1、劳保局就业保障情况报告 今年来，在区委、区政府的正确领导下，区劳动保障局认真落实区委二届七次全体会议精神，按照市劳动保障局年初的工作部署，不断强化措施，努力实现我区社会就业更加充分，保障体系更加完善，劳动关系更加和谐，效劳窗口更加优化，管理制度更加科学，效劳意识更加增强，全面推进了全区就业保障各项工作任务的落实。 一、主要目标任务完成情况 截至12月20日，全区新增就业14285人、登记失业人员再就业4877人、就业困难对象再就业945人、当年发放小额担保贷款692万元、转移农村劳动力1413人、新增非正规就业组织304个、农民工培训3887人、建立创业培训基地42个，实训人数432人，分别完
2、成市下达我区全年目标任务的114%、139%、20235%、115%、282%、132%、117%、20235%、12023%；劳动合同签订率98%以上，其中农民工劳动合同签定率为94%以上。 二、主要措施 （一）坚持目标管理，城乡统筹就业成效显著。今年来，我们根据市政府和市劳动保障局的文件精神，及时下发全年劳动保障工作要点，制订了目标任务和考核方法，并对任务层层进行分解。区就业保障工作领导小组办公室坚持每月组织召开一次工作例会，建立了重点目标任务完成进度月通报、季讲评制度，推进了城乡统筹就业。全区各街道、镇始终把就业再就业工作作为重中之重，不断强化措施，跟进效劳，通过实施“四项就业帮扶活动，
3、多渠道促进就业，主要有：一是广泛发布信息，引导就业。区劳动保障局向社会承诺，凡本区下岗失业人员只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位；对就业困难人员，出现一个，安置一个。区就业保障效劳中心在办事大厅利用电子屏现场发布用工信息，通过报发布岗位信息8期，各街道、社区也分别利用政策宣传栏公布用工信息，多层次的信息发布，为劳动者自主择业提供了足够的选择余地。二是挖掘社区岗位，就近就业。各街道、镇依托劳务公司，利用辖区资源，建立岗位储藏，多渠道促进就业，积极创立“充分就业社区。包公街道召开辖区用人单位座谈会，建立下岗失业人员“两库一桥的网上社区就业工作思路；望湖街道通过与新建的望湖城小区沟通，向小
4、区物业推荐了56人从事小区保绿、保洁和物业管理工作。三是开展用工对接，推荐就业。举办了“XX县区第四、五届被征地农民大型招聘会，120230余名被征地农民成功转移就业；芜湖路街道对辖区大、中专毕业生屡次开展用工对接，安置了216名大、中专毕业生到供电公司等国有大型企业就业；常青、包公、骆岗等街道和淝河镇也相继举办社区用工招聘会，把就业岗位送到广阔求职者家门口。四是针对需求办培训，稳定就业。区职业技能培训中心结合市场需求，对于有就业意向的下岗失业人员、被征地农民、充裕劳动力、返乡农民工，举办多批量、多层次、多种类有针对性的职业技能培训，提升了劳动者的职业技能；为了使农村劳动力输得出、稳得住，区职
5、业技能培训中心联合镇街相继开展农村劳动力转移就业之前的职业技能培训，其中，淝河镇与辖区企业绿色港湾联合开展订单培训，通过园林绿化技能培训合格后，有40余名被征地农民被企业录用上岗。 （二）扶持自主创业，创城活动推进迅速。全市创立创业型城市发动大会召开后，我区成立了创立创业型城市工作领导小组，建立了创业就业工作联席会议制度，制订了实施方案，分解了目标任务，明确工作责任。领导小组办公室专门发文成立创业效劳中心，各街镇建立创业效劳所，各居村建立创业效劳站，并在各级效劳窗口增设“创业效劳窗口，全区目前已根本形成区、街、居三级创业效劳网络。各成员单位通过部门联动，通过实施降低创业门槛、举办创业培训、提供
