1、关于加强法院文化建设的调研报告 近年来，德州两级法院高度重视法院文化建设，紧密结合法院工作特点和文化建设规律，把文化建设融入到各项工作之中，通过思想文化的引领、行为文化的标准、制度文化的约束、物质文化的展现，不断增强文化建设的针对性和实效性，使法院文化建设各个环节、各个方面相互协调，在动态开展中保持旺盛的生命力，涌现出了一批法院文化建设的先进典型，成为全市法院整体工作上水平的有效推动力。 一、近年来加强法院文化建设的主要做法和成功经验 在我市法院文化建设实践中，两级法院党组都高度重视，通过积极倡导和勇于实践，推动了全市法院文化建设不断创新和开展。 （一）加强精神文化建设，全力营造积极向上的人文
2、环境。一是提出“厚德崇法、明察慎断的院训，号召干警学习宋鱼水、陈燕萍等模范法官的新时代精神，做到“为大局效劳、为人民司法。二是先后开展了社会主义法治理念教育活动、“作风建设年、“以当事人为本、“创立学习型法院、“争做学习型法官、“人民法官为人民、“发扬传统、坚决信念、执法为民等主题实践教育活动，坚持以内容丰富、灵活多样的活动为支撑，不断增强文化建设工作的针对性和时效性。三是加强法院文化传承建设。成立院志办公室，在尊重历史、广泛搜集、挖掘、整理的根底上，编纂了德州法院志，全面系统地总结了法院精神文化，增强了干警的职业尊荣感和对法院文化的认同感。四是加强幸福机关建设。实施人心工程，坚持“以人为本的
3、理念，从关心干警、理解干警、尊重干警出发，严格落实从优待警的各项制度，增强队伍的凝聚力和干警的归属感。 （二）加强审判文化建设，增强效劳开展大局的能力。一积极参与“平安德州建设，严惩各类刑事犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。二是不断深化便民举措，提升司法亲和力。完成了信访立案大厅建设，加强诉讼指导和风险提示，最大限度地方便群众诉讼。出台了便民诉讼30条，推行“十心工作法，构建“绿色通道，通过巡回审判、简易程序、预约开庭、司法救助等方式，为当事人提供便捷高效的司法效劳。三是不断完善“诉调对接网络建设，完善诉讼与非诉讼相衔接的工作机制，提高了化解矛盾的能力和水平。四是推出了“五个三位一体少年审判
4、模式、行政圆桌审判、“判前评断和“判后答疑、代表委员全程监督制度、诉调对接机制、综合治理执行难、信访五步走、“三四五庭审观摩机制，多项经验做法得到各级领导的充分肯定。 （三）加强行为文化建设，营造高风格法院文化气氛。一是出台了司法礼仪标准，通过标准着装、开庭庭审、待人接物等细节，提高干警自身修养，展示法院公正司法、文明办案、廉洁执法的职业素养和精神风貌。二是以书画摄影展、演讲比赛、征文活动、文艺汇演等为载体，丰富法院的文化内容。先后举办了庆祝中院建院30周年文艺汇演、庆祝建党90周年文艺汇演、“假设我是当事人主题演讲比赛、井冈山红色教育培训等活动，增强了队伍的凝聚力，营造高风格的法院文化气氛。
5、三是编辑出版了大道：法律格言书法欣赏集一书，今年5月在“全国法院情景书画摄影展上作为礼品发放，得到了中政委、最高法院领导的一致好评，成为全国法院系统文化建设的品牌。四是编辑出版弘扬井冈精神、传承法院文化一书，有力推进了井冈山精神与司法审判实践的有机结合。五是加强宣传调研，推进学术性法院建设。连续三年承担全省法院重点调研课题任务，学术论文、信息调研、裁判文书等在全省、全国获奖的层次逐年提升。每年编辑德州法苑两期、山东少年审判三期，筹划编写出版了司法改革前沿问题研究一书，全方位地展现了德州两级法院的调研成果。六是加强法院正面宣传，提升社会认同感。借助电视、报刊、网络等宣传媒体，广泛宣传法院先进工作
