1、区人力资源和社会保障局工作报告 2023年，区人力资源和社会保障工作在深入贯彻党的十八大精神的根底上，按照区委、区政府“聚焦、突破、转型、提升的工作要求，围绕“民生为本、人才优先的工作主线，着力保持就业局势稳定，切实加强人才队伍建设，更加注重保障和改善民生，逐步标准人事管理，积极构建和谐劳动关系，进一步加强政风行风建设，推动人力资源和社会保障事业科学开展。 （一）以鼓励创业和职业培训为重点，不断提高就业质量 1.认真开展公共就业效劳，确保完成就业工作目标。明确促进就业责任，积极开展公共就业效劳，全区新增就业岗位2272023个，完成年度指标20220个的114%；净增就业岗位5348个，完成年
2、度指标4500个的119；城镇登记失业5953人，控制在市政府下达的指标6790人以内。有针对性地开展各类就业指导、职业培训、创业政策宣传活动22次，提供咨询万余人次，印制发放各类政策宣传资料2800多份；全区范围内举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业效劳月及月小型招聘会等专项效劳活动69场，累计1205家企业参加，推出3万个岗位，求职登记2.6万人次，实际录用2993人；注重效劳工作延伸，深入企业挖掘就业岗位，累计受理4126家企业签约委托招聘，发布招聘信息2872条，推出岗位2.1万个，实际录用3303人；累计建立113家青年见习基地，完成青年职业见习1331人。 2.
3、深入推进创业型XX县区创立，促进创业带动就业。全年扶持和帮助499家各类创业组织成功创业，完成市年度指标300家的166%，完成区年度指标450家的111%，带动就业3231人。积极落实“11336创立方案，委托开展创业型XX县区创立规划研究，科学实施三年创立操作规划；落实相关责任分解及评估方法，建立健全例会、督查、信息报送等制度，进一步完善区、镇（街道、工业区）、创业园（孵化）区三级工作网络。积极开展创业宣传培训，联合区委组织部、区农委开展村官、支扶学生农业创业专题培训，联合团区委、区科委举办应用软件创新设计大赛，组织719人参加创业培训，其中成功创业49人；累计建立创业见习基地39家，新增
4、创业见习学员154人，累计336人；开展“微创新苗47人。落实各项创业扶持政策，为49家创业组织推荐开业贷款担保1319万元，为170家创业组织办理各项政策补贴488.7万元。云效劳现代物流、金石湾两家创业园被评为市首批创业孵化示范基地（全市共25家），精细化工火炬创新创业园被评为市科技创新创业效劳先进集体；创业者宋志棠、高明入选市十佳创业新秀。农业创业品牌特色逐步显现。创业型XX县区创立工作中期评估在全市名列前茅。 3.加强就业援助，抓好重点群体就业。积极落实各项就业补贴政策，累计为7.8万人次发放各类就业补贴4477.6万元；为1428人次办理就业困难一次性补贴72023.7万元；认定就业
5、困难人员535人，帮扶成功就业518人。重点做好应届毕业生就业效劳，通过举办专场招聘会、职业指导、青年见习等形式，效劳应届毕业生3493人次，其中实现就业2263人，就业率为65%，与去年同期根本持平。继续实施失业青年“启航方案，帮助市局锁定我区的535名“启航人员中的205人实现就业，就业率38.3%，高于全市平均水平。发挥就业援助队伍作用，做好区内劳动力调查摸底、开展“一对一个性化指导效劳，全区就业援助员共推荐2943人次上岗，提供政策咨询5万人次，调查走访七类人员11万人次，收集岗位信息2.9万条。 4.加大职业技能培训力度，提升劳动者就业能力。全年组织职业技能培训202322023人，
6、完成年度指标6000人的170%；组织农民工技能提升培训6498人，完成年度指标5000人的130%。发挥地方教育附加专项资金作用，制定职业技能培训相关政策，进一步发挥培训促进就业、效劳企业的作用。根据区域经济和社会开展需求，整合培训机构资源，新增设11个培训工程（等级）；开设6个校企合作工程，组织52023人参加培训。加强对区内12家培训机构的监督管理，完成95个享受政府补贴培训工程签约工作，加强补贴培训工程督导评估，严格标准补贴资金审批，涉及补贴资金1291.8万元。积极运用地方教育附加专项资金推动企业开展职工职业技能培训，对2386家符合补贴条件的企业给予专项资金补贴1.1亿元。在全市率
7、先开展中小企业培训公共效劳平台建设。 5.逐步完善就业效劳体系建设，优化公共就业效劳。完成“万人就业工程队伍调整完善工作，四支公共效劳类队伍实现属地化管理，八支协管类队伍转制为民办非企业组织，实行属地化管理。加强来沪人员就业效劳，推进本地劳动力和来沪人员就业管理工作整合，继续推进就业信息化建设，逐步完善公共就业效劳平台建设。加强就业援助效劳社绩效考核，进一步完善就业援助员管理体制，提升我区就业援助员队伍的整体素质。加强与外省市劳务合作交流，举行6省市驻沪劳务管理机构座谈会，赴黑龙江、甘肃、陕西开展劳务合作对接，搭建劳动力转移、校企合作的政府平台。积极开展优秀农民工评选工作，2人获评市优秀农民工
8、，6人获评市农民工先进个人。 （二）以坚持高端引领和环境优化为核心，加强人才队伍建设 6