1、加强基层党建考核和党员教育管理的调研报告 党员教育管理是基层党建工作的重要内容，考核是加强这一工作的有效手段。不断改进和探索基层党建工作考核方式方法是新时期加强党建工作的必然要求。为此，我们根据系统实际情况，按照“综合性、可比性、群众性的要求，积极探索并不断完善基层党建工作考核方式方法，把定性与定量、定期与日常考核相结合，加大考核力度，以更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地效劳于经济开展。 一、我局基层党组织和党员的根本情况 近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“工业立县，三产XX县区，科教强县，环境优先开展战略，高举“三产XX县区，商贸领先开展大旗，不断开拓创新，在商贸
2、开展、行业管理、党的建设等方面均取得了明显成效。预计2023年底，我局系统销售收入将突破2023亿元大关，上交税收突破400万元。随着我县社会效劳事业的不断开展，商贸业必将迎来新的开展，并在开展中有效地承接新的任务。在党的建设方面，我局紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟开展步伐，从夯实根底入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我局现有基层党支部18个，党员近280名。近年来随着企业产权制度改革和商贸行业的新开展，我局党建工作呈现以下特点： 一是党组织中企业性质构成情况复杂。在现有的18个党支部中，涉及机关支部的有3个，公有企业党支部2023个，股份
3、制企业党支部2个，民营企业党支部3个。由于企业经济成份的不同，必然对企业的整个开展有着不同的要求和侧重点，这就对所在支部的工作，乃至对我局党委如何开展党建工作提出了新的课题。 二是党员分布面广。在近280名党员中，在岗党员只近百名，离退休党员一百余名，其余均为下岗失业党员。而在系统所有党员中，属非公企业的党员近60名，其余为机关及公有企业支部的党员。 近年来随着企业产权制度改革的不断深入，企业性质发生了较大变化，原有的支部考核方式和党员教育管理面临着新情况和新任务的考验；广阔党员受到利益调整与分配的影响，加之在改革中身份的变化，思想上出现了一定的波动。这些问题主要表达在以下几个方面： 一是原有
4、的支部考核管理模式不能适应新形势下的工作要求。在企业所有制结构发生转变之后，支部在所处企业中的地位也相应地发生了变化，大局部企业都是重经济开展，支部组织建设得不到相应重视和开展，组织活动的开展也难以正常，党组织战斗堡垒作用得不到发挥，不能有效效劳经济开展。 二是对党员的教育管理难度加大。在企业改制中由于大局部党员职工分流下岗，导致失业下岗党员面临着再就业选择、生活困难等问题，因而对党组织的抵触情绪较大，支部正常活动受到影响；而在岗党员中，尤其是非公企业党员，因受利益分配的影响，对参加党组织活动积极性不高，学习热情也不高，组织活动参与率下降。 三是基层党支部支委成员大多属兼职，精力有所分散，抓经
5、济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁角色。 针对存在的问题，我局党委就“强化基层党组织建设，探索考核方法和党员教育管理模式，促进基层党组织和党员更好地围绕中心效劳开展进行了屡次研讨，对不同类型的党组织作用的发挥提出了不同的要求，同时也对处于不同经济成份企业的党员进行分类教育管理达成了共识，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层党建工作健康标准开展。 二、加强对基层党组织考核管理的主要做法 为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地效劳于经济开展，我局党委经深入调研和反复论证，针对不同类型、不同所有制经