6、小额担保资金扶持、规划创业摊点、创业园（创业街）孵化等创业扶持措施，大力开展“创业型XX县区创立活动，全区建立创业实训基地42个，实训人数432人，创业培训136人，新增非正规就业组织304户，孵化成功企业20231个，年纳税1149万元，累计为创业街减免费用27.35万元，为入驻创业园的非正规组织减免费用228.18万元，为入驻农民工创业园的企业减免费用22.6万元；新增个体工商户3503户，新成立的各类私营企业1436户，创业带动就业人数约26305人，创业带动就业倍增效应明显。为积极应对经济形势，促进返乡农民工创业，我们在全区范围类进行调查选址，在征求省市有关部门意见后，区返乡农民工创业
7、园确定在淝河镇席井工业园，采取园中园的方式建设，目前，一期工程建筑面积5000已完工，6家返乡农民工企业已入园创业。 （三）落实优惠政策，民生工程惠及更多群众。今年来，全区新增养老参保失业人员3630人，累计失业人员养老保险续保21592人次；自由职业者续保3879人次；办理社保转移2023人；申报前三季度公益性岗位、灵活就业社保补贴人数2480人，发放补贴资金125.4552万元。机关事业单位养老保险共有参保单位119家（其中：全额拨款70家，差额拨款和自收自支49家），参保人数4923人，共征收养老保险基金4457万元，社保统筹基金支付5544万元。区农保办稳步做好农保工作，全区新增保费8
8、3.82万元，累计保费1459.99万元；同时，积极做好农保转城保的衔接工作，目前已转保402人，转出基金50.86万元。企业离退休人员纳入社区后，我们对企退人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭生活情况，并实行动态管理，移交社区的企退人员已有22277人。为丰富企退人员晚年生活，全区各街镇举办了丰富多彩的文体活动386次，党员开展活动319次，全区共走访慰问企退人员30685人次，发放慰问金91.25万元，举办了第五届全区企退人员文艺汇演。在民生工程方面，全区城镇居民根本医疗保险任务数13万人，现已完成14.5812万人。为加快被征地农民养老保障审核速度，做到应
9、保尽保，我们对被征地地农民养老保障工作进行联合会审，全区通过审核符合保障的有54212人，已有13231余人开始享受生活保障，发放保障金6254.72万元；被征地农民中1913人享受社保补贴238.99万元。城镇未参保企业退休人员共计23人，根本生活保障金5.328万元全部足额按时发放到位；为205名未参保小集体企业及“248家属工补办了养老保险。全区“零就业家庭正在享受政策的299人，享受各种补贴资金141.7万元全部发放到位。 （四）维权维稳，劳动关系趋于和谐。一是健全稳固网格化管理，效劳重心下移。为适应劳动合同法实施后的新形势，我区在全省率先实行了劳动合同网格化管理、网络化效劳的新模式，
10、掌握网格内用人单位情况，建立用工单位名册，建立标准企业用工建议书制度，对复杂案件和群体案件实行挂牌督办。目前，各街道、镇正相继成立了劳动监察中队、劳动争议调解委员会，把劳动纠纷的调解和查处落实在社区，为劳动者提供便捷的效劳。二是应对金融危机，帮扶企业渡难关。区劳动保障监察大队邀请相关专家对我区企业经理和人事部主管围绕“应对金融危机，躲避企业风险举办了两期政策业务培训，同时，组织劳动监察大队和中队，分成九个工作小组开展“三进三送活动，即进社区、进企业、进工地，送法律、送政策、送效劳，指导用人单位依法订立和完善劳动合同。对全区用人较多的机关事业单位，帮助其理顺劳动关系，确保社会稳定。三是加大执法力
11、度，维护社会稳定。首先在全区开展了企业劳动合同签订专项检查。催促用人单位与劳动者签订劳动合同12022份。其次是标准人力资源市场秩序。区劳动联合人事、公安、工商等部门开展了清理整顿人力资源市场秩序突击检查活动，检查各类职业介绍机构和用人单位80户次、依法取缔非法职业介绍机构6家。再者是部门联动打击非法用工。区劳动会同公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安监、工会部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，检查用人单位33户，涉及劳动者人数2648人，补签劳动合同2580份，清退童工6名，有效地打击了非法用工和违法犯罪行为。在日常工作中，全区受理工伤申请71起，认定68起；劳动年审企业206家
