1、关于农村沼气建设情况的调研报告 按照县委的安排，县人大常委会副主任乔达明带着县人大常委会相关工委负责人等，于7月2日至4日，深入到全县9个乡镇2023余个村和农业局，采取听汇报、召开座谈会、实地观察等形式，就农村沼气工程建设运行情况进行了深入细致的调研，现将调研的情况报告如下： 一、农村沼气推广建设进展情况 年初，上级下达我县今年的农村沼气工程建设任务是5394户（池）。6月20日，全市沼气建设观摩会后，又调减为352023户。我县按照要求分三类（国债工程村、新农村建设试点村和重点推进村）将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中，为了确保任务完成，以三类村为重点，将实施范围扩大到了可能
2、完成任务的全部村，个别乡镇到达所辖行政村百分之百的覆盖率。截至xx年年7月4日，全县已建成和在建沼气870户（据农业局统计资料），占到全县调减后总任务数的24.7%。从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视，呈现全面铺开、点面整体推进的态势，正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常大，措施扎实，取得了一定的成绩，但与任务要求差距较大，全面完成任务尚有不少困难和问题。 二、工作推进的几个特点 全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点： 1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。 2、措施扎实。
3、县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和鼓励扶助措施，千方百计推动此项工作。 3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任，上下抓落实的良好气氛。 4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设本钱，扩大了沼气使用覆盖面。 三、存在的问题 农村沼气推广工程在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起
4、我们的高度重视。 1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求，严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋剧烈的情况下，许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从XX市的XX县区买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加，粪价也一路走高，武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料34方计算，一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但，即使四处买粪也满足不了现有需求，沼气建设面临“粪荒的严重考验。以莲花池村为例，建成34户，仅有7户通过买粪完成装料，其余2
5、7户全是空池，至今仍在找粪下池。“粪荒从一个侧面折射出我县的畜牧养殖开展缺乏，畜牧业开展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中，有家畜养殖的还不到2023%。河峪乡是我县的畜牧大乡，但在河峪乡寄子村，全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人，全村仅存栏3头牛4头猪，所产粪料，按照沼气技术要求，仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求，郭郊村的沼气建设任务是20230户，假设任务全部完成，98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。 “粪荒的出现给我们的沼气推广工作带来了先天缺乏。没有稳定的粪源，不仅严重制约沼气
6、的推广进度，而且会影响到已建成沼气的持续运行。如果沼气必须靠买粪来维持，那么沼气建的越多，粪价就会越高，沼气运行的本钱就会越高。如果不能实现经济效益与社会效 益的统一，此工程难免再蹈八十年代初推广夭折的覆辙。同时，按照沼气运行“勤添料、勤出料和新鲜粪的技术要求，买粪既不经济也不符合技术要求。因此说，买粪不可能从根本上解决粪源短缺的问题。一池三改是建设沼气工程完整的工艺体系，其中改厕与改圈解决的就是粪源问题，而我县已建成和在建沼气用户中，同步完成或在建改厕与改圈的只占总数的不到4%。粪源短缺已经成为制约沼气推广的瓶颈。 2、技术力量薄弱。调查发现，全县已建成装料的沼气池能正常使用的比例很低。社城
7、镇顶村在去年就开始沼气试点，群众积极性也比较高，建成22户，但是使用效果不理想，尤其是去冬今春以来，能正常产气使用的仅仅只有20%左右。镇村两级屡次邀请技术员观察指导，也找不到不产气的原因，拿不出有效的解决方法，在一定程度上挫伤了群众的积极性。在镇村两级的努力下，该村今年只新开展了6户，仅占去年开展数的1/4强。兰峪乡屯村已建成15个15立方米的沼气池，先装料1池，但至今不能点火，技术人员也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空着，不敢装粪，在等待观望。 技术力量薄弱已经成为制约沼气开展的又一重要因素。尽管沼气是一项成熟技术，但沼气工艺流程长、影响因素多，单单靠培训几次农民很难从根本上解决面临
8、的技术问题，需要有较高技术水平的专业技术人才和必需的技术装备作为支撑。只有技术指导和效劳的水平提高了，农民群众的沼气点着了、烧旺了，沼气建设才能算得上是真正的成功。而我县目前的沼气技术力量仅仅是领取了省级沼气技工合格证的12023名沼气池施工人员。县农业局虽然也组织了效劳队伍，并深入一线跟踪效劳，千辛万苦，但他们与农村持证上岗的技工属于同批次同课时培训，仅仅是文化程度比他们高而已，理性认识多于感性认识，甚至在建池操作技能上还不如农民技工，给农民提供有效的技术效劳心有余而力缺乏，技术水平的提高成熟尚需要一个阶段与过程。沼气使用、管理和维护全能技术人才严重缺乏，不能为农民群众正确使用沼气提供及时、有效的技术指导与支持。比方，云竹镇赵庄村的两个沼气用户，一样的粪料，同一天装粪，一户正常点火，一户那么是哑火，搞不清是何原因，增加了群众对沼气技术的迷惘和不信任。 第5页 共5页