6、经验、工作亮点和先进典型，宣传法院公正司法、严肃执法的典型事例，向社会展现法院和法官的良好形象。七是积极响应市委的号召，认真开展“两个一帮扶活动，中院领导带着分管的党员干警深入帮扶对象家中，带去资金和生活用品，为困难群众解决实际困难，提高了法院在人民群众中的形象。 （四）加强制度文化建设，着力培育公正清廉的法官队伍。一是加强审判管理制度建设。优化管理机制，成立专门的审判管理办公室。完善了指标通报和分析讲评制度，大力推行庭审观摩制度，推行卷宗评查前置的做法。建立现代网上办案模式，方便当事人和社会各界的监督。二是加强信息化制度建设。加大硬件和软件的投入力度，整合审判、执行和信访三个流程管理系统，以
7、审判流程管理为中心，建立审判信息网上录入、案件流程网上管理、审判活动网上监督、审判事务网上审批的现代办案模式，依靠信息化实现审判工作的标准化。三是完善业绩考核制度建设。实现绩效考核和鼓励机制的一体化，引入了考核到人的业绩考核方法，加大了办案质量、效率、效果在整体考核中的分值。四是加强廉政文化制度建设。认真贯彻党风廉政建设的有关规定，层层签订党风廉政建设责任书并认真抓好落实，坚持每半年检查一次党风廉政建设责任制落实情况，形成了齐抓共管党风廉政建设的局面。制定了廉政监察员工作考核方法，主动向人大代表发放征求意见表广泛征求意见，定期邀请人大代表视察工作、召开律师座谈会，积极接受监督。五是推进制度创新
8、。中院今年推出了司法巡查制度、重点教育管理制度、社会监督员评议案件制度等三项新机制，出台了关于建立健全廉政风险防范机制的实施细那么，在全省法院系统率先建立起分级监管、制度防范、实时监控，风险预警为主要内容的廉政风险防范工作机制，被作为典型经验在全省推广。 （五）加强物质文化建设，提升法院工作的科技含量。一是加强根底建设。建成功能齐全、设施完备的法院网络体系，案件信息、人员信息、装备信息管理全面实行审判流程信息化。将办公区、立案区、审判区别离整合，法院司法功能和象征意义得到充分表达，彰显了法院文化的特有精神内涵。二是加强办公现代化建设。开通了法院网站、实现了县、市、省三级互联，配置庭审影像摄录、
9、电子显示屏、安检门、x光机、对讲机、手持安检仪以及监控等技防设施；加强档案管理建设，档案管理标准化、科学化、标准化；加强文化阵地建设，建立荣誉陈列角、阅览室、图书资料室，不断充实图书资料。三是加强文化环境建设。建设干警活动室等文体设施，凸显干警主体地位；在审判大楼内各个会议室墙壁醒目位置悬挂陶冶情操、励志奋进的格言、领导题词，营造法院特色文化气氛；在各层走廊窗台摆放绿化花卉植物，美化法院内外环境，树立法院文明形象。 全市法院文化建设的不断加强，推进了审判执行工作的科学开展，多项工作实现了历史性突破，整体工作跨入全省先进行列。近年来，中院工作先后得到德州几大班子和省法院领导的118次重要批示；在
10、全国、全省法院有关会议上作典型发言59次;先后被表彰为全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位、全国集中化解涉法涉诉信访工作先进集体、全省践行社会主义法治理念先进集体、全省法院思想宣传优秀单位；连年获得全省法院综合考核先进集体、全市科学开展综合考评先进集体、全市信息调研先进单位等荣誉称号；中院被省委政法委、省高院评为全省集中清理执行积案活动先进集体，荣立国庆、全运会维稳安保集体三等功；先后涌现出全国模范法官白光锋、全国三八红旗手陈玫、全国集中清理执行积案先进个人郭仁军、全国政法系统优秀党员干警张延军、全省法院优秀领导人才刘建华等一大批英模人物。 分页阅读第1页： 一、近年来加强法院文化建
11、设的主要做法和成功经验第2页： 二、法院文化建设中存在的问题及原因 二、法院文化建设中存在的问题及原因 在中共第十七届中央委员会第六次全体会议上，审议通过了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定。决定确定了中国特色社会主义文化开展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革开展的指导思想、目标任务、重要方针、重大举措。比照决定提出的总体目标和具体要求，无论是在硬件配备还是在制度建设上，当前法院文化建设与标准要求还存在一定差距，主要集中在以下几个方面： （一）缺乏对法院文化建设的深层次思考。由于我国的政法文化建设起步较晚，法院文化
