1、农村信息化调查研究报告 北京邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打 、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现根本的村通工程以外，信息化建设也必须得到重视。“村通的目的是要促进农业开展，而农业开展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对xx区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。 一、农村网络现状xx区下设两乡，共有行政村2023个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定 业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，xx区的十个村
2、屯现已经具备了基于固定 业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。 二、农村信息化应用状况 （一）在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。 （二）农村局部农民家庭购置了，使用了宽带互联网业务，到达了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还根本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结
3、合起来，缺乏正确引导。 （三）所有的村均没有建立信息效劳站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息效劳系统，没有专职人员负责农村信息效劳的推广和应用上的引导。致使绝大局部村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。 三、农村信息化建设面临的难题近年来，我区农业信息化工作有了较大进展，但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因，一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍，农业信息得不到广阔农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面： （一）农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反响迟钝、缺乏应用信息
4、的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。 （二）农村信息效劳水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业开展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。 （三）农村信息效劳推广力度有待加强。农村信息效劳推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息效劳实现调整产业结构、扩大
5、销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化效劳推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入缺乏，严重影响了前期的信息化效劳推广工作。 四、加快农村信息化建设的意义 （一）转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高
6、。 （二）推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今 、电视、多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如xx省xx县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后，从未滞销，而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产，远销东南亚。胡萝卜种植面积到达了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里开展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心
7、。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具。 （三）推动农村医疗、教育等社会事业加快开展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程小编，使农村中小学连上北京20231远程小编，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重缺乏，缓解农村师资匮乏的问题。 五、几点建议 （一）增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广阔干部群众的信
8、息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。 （二）多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程工程，必须依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有方案地安排信息化建设专项资金；二是发动社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式开展。 （三）加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信
9、息效劳体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法单独完成的，需要各级政府的支持。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应该给予实施内容交流平台建设的单位一定的支持，如财政、税收等政策支持。我区当务之急是建立完善的农村信息效劳体系，应该在各村建立信息效劳站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济形势的预测，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营具有指导性，推
10、动农民对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、发布、效劳于一体的农村信息效劳体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的根底，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实用性，最终使信息效劳惠及广阔农民。 （四）加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。 一是对信息效劳站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训； 二是积极探索适宜的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家活动，组织带动农民上网利用信息实现增收； 三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。 第6页 共6页