，加速根本设备建立、“交通先行的开展思绪，提高交通建立“标杆，助推县域经济开展的工作思绪，乡村公路建立发作了天翻地覆的转变，截止岁尾，县乡公路已完成路基革新536公里，乡镇迟滞率为86.5%；迟滞工程已完成202326公里，按原644个村计算已完成377个村迟滞，完成村迟滞率为59.6%；通晓工程已完成568公里，新增89个村通晓，通晓率为86.8%。“十二五时期，我县方案建筑乡村客运站30个，后追加乡村招待站方案300个。截止岁尾，共建筑乡村客运站18个。年拟建乡村招待站20个，现已完成投资580.5万元。 二、我县交通根本设备建立存在的问题 近几年来，我县县乡公路革新、迟滞工程等交通根
3、本设备“硬实力在促进经济开展方面的效果已日益凸显，然那么表现在交通行业界部的组织形式、治理体系体例等方面的“软实力已清楚滞后，严厉制约着交通建立对经济开展的推进效果，严厉擎肘了城乡一体化建立的措施。首要表现在以下几个方面： 一是乡村公路管护呈现“空档。23个乡镇从年开端施行的迟滞工程已达202354.9公里，因为无专人管护，还也无响应的技能力气，影响了乡村公路正常效益的发扬，制约了公路的运用价值，缩短了公路的运用年限。县交通局部对养护问题爱莫能助，招致看到的管不到、能管的看不到，迟滞、通晓工程养护“脱挡。现有乡村公路的桥涵结构物及配套的防护设备较为缺乏，抵当天然灾祸才能较弱。 二是乡村公路建立
4、相对“滞后。我县是XX省面积地图最大的县，乡村公路点多、面广、散布松散，具体建立小康和社会主义新乡村建立的开展目的对乡村公路的数目、质量提出了更高要求。因为我县乡村公路通晓深度不够，建立任务照旧艰难。在完成“通晓工程和“迟滞工程任务的还，还面对着路网密度和技能品级进一步提高的压力。因为乡村公路路网密度偏低，全体规划仍显缺乏。已通水泥路的行政村中，相当一局部是依托干线公路、县级公路和乡级公路，专门建筑的通村公路所占的比例不多。加之乡村公路普及存在着技能品级偏低、品级以外公路比严重等状况。“晴通雨阻景象在乡村公路中常常发作。 三是乡村公路法律呈现“空白。按公路法的相关规那么，运管路政和公路路政执行
5、“县XX县区管、乡道乡管、村道村管的准那么，因为以前运管的本能机能有收费的任务，省市下达的收费目标和较为恶劣的收费情况，迫使运管局部堕入“收费难、难收费的“泥潭，对其他工作疲于奔命，加之对村庄道的法律行政本钱较大，管辖也相对不方便，不成能保证法律常常化。县公路路政法律按权限只对县道实行职责，还也无精神对村庄道进行法律治理。 四是乡村客运站点建立尚未“起步。我县“十二五方案乡镇客运站建立30个，现仅建立18个，后追加乡村招待站方案300个，因各种缘由本年拟建乡村招待站20个，离“十二五方案尚远，对乡村客运收集化建立影响较大。 五是乡村交通建立投融资渠道尚未“疏通。因为我县是国家级贫穷县，公路建立
6、资金严重，公路建立融资渠道较窄，融资才能较弱，也影响了乡村公路建立的疾速开展。“一事一议政策在施行进程中实践执行难度比拟大。因为农民小我观点和家庭情况差异大，客观上很难到达一请安见，招致“一事一议政策难以经过。即便到达一请安见，因为“一事一议筹集的资金无法一致运用、统筹布置工程工程，也很难处理天然村（村民组）之间、建制村之间以及乡镇之间“断头路问题。 三、完善乡村交通治理体系体例的建议 乡村公路是统筹城乡开展的纽带和根本，是建立社会主义新乡村的载体，是老庶民看得见、摸得着、用脚测量得出的实惠，只要根本设备、公共效劳等向乡村延长，乡村交通治理体系体例等“软实力建立获得坚持健全完善，才会更好地促进
7、交通“硬实力建立，提高效劳社会开展大局、新乡村建立、人民群众平安和便捷出行等“三个效劳的才能和程度。为乡村群众供应平安、便捷、顺利的交通保证，更好的发扬交通推进县域经济开展的效果。 （一）增强公路管护。对已建成的迟滞工程要以村委会管护为主体，采取多种方法对迟滞工程进行养护。一是经过“一事一议的方法筹资养护资金，村委会请专人养护，对地点村的迟滞工程进行管护；二是以户为单位，将迟滞工程分段承包给户，由户负责管护，村委会负责检查催促管护到位；三是召开村民代表大会，采取必然方法由受益村民负责认养迟滞工程。 （二）增强基层建立。我县是XX省辖区地图面积最大的县，乡村交通治理工作相当深重，要在23个乡镇成
8、立“交通运输治理所，增强交通“软实力建立。依照责任、机构、人员、资金落实和“建管养运偏重的方针，逐渐完善乡村交通治理体系体例，其首要职责如下：一是负责辖区内交通运输业治理，依法开展运输市场治理工作；维护客、货运市场的监视治理，施行辖区客运站（点）的监视治理；二是承受乡镇县政府托付，做好辖区乡道、村道的建立工作；三是负责辖区乡村公路路改放哨，协助交通主管局部法律机构开展路政案件的查询处置工作；四是负责养护工作，在沅政发6号文件根本上，理顺好我县乡村公路的管养体系体例，对乡道、村道进行养护治理的职责，落实保证乡村公路的日常养护和正常运用，完成乡村公路建、管、养一体化。 （三）启动县际公路建立。我县到岁尾，将完成省“十二五县乡公路革新开展规划，提早一年完XX县区乡公路革新任务。经过近几年的县乡公路建立，县交通主管局部积聚了必然的建立经历，还也培育培养了一多量工程技能人员，为县际公路建立夯实了根本。要尽快启动县际公路建立，打通“出县大通道，有利于早日构建对内大轮回、对外大开放的主体交通收集，有利于联连国省道干线及县村庄道的道路，打通断头路，削减回头路，提高乡村公路的收集化程度和全体功用。建议省市交通主管局部和发改局部能从我县的实践动身，提早启动县际公路建立，为县域经济的起飞插上“同党。 第5页 共5页