1、农村基层党组织领导调研报告 19x年x月，中央组织部等五部委联合在xx召开了全国村级组织建设工作座谈会，即“x会议，从理论、政策和制度上确立了农村基层党组织的领导核心地位。近年来，x市坚持贯彻“x会议精神，适应农村改革开展形势的变化，始终坚持以改革创新精神，不断深化稳固农村基层党组织领导核心地位的探索，努力通过增强村级党组织领导核心地位，全面提高农村基层组织建设整体水平，促进农村科学开展、和谐开展。 一、加强班子建设，提高村党组织的领导能力 坚持把最优秀的人才选进村党组织领导班子。在选拔标准上，要求村党组织成员特别是党组织书记，必须具备“四有标准：有政治头脑、有致富本领、有政策水平、有群众根底
2、。在选拔方式上，全面推行“两推一选，通过党员推荐、群众推荐，选拔群众满意的优秀人才进班子。同时，实施了选才引才工程，通过“海推、“选调、“回派等措施，一大批致富带富能力强、群众威信高的党员担任了村干部。目前，全市村党组织书记及村“两委成员中具备“四有标准的分别占到x.2%和x5.6%，党员致富能手担任村党组织书记的占26%。 积极培育“想开展、谋开展、敢开展、会开展的村级干部。整合培训资源，充分发挥党校主阵地作用，利用大中专院校、农广校、现代远程小编络及其他各类涉农培训资源和社会资源，重点抓好对村党组织书记的教育培训。认真落实培训方案，市级财政、党费每年拿出20230万元用于农村干部培训，市里
3、每年举办强村党组织书记示范培训班，各区（市）对村党组织书记全部实行上调一级培训，镇党委负责村“两委成员的全员轮训。累计把1.2万多名党员培养成了致富能手，把1.7万多名致富能手培养成了党员，把3200多名致富能手中的党员培养成了村干部。 建立村党组织书记干事创业的鼓励机制。坚持从政治上关心，推荐了一批政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，目前有416名村党组织书记中选为区（市）级以上党代表，375名中选为区（市）级以上人大代表，122名中选为区（市）级以上政协委员。定期评选表彰优秀村党组织书记，每年仅x市表彰的村党组织和村党组织书记就有40余个。坚
4、持从待遇上关心，建立了村党组织书记离任生活保障制度，全市共投入1400多万元，为7400多名村“两委成员办理了根本养老保险；投入1300多万元，为x200多名离任村干部发放补贴，切实解决了村干部的后顾之忧。 二、创新党组织建设方式，不断增强村党组织的活力 创新农村基层党组织的设置形式。为实现农村的共同开展、和谐开展，探索建立了“强村+弱村、“强企+弱村的联合型党组织375个，实现了以强带弱，联动开展。适应农民新型合作组织和农业社会化效劳组织快速开展的需要，探索把党组织建在农村专业协会和产业链上，建立“支部+协会的拉动型党组织297个，增强了村党组织开展经济和带着群众致富的能力。 创新农村基层党
5、组织的活动方式。引导基层党组织不断丰富活动内容，扩大党组织活动的开放性，拓展党组织活动空间，广泛吸纳群众参与，实现党群互动。为解决开展党员不公开、不标准的问题，规定入党积极分子和拟开展对象均由党员和群众代表推荐，并进行公示；拟开展对象确定、预备党员接收和预备党员转正均实行党员票决；开展过程实行所属村党组织、镇（街道）党委和区市委组织部三级审查，确保了开展党员的质量。 三、扩大群众根底，提高村党组织的凝聚力 建立听取民意新机制。为增强基层党组织的宗旨意识，定期开展“爱民、为民、富民、安民教育活动，切实解决少数干部不密切联系群众、不关心群众疾苦的问题。为及时了解群众意愿和需求，定期组织基层干部走访
6、入户，听取群众意见，倾听群众呼声，做到问情于民，问意于民，问计于民，问策于民。为扩大听取民意的范围，每年开展一次“市民月活动，通过报纸、电视、播送、 、网络、书信等多种方式，广泛搜集群众意见和建议，对涉及到基层党建方面的意见和建议，责成相关单位，认真落实，做到“事事有着落，件件有回音。 建立效劳群众新机制。为解决群众办事难问题，大力推行了为民效劳代理制，建立了以区（市）为民效劳大厅为龙头、镇（街道）为民效劳中心为主体、村（社区）代理点为补充的三级代理效劳网络，成立了以村干部为主体的6000多人的农村代理员队伍，为群众代办各类事项。 建立群众评判新机制。坚持把基层组织建设成效的评判权交给群众，以
7、群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，每年组织开展“民评民、民评官、民评政为主要内容的“三评活动，组织村民代表评议村“两委干部，村“两委干部评议镇（街道）领导班子，村民评议村级事务。为进一步增强群众评判的广泛性、代表性，还建立了 民意调查制度，对农村基层组织建设情况、为民办实事情况、社会治安状况等进行评议，调查评议结果作为x市目标绩效考核的重要依据。 四、坚持统筹推进，努力增强村党组织的整体功能 提高村党组织建设的整体水平。制定下发了后进村班子治理整顿工作意见，要求农村市区每年按倒排3%的比例确定后进村，采取派驻工作组、下派工作队等方法，着力从加强村级班子、完善民主管理制度、化解农村矛盾、
8、健全保障机制等方面入手，集中开展治理整顿。 推进城乡协调开展。着眼于加快推进城乡一体化开展，从2022年开始在全市开展了市级机关和党政干部帮扶经济欠兴旺镇村工作，每年从x市市级机关选派x0余名处级以上干部到贫困镇村挂职，就加强基层党组织班子建设、经济开展与和谐社会建设进行帮扶。五年来，共援助或引进资金2亿多元，引进较大工程61个，新建标准公路1x0多公里，改建整修学校22处，援建村级组织活动场所32处。 统筹配置党建资源。多渠道筹措资金，整合利用各方面资源，不断加大村级组织活动场所建设，市管党费每年拨付20230万元用于修缮村级组织活动场所。加大财政扶持力度，进一步落实村级转移支付，建立农村基层党组织正常运转的保障机制，目前绝大局部村庄根本实现了由镇和区（市）财政统筹发放根本报酬，激发了村干部的工作积极性和创业热情。 x市通过不断稳固农村基层党组织的领导核心地位，提高了全市农村党组织的领导能力和水平，村党组织化解矛盾的责任和能力明显增强，化解矛盾的手段更加符合村情民情，在农村营造了团结、和谐的气氛，促进了农村的和谐稳定。村党组织推动开展的意识明显增强，带着群众共同富裕的本领明显提高，广阔基层党组织团结带着群众一心一意谋开展、聚精会神搞建设，形成了解放思想、干事创业、加快开展的局面。 第5页 共5页