6、济成份的党组织现状和特点，研究出台了不同的考核管理方法，促进基层党组织建设标准化、制度化、科学化开展。 针对公有制企业党支部，我局结合近年来的实际情况，根据全局经济开展需要，积极探索，大胆创新，一是将企业党建工作纳入企业千分制考核范围，进行综合考核，并对支部书记提出了明确要求，实行年薪制考核，工责挂钩，每月预发定额工资，年终凭考核等次和标准予以兑现年薪，坚持月通报、季讲评、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，催促基层党组织标准运行、健康开展。二是对基层党支部工作进行全面综合评价，研究出台了关于建立基层党组织建设考核评价工作的实施意见，以百分制考核的方法，分别从党组织建设和领导、党员队伍建设、建
7、立健全工作制度和台帐、组织活动等四个方面进行考核评价，年终由局考评小组统一进行综合考评验收，考评结果作为基层企业年度目标考核的一项重要依据。三是为加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我局基层党组织中推行述职考加强基层党建考核和党员教育管理的调研报告第2页 评制度，制定了关于在基层党组织中推行述职考评制度的意见，由支部负责人每年对本支部工作情况进行述职，所在支部党员及群众代表、局属各支部负责人、局党委成员及机关中层以上干部作为参评对象，从工作实绩、效劳意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和民主测评，测评结果在一定范
8、围内公示和反响，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时总结提高，推进支部工作标准化、制度化。为确保支部述职考评工作稳妥有序推进，本年度我局拟选择局部支部进行试点，在此根底上逐步推广。四是积极推进“党建示范阵地建设，通过树典型、立试点等形式，不断引导基层党组织发挥作用，筑牢阵地。2023年，我局党委从不同经济成份的党组织中挑选出比较有典型性的三个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。 针对非公有制企业党支部，我们根据非公企业开展需要和特点，积极探索符合并利于非公企业开展要求的党组织考核方式方法，坚持常规管理，分类指导，力求通过日常考核管理制度的科学合理来促使
9、非公企业党组织充分发挥作用，研究制定了非公企业党建考核管理方法，从提高党组织的战斗堡垒作用和党员的党性意识、奉献精神入手，通过组织活动，充分发挥党员的模范作用。如鲁星医药党支部根据企业实际组建了“党员效劳队，在活动开展中尤其是在对待临时任务和突发事件上，时刻显现着共产党员的带头作用，围绕企业中心工作，效劳于经济开展，赢得了非公企业经营者的肯定和支持，把握了工作主动性，营造了良好的党建工作开展环境。 针对机关及老干部党支部，由于机关和老干部支部的特殊性质，我局着力从转变作风强化效劳、树立形象示范表率等方面入手，一方面明确了局机关支部日常管理制度，力求从行为的标准上着手，彻底改变工作作风，提高党员
10、的效劳意识，同时，通过党建示范阵地建设和日常动态教育管理，实现机关党员干部价值观、人生观和权力观的升华改造，维护机关支部和机关党员在全系统广阔职工中的形象，从而带动全局的基层党建工作。另一方面针对老干部支部党员年龄偏大，文化层次不均衡等特点，我局根据需要进行一些日常考核和常规要求，在活动的组织开展中，也是尽量贴近实际，灵活多样，着力通过组织活动的开展，让老干部们了解部门的开展，了解地区的变化，同时为他们创立回忆交流的平台，帮助他们重新找到“回家的感觉，切实感受到归属感和被关注感，同时根据党员行动不便、居住分散的实际情况，明确了支委成员的重点帮扶对象，定期进行上门走访慰问，了解情况，及时给予帮助
11、，促进交流沟通，提高党员的党性认识，维护稳固党组织地位。 三、加强对党员教育管理的主要做法 党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，效劳经济开展的人文力量。我局结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广阔党员积极性，更好地效劳于经济开展。 在公有制企业中，我局突出“爱岗敬业主题，以创立学习型组织为目标，积极创造条件，营造良好的学习气氛，带着并鼓励党员学政治、学经济、学法律、学业务，全面提高党员的整体素质。与此同时，坚持正确的舆论导向，积极宣传先进人物事迹，引导党员树立正确的人生观观、价值观。另
12、外，充分显示党员的先锋模范作用，设立党员示范岗，鼓励广阔党员争创党员先锋岗位，并定期评优授牌，增强党员爱岗敬业、奉献为上的荣誉感。如：平凡岗位上涌现出的优秀党员万承和同志，通过在全系统宣传教育，引起了共鸣，收到较好效果。其中物资城党支部通过有效的教育管理，每年定期组织党员干部义务平整办公楼周围道路，确保城内交易车辆进出方便，得到了业主的好评和职工的敬佩，从而提升了党组织和党员在人民群众心目中的地位，增强了党员的使命感和责任心。 在非公有制企业中，我局从现代企业开展要求出发，将企业文化建设与党员的教育管理结合起来，广泛采取岗位练全优、业务比赛、技能观摩以及经验交流、知识竞赛等形式，在企业党员中大
13、力营造比学赶超的气氛，努力引导企业党员成长为业务骨干，使企业党员成为支持企业开展的中坚力量，做到一名党员一面旗帜，充分发挥党员示范岗的作用，以党员无私奉献的高尚情操赢得企业对支部的理解和大力支持。鲁星公司党支部的“党员效劳队，在药品的组织配运中，全体党员任劳任怨，以奉献争奉献，连夜送药下乡，以吃苦实干的精神赢得了经营者对党组织作用的认可，为支部建设和活动的开展争取了有利环境和支持。 在困难和下岗党员中，我局在托管中心党支部组建了党员效劳中心，建立了困难党员和下岗党员档案，对有一技之长的下岗党员，我局积极通过多种渠道为他们寻找再就业的时机；对生活困难的党员，我局根据具体情况给予适时帮助；对于年龄
14、较大的党员，我局采取定期上门走访的形式进行慰问。力求从组织上、从思想上关注关心他们。在日常工作中，采取上门送学、定期走访、座谈交流等方式及时沟通思想，坦诚相待，消除抵触情绪，不断完善效劳中心功能，使之真正为党员办实事，办好事，稳固基层党支部在人民群众心目中的组织地位。 在特殊群体中，我局涉及企业军转干及老山前线立功伤残退伍兵近50名，在对他们的教育管理上，我局坚持以人为本，积极搭建平台，从发扬革命传统，保持军人作风上入手，进行思想上的教育沟通，并切实帮助解决实际需求，一方面在教育管理中要求他们继续发扬军队荣耀传统，保持革命军人荣誉感，在新的岗位上，更加严格要求自己，为地方经济开展作出新奉献。另
15、一方面，采取岗位开发与腾岗安置相结合的方法，近年来先后安置了近20多名转业干部和伤残军人就业，并在生活上切实关心他们，帮助他们解决实际困难。同时大力支持鼓励企业军转干部自主创业，实现人生价值。其中有3人领办、自办了企业，实现了自我价值，也为商贸开展作出了积极奉献。在平台的搭建上，我们还通过对生资公司大楼资产的有效盘活，为有干事欲望、有创业能力的系统企业军转干部和老山前线立功、伤残军人提供一个发挥才干的平台，并将他们集中纳入生资公司党支部管理，有效地促进了基层党建工作，为我局乃至我县的稳定创造了和谐环境。 四、几年来探索党建工作取得的明显成效 近年来，我局一手抓经济开展，一手抓组织建设，不断创新
16、举措，坚持以人为本，科学开展，每年主要经济指标均以25%以上的增幅上升，全局上下开展环境宽松和谐，取得了经济开展与精神文明建设的“双丰收。 1、组织建设得到了进一步加强。通过科学的考核管理，促进了基层党支部以完善的制度、有效的活动，不断强化了核心作用，党组织凝聚力和向心力进一步增强；以述职考评的方式增强了组织亲和力和影响力；同时通过丰富多彩的活动开展和岗位设置，为广阔党员提供了履职平台，支部吸引力逐步增强。基层党支部关系顺畅，运行标准。 2、党员意识得到了进一步提升。通过因人而异的教育管理，增强了党员的党性认识。有抵触情绪甚至是有错误想法的党员，在真诚的帮助和感情交流中发生了转变，产生了共鸣，理想信念更加坚决。在职党员通过在岗位作用上的表达，增强了荣誉感和