1、农村党员教育现状分析及对策建议 加强农村党员教育，是农村党的建设根底性工作。去年以来，结合中组部开展的党员教育工作问卷调查，我们围绕加强和改进农村党员教育工作开展了专题调研，掌握了第一手资料，剖析了存在的问题及原因，提出了加强和改进农村党员教育的对策建议。 一、xx市农村党员教育工作现状 我市农村党员教育培训工作，顺应经济社会开展的客观要求，严格落实中央规划和省委实施意见，以提高党员的政治思想素质、引领开展能力和效劳群众能力为主攻方向，呈现出以下三方面的特点 （一）加强组织领导，农村党员教育培训工作机制健全完善。一是建立领导责任机制。把党员教育培训情况作为县区、乡镇抓基层党建工作述职评议考核的
2、重要内容，逐级靠实责任，层层抓好落实。建立健全党员教育培训工作报告制度，坚持每半年听取一次党员教育培训工作情况汇报，及时掌握情况、研究解决问题，加强宏观指导。二是凝聚各方工作合力。进一步强化市、县区委组织部制定规划、宏观指导、协调效劳、示范培训、催促检查等牵头职责，有效落实各级纪检、宣传、党校等部门单位协调配合、舆论引导、组织培训等协同职责，确保教育培训各项任务落到实处。同时，市、县区逐级健全教育培训机构，配强充实工作人员，保证抓党员教育培训工作专人专抓、力量充足。三是强化培训经费保障。市、县区财政根据党员教育培训需求，最大限度满足农村党员教育培训费用，市、县区委组织部每年将留存的党费大部用于
3、党员教育培训，确保各级党组织都有足够的经费用于农村党员教育培训，2023年以来，全市每年用于农村党员教育培训的费用都在800万元左右。四是注重经常催促检查。由市、县区委组织部牵头，采取随机抽查与定期检查相结合等方式，重点对培训方案实施、培训责任落实、培训经费保障等情况进行催促检查。同时，注重加强对农村党员教育培训面上工作的指导效劳，及时发现和总结好经验好做法，帮助基层党组织解决培训中的困难和问题，确保全市农村党员教育培训工作扎实有序开展。 （二）拓展形式途径，农村党员教育培训工作水平有效提升。一是改进教育方式。转变过去以课堂讲授为主的方式，综合运用集中授课、电化教育、实地观摩、赴外考察、委托培
4、训等多种方式，推进党员教育培训工作由封闭型向开放型、传统型向现代型、单一型向多样化转变。近三年来，先后组织202300多名村党组织书记赴外进行培训学习。各县区还采取邀请党委书记作辅导报告、安排技术人员现场指导等方式，深化培训效果。二是丰富教育内容。在普遍抓好党的根本知识、根本理论、根本路线和政策法规教育培训的同时，根据农村党员群体的需求，重点围绕开展现代农业、带着群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、维护农村稳定开展培训。三是优化教育手段。市、县区积极运用现代网络传媒信息技术，开设党员教育电视栏目7个，建成党员小编站7家、微信平台7个，开通 报2家，建成党员教育基地xx个，初步构建起了以远程教
5、育和电视专栏节目为主的“空中课堂、以网上信息传输为主的“网络课堂、以电教光盘播放为主的“点播课堂、以 报和 微信为主的“微课堂、以主题实践活动为主的“实践课堂等大培训格局。 （三）突出培训重点，党员教育培训层次质量稳步提高。一是组织基层党组织书记专题培训。着眼于提高基层党组织书记履职尽责、依法办事、推动开展的能力，由市、县区委组织部牵头组织，坚持每年对基层党组织书记的轮训一遍，2023年以来，举办基层党组织书记培训班468期，培训26754人次。二是开展农村新党员集中培训。按照每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训的要求，通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使新党员掌握党的
6、知识，增强党员意识，发挥先锋模范作用。三年来，各级党组织举办农村新党员培训班500多场次，培训农村新党员6200多人次。三是加强党员创业就业技能培训。着眼于提高党员带头致富、带着群众致富的本领，大力加强党员创业就业技能培训，结合实施农村劳动力技能培训工程，依托各类培训基地，对中青年农民党员进行重点培训，三年来培训农民党员xx.2万多人次。 二、当前农村党员教育存在的问题 1、从组织情况看，主要是制度落实不严，存在“随意性问题。在工作实践中，存在局部村存在经常性教育落实不到位的情况。在对“农村党员教育培训存在的主要问题的调查中，认为“制度落实不好，重短期集中性教育，轻经常性教育的农村党员占36.