12、建设也相应滞后，目前仍处于探索阶段，没有较为成熟的理论和实践可以学习借鉴。法院文化建设中缺乏对实践经验的总结，缺乏对法院文化建设内涵、标准、目标、方向的理性认识和科学规划，导致理论研究与实践的脱节以及法院文化建设的盲从。因此，法院文化的理论认识需要进一步深化，法院文化建设的途径和规律需要进一步探索，法院文化建设的相关体制、机制和制度还有待于逐步建立和完善。 （二）对法院文化建设的重视程度不够。受司法行政机关固有的本位意识、行政管理意识等因素影响，法院文化建设应有的作用和功能没有引起足够的重视。一是一些法院在意识上缺位，认为法院文化建设费时费力、耗资大、见效慢，对法院文化建设的投入明显缺乏。二是
13、一些法院虽然建立了图书室、活动室等文化设施，但是图书种类太更新慢，活动室利用率较低，成了摆设的空架子。这些现象的普遍存在导致了局部干警对法院文化建设的重要性没有足够的认识，认为法院文化建设只是一种理论上的研究和形式上的工作，没有深刻的实践意义。 （三）法院文化建设实践中存在片面性。总体分析现阶段法院文化建设工作，之所以向深层次、高水平开展存在障碍，关键在于局部法院和干警片面认为，法院文化建设就是开展各种文体娱乐活动，或者喊几句口号、贴几个名言警句，学习仍然停留在读文件、开例会等传统的学习教育上，没有将精神文化、物质文化、标准文化有机地统一起来。这说明法院文化建设在实践中存在片面性，广阔干警的参
14、与热情没有得到充分调动，法院文化建设的载体还不够丰富多彩，在向深层次探寻的力度和广度上还尚有缺乏，文化建设的形式有待进一步创新。 （四）对法院文化建设总结和宣传的力度不够。一些法院在文化建设工作中未能形成长效机制，工作动力缺乏；某些文化建设工作虽然开展得不错的法院，但很多经验做法没有得到及时总结，导致文化建设工作没有延续性；对文化建设的宣传还不到位，在本系统的报刊上宣传得多，在系统外的媒体上宣传少，没有引起全社会的关注和共鸣，不利于文化建设的持续开展。 （五）对法院文化建设的保障力度不够。要实现法院文化建设的科学开展，必然需要相应的物质装备予以保障。就目前来看，越是亟需加强法院文化建设的法院，
15、物质装备越得不到有力保障。许多基层法院没有资金购置计算机、摄像机、视频设备等一些现代化办公的必需设备，无法筹措足够经费搭建有效的文化建设平台，更大大限制了主题实践教育活动的开展。 总体来看，法院文化建设工作存在的种种问题，最终导致了法院干警对法院文化建设的积极性不高、社会公众对法院文化的认可度不高、法院在人民群众中的权威得不到彰显，这些问题都严重影响了法院工作的科学开展，需要认真研究对策，努力加以解决。 三、推动法院文化建设的思路和措施 按照省法院和市委的部署要求，全市法院将继续结合“发扬传统、坚决信念、执法为民和“群众观点大讨论等主题实践教育活动，以深入开展十七届六中全会精神专题学习活动为契
16、机，营造起了浓厚的法院文化建设气氛。下一步，全市法院将以法院干警核心价值观教育为重点，以法院文化建设为突破口，充分发挥审判职能作用，为推动我市政法文化工作科学开展做出积极奉献。 （一）找准法院工作与文化建设的结合点。全市法院将紧紧围绕中央、省市文化开展目标和战略，坚持能动司法，找准法院工作与社会主义文化建设的结合点、着力点，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣提供有力司法保障，营造良好法治环境。着力促进社会主义法治文化建设、社会诚信文化建设、和谐文化建设和健康向上的网络文化建设，着力促进文化事业和文化产业跨越式开展、标准文化市场秩序，切实推动文化市场健康开展。 （二）树立法院文化开展与社会开展相适应的观念。着重分析文化与政治、经济开展相互依存、制