1、加强乡镇干部队伍建设调研报告 加强乡镇干部队伍建设调研报告加强乡镇干部队伍建设调研报告近几年来，XX镇干部队伍建设取得明显成效，为推动我镇政治经济社会开展，建设美好XX提供了强有力的组织保障。但是，随着形势的开展，干部队伍建设也还存在着一些 不适应的情况。一、存在的问题.乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员 的管理、使用需要加强，干部整体素质有待进一步提高。多 年来人员编制变动较少，公务员队伍得不到有效补充，在编人员出现年龄老化现象。以 XX镇为例，现有干部 27人，35 岁以下6人，36 45岁10人，45 50岁7人，50岁以上4 人，在乡镇工作 5年以上的有15人，绝大局部都是一
2、直工 作在基层第一线的干部，近 5年来通过公务员考试进入单位 的3人。目前，乡镇公务员干部，由于乡镇基层具体任务比 较多，为防止工作缺位，一些股室负责人只好由事业人员担 任，但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在 干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一 个岗位或一个部门一干就是十几年，不能及时交流和轮岗， 因而容易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。.干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识 不够，自觉学习、主动学习的意识不强， 学习气氛还不浓厚。大局部单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不理想， 有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务，系 统、全面地
3、进行理论学习的时间不够，对马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表、科学开展观等基 本原理一知半解、甚至断章取义，对党的根本路线、方针、 政策，中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及 习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知 其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统 思维圈子，视野不够宽阔，思想观念更新慢，跟不上时代步 伐，机遇感不强，危机意识缺乏，存在一定程度的知识陈旧、 观念落后和本领恐慌问题，“等靠要思想较浓，习惯当旁 观者、“评论员，因而，在深化改革、加快开展的进程中 很少有新思路，新举措，新经验。.工作不用心，缺乏干事激情。从制度因素分析，
4、主 要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年 来，县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但还存 在一些问题。像用人缺乏法治，选拔、任用、考核、晋升干 部缺乏科学的定性的具体要求，对不同岗位、不同工作、不 同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党 政机关中的一些不良现象，主要有：“苦乐不均现象，同一单位不同的工作岗位，一些岗位工作繁忙，经常需要加班加点，而一些岗位那么经常无所事事，由于干部考核制度的不 健全，干的最多的人考核结果不一定就最好；“不干没错， 少干少错，多干多错的现象，多干事的人犯错的概率比不 干事或少干事的要大，所以多干事的人经常要被少干事或不 干事的人笑
5、话；“晋升难现象，由于乡镇机构级别比拟低， 人员多职数少，一些同志辛辛苦苦一辈子， 退休时还是科员; 一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部那么长期不乡镇的工作环境不够宽松，责任和权力的运转不平衡， 工作的主动权和能动性缺乏。一方面乡镇干部普遍感到工作 任务多、责任重、压力大，而由于许多部门职能上划等体制 方面的原因，基层政权可调控的权力资源非常少，缺少抓手，工作被动。这种状况的发生，不仅在很大程度上加重了乡镇 行政运作本钱，降低了工作效率；而且对许多本来应由乡镇 自身所应解决的问题，届时却往往无能为力。另一方面乡镇 工作矛盾多，社会理解少。每个乡镇上面的机关、 部门林立， 各项工作多如牛毛，任务层层叠叠，日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评 比检查过多过滥，收税收费任务过重，上级会议和接待来客 过多，职权很小，而责任却很大。乡镇干部工作的对象主要 是农民，眼下虽然提倡为农效劳，但处理不好，农民群众就 有怨言，因此，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感，无形中挫伤他们的工作积极性O