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2023年农村合作医疗制度调研报告.docx

1、农村合作医疗制度调研报告 近几年来,农村问题牵动着亿万人民的心。我身为xx村大学生村官,深切感受到了近几年来我村的巨大变化。同时也让我感受到党和政府兴农富农政策给农村和农民带来的实惠。以前村民们在种地的同时还要给国家缴纳农业税,而现在人们不仅不用缴税还可以得到国家给的粮食补贴;以前村里的孩子没钱上学,现在却可以免费去上学甚至还有补贴的伙食费,以前村民们总是因为家电太贵而买不起,现在家电下乡工程更是大快人心,让那些没钱用电器的人们拥有了自己的家电.更令人欣喜的还要算那新型农村合作医疗制度了,村民们从此不用再愁有病没钱看的问题了。使更多的人民得到了实惠。 (一)“新型农村合作医疗制度的具体内容。新

2、型农村合作医疗,简称“新农合,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 (二)“新型农村合作医疗制度的具体做法。全县新型农村合作医疗试点工作开展以来,在县有关部门的大力支持下,在全镇上下的积极争取和共同努力下,我们村坚持把新型农村合作医疗作为大力改善民生,加快构建和谐社会的德政工程,切实加强领导,健全机制,强化责任,狠抓落实。以前在我们村,自费医疗制度仍然占主导地位,农民是当地最大的自费群体。前几年,本地农村人口老龄化医疗效劳普及药品价格上涨,农民医疗费用攀升超过了农民平均收入增长

3、幅度,越来越多农民无力承担。增长的医疗费用已成为我村医疗卫生保障问题“因病致贫的主要成因,而现在县政府成立了新型农村合作医疗工作领导小组,各乡镇分别成立管理组织,并成立相应的监督组织。在xx村,村干部加大宣传教育力度,引导广阔农民逐步树立互助共济的观念,积极参加合作医疗。农民以户为单位自愿缴纳,还采取了“个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资原那么,近年来全新型农村合作医疗工作取得了积极进展,村民们收到了政府的关心和实惠的效果。 (三)“新型农村合作医疗制度的存在问题。新型农村合作医疗制度在我村的全面实施,有效地缓解了患病家庭的经济压力,在一定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象,促进了我村卫

4、生事业的开展,受到农民的拥护和支持,但该制度推行过程中仍有不少问题需要解决。(1)少数农民认识不够到位。由于局部基层干部和工作人员对推行新农合的目的、意义缺乏深入了解,宣传发开工作尚有差距,致使少数农民对实施新农合的认识还缺乏;加之合作医疗曾几经反复,一些农民对新农合制度还存有疑虑:一怕合作医疗不持久;二怕挤占挪用合作医疗基金;三怕医疗单位多收费、乱收费。同时,一些农民的健康投资观念、互助共济观念以及风险观念较为淡薄,自觉参合意愿还不强。(2)参合群众的受益面和受益率均较低。新农合实施以来,我村主要对参合群众的住院医药费用给予报销,另有2023种慢性病门诊可审核结报,加上享受体检和分娩补助缺乏

5、稳定高效的筹资渠道。(3)缺乏稳定高效的筹资渠道。尽管新农合强调农民参加要以自愿为原那么,但为了保证参合率,目前参合群众个人筹资局部主要还是采取行政推动、层层包干、实绩考核的方法,由基层干部挨门逐户收缴,消耗了大量的人力、物力和财力,筹资本钱较高。 (四)“新型农村合作医疗制度的建议。新型农村合作医疗是涉及千家万户、维系农民健康的“民心工程,在农村,村干部要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度,充分认识开展新农合工作的重大意义,把这项造福广阔农民的大事抓紧、抓实、抓好。(1)继续深入开展宣传教育工作。要结合本村实际,加大宣传力度,改进宣传方法,利用多种方式,帮助群众算大帐、算细帐、算长远帐

6、,引导他们克服侥幸心理,转变单纯“受益的观念,强化健康投入和互助共济意识,增强参合自觉性和主动性。要广泛宣传医疗效劳机构不同的报销比例和医生用药告知制度,切实保障农民权益。要强化和普及农村健康知识教育,建立农民健康档案,切实提高农民的卫生意识和健康水平。(2)完善农村医疗效劳监管机制。要建立合作医疗定点效劳机构的准入和退出机制,采取有效措施减轻农民医药费用负担。加强对医疗机构管理人员和医务工作人员的教育,提高政策和业务水平,坚持实行用药告知制度,进一步标准医疗行为,改善效劳态度,保证广阔参合农民享受到优质的医疗效劳。坚持按期公布收支账目,及时公示农民个人医药费用核销情况,并扩大公示范围,广泛接受监督,提高农民对新农合的信任度。(3)加强对新型农村合作医疗的组织领导。要加强对有关部门的组织协调,做好新农合制度的实施、推进和监督工作。财政、宣传、农业、民政、食品药品监管、扶贫以及纪检监察、物价、审计等有关部门要各司其职,明确责任,密切配合,共同推动新农合工作的开展。 第4页 共4页

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