7、8%。多数村党支部没有制定党员教育的具体规划，村级事务性工作挤占正常学习活动时间的情况比较普遍。局部村党支部常常用工作会议代替党员会议，用远教设备播放其他类型你的视频代替党课。局部村党支部书记对党员教育不够重视。有的虽然开展了党员教育培训活动，但实际上是“满足于会开了、次数够了、记录记了，只求数量，不求质量，对实际学习效果不关注。 2、从参学情况看，主要是党员队伍情况复杂，存在“覆盖面窄和学习“自觉性差的问题。随着外出务工党员、部队复员党员、流动党员数量的不断增多，农村党员队伍呈现出从事行业多样化、结构多元化的情况，工学矛盾问题比较突出。同时，农村党员老龄化问题日益突出，老年党员参加学习的难度
8、比较大，参学率较低。局部农村党员的党性意识、宗旨观念弱化，缺乏积极主动的参学意识。缺乏有效的监管和处理措施，党员教育工作落实到农村，变成了给老党员“开小灶，而年富力强、知识水平相对较高的中青年党员，却经常性缺席党内教育培训。 3、从培训内容看，主要是培训内容固定老套，存在“针对性不强的问题。面对新形势、新任务和党员队伍的不断变化，培训内容没有做到与时俱进。不少支部组织的教学活动往往就学习搞学习，不解决实际问题，枯燥乏味，对党员关注的热点问题把握不准，不注重联系党员思想、工作和生活实际，难以到达“认识上提高、思想上解惑、素质上提升、能力上增强的目的。调查中，有68%的党员认为“教育内容单一、陈旧
9、，针对性、时效性不强。 4、从教育方式看，主要是形式陈旧单一，存在“不灵活的问题。相比机关党员能够运用理论教学、现场教学、研讨交流等多种方式，广阔农村党员在学习过程中依旧采取灌输式的教育方式，多以会议为主，一人念，众人听，普通党员被动接受多，主动参与少，缺少互动性，很难调动和激发党员的积极性，使学习效果达不到根本要求。 三、原因分析 1、客观原因。社会转型开展、各种矛盾冲突造成教育难度增加。随着经济成分和经济利益的多元化、生活方式的多样化，人们的思想观念、价值取向发生着广泛而深刻的变化，思想观念上的矛盾也日趋复杂。从调研的情况看，局部党员出现了组织观念淡薄、党性观念淡化、优良传统淡忘的情况，他
10、们对自觉加强党性锻炼缺乏应有的认识，把必要的学习看做“多余或“无用，甚至当做一种束缚和负担，积极性和自觉性不强。支部内党员分化造成教育难度增加。同一个支部内党员存在文化水平、理解能力、收入水平、认知能力、行业类别上的差距，统一组织培训，针对性不强，效果很难保证。另外，再农村，不同类型党员的从业特点、作息规律等各不相同，导致“众口难调，往往很难在同一时间、同一地点开展党员教育。 2、主观原因。组织部门对新形势下的农村党员教育工作研究不及时，工作指导缺位。乡镇党委把很大一局部精力放在了抓经济、抓开展、保稳定等“显绩工作方面，对党员教育这种“抓基层、打根底、需要持之以恒开展的“潜绩工作考虑较少，导致
11、党员教育工作出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要的状况。局部基层党组织书记把上级关于加强党员教育工作的安排落实不够，对党员疏于教育、疏于管理，甚至放任自流。考核制度落后。目前，在基层党建工作考核中，上党课“有量的要求，没有质的标准、“开展得好坏一个样，使得少数农村党支部对党员教育工作不重视，习惯于走形式、走过场、搞花架子，出现“失之于宽、失之于软的现象。 四、抓好农村党员教育工作的对策建议 1、在提高党员教育思想认识上下功夫。思想认识是行动的向导，思想自觉决定行动自觉。抓好党员教育，必须从解决认识不到位、重视不够这一制约党员教育工作的关键入手，强化从严从实管党治党意识，充分认识党员教育在党
12、的建设中的重要地位和作用，正确认识和处理党的建设的经济建设以及其他建设之间的辩证关系，坚决克服抓党员教育管理“松宽软倾向，坚持把党员教育纳入基层党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，一级抓一级、层层抓落实。 2、在健全党员教育机制上下功夫。健全完善的工作机制是开展农村党员教育工作的根底和保障。要及时总结推广各地各部门的成功做法和典型经验，并转化为制度成果。要建立健全党员教育培训根本制度，坚持和完善“三会一课、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度，县乡党委要根据中央重大决策部署和本地区工作重心，每年对党员集中轮训作出安排，以普遍推行的农村党员春训、冬训为抓手，
13、分类别、分专题组织实施。建立党员教育培训学时制度。根据实际情况，党员每年集中学习培训时间一般不应少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，并且至少参加1次集中培训。建立党员教育培训考核评估机制，强化对村级党组织开展党员教育工作的督导，科学设计考核标准，推行培训考勤、学时登记、学分记录等方法，对党员参与学习教育情况进行积分量化管理，真正把“软任务变成“硬指标。同时，加强党员教育培训工作考核结果运用，将考评结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。 3、在提高党员教育吸引力上下功夫。提高吸引力，首先是要丰富教育内容。农村党员教育必须“接地气，绝不能“空对空，要紧跟党的
14、建设，更加关注党员需求，增强教育内容的吸引力。一方面，紧跟形势任务要求，及时传达学习上级精神和工作部署，引导党员加深对党的路线、方针、政策的理解。另一方面，紧密结合农村实际，积极开展农村党员“固定活动日，通过开展党内政治生活日、党员学习教育日、党员走访联系日、党员民主议事日、党员效劳奉献日等丰富多彩的活动，搭建学习教育载体，提升学习效果。其次是创新教育形式。改变以往统一组织、统一学习内容、统一教学形式的模式，根据不同年龄段、不同行业党员的实际需求，量身打造学习形式。再次是提高信息化水平。充分发挥新兴网络平台的作用，在发挥好党员远程小编络作用的根底上，加快党员教育上电视、上 、上网络步伐，探索建立“网络课堂，组织党员上网学习。创新“互联网党员教育培训模式，鼓励党员干部参与网上论坛、qq群、博客、播客、微博、微信等互动交流学习，赋予党员教育工作鲜明的时代特征，增强党员的归属感和荣誉感，进一步激发党员接受教育的热情。 第8页 共8页