12、，涉及劳动者6180人，主动巡查265户企业，受理查处各类举报投诉案752起，补发工资6250万元。四是推行便民仲裁，维护职工合法权益。区仲裁委在劳动仲裁工作中倡导人性化办案，设立“节假日仲裁庭和夜间庭，解决当事人因上班无法参加仲裁庭审的问题，切实做到人性化办案；对特困户、零就业家庭和农民工等特殊困难群体开通仲裁“绿色通道，做到优先立案、优先审理、优先结案的“三优先。对下达裁决的案件，从主体确定、文字组成、事实认定、法律适用等方面严格审查，实现了“定纷止争，案结事了，息事宁人。今年来劳动仲裁受理案件320起，结案313起，结案率97.8%；采取调解的方式解决劳动争议案件540件。 （五）完善效
13、劳平台，窗口效劳提质提速。为不断健全窗口效劳功能，提升效劳水平，我们进一步实行工作重心前移，坚持做到能在窗口办理的业务工作，坚决放到窗口办理，目前，区效劳中心20个办事窗口中，就业保障占了2023个。今年来，全区就业保障平台共发放就业失业登记证2912份，认定就业困难人员20234人；效劳中心窗口就业登记人数6543人；免费职业介绍1356人；为下岗失业人员完善档案3000余份；接待失业人员咨询、查询、复印个人档案材料320230人次；办理调档手续986人；办理再就业登记手续1582人。接待前来咨询就业和社会保障政策及用工信息的企业百余家。为更好地表达便民、利民的效劳宗旨，我们开通了劳动保障网
14、站专版留言，通过网络化效劳，提高咨询、举报等问题的办结进度，今年来通过网站平台一次性答复政策咨询124人次。 （六）学习实践科学开展观，队伍建设逐步加强。一是落实科学开展观抓特色。通过加强组织领导，丰富学习形式，深化学习内容，科学开展观的理论武装得到强化；通过开展调查研究，精心组织讨论，初步找准了影响劳动保障工作科学开展的突出问题；通过联系工作实际，开展了“六项行动（创业扶持、标准市场、劳动合同签订、农民工工资清欠、优质效劳窗口创立、提高劳动仲裁办案质量），办好“六件实事（1、举办6场就业招聘会； 2、实施城镇“零就业家庭和农村“零转移农户就业帮扶； 3、举办第五届企退人员文化艺术节； 4、建
15、设1个农民工创业园； 5、及时解决被征地农民养老保险漏报、补报问题； 6、举办一次大型劳动保障法律法规政策宣传咨询活动。），做到了边学边改；召开了民主生活会，形成了分析检查报告，切实落实了各项问题的整改，圆满完成学习实践任务。二是提高效能抓执行。把机关工作人员本职工作和营销结合起来进行布置和考核，严格落实“一岗双责；完善各项效劳流程，催促重点工作销号制度、考勤制度的执行，不断推进效劳效能。三是信访回复抓时效，实行了信访工作专人接待和登记，对所有信访件制作跟踪效劳卡，标准了信访件的送达和回执，限时答复信访件，确保给信访者一个满意的答复。四是提升水平抓培训。为全面提升劳动保障专管员、协理员的政策水
16、平和业务能力，推进劳动保障工作更好地效劳于现代化XX县区建设。我们分批对各街、镇社保所所长、专管员，各社区劳动保障协理员以及局部村的相关工作人员举办了政策业务培训，组织工作人员参加全国统一的职业资格考试。五是党建工作抓特色。配合区委组织部，创立党建示范点，建立党总支公示栏，制作落实科学开展观图片展；配合区纪委、机关工委开展“廉政文化进机关活动，健全了各项规章制度，设立了廉政文化书柜，举办了系列廉政文化进机关活动。 （七）效劳大建设，XX县区就业保障工作积极跟进。为了切实解决XX县区被征地农民的就业和保障问题，真正做到老有所养，壮有所为，我们从就业、培训、维权和保障四个方面开展了一系列扎实有效的工作，为XX县区筑起一道和谐“劳动保障网。一是多举措推进就业。充分发挥新建的市场功能，推介一批劳动力上岗，通过在XX县区和义城镇举办两场被征地农民大型专场招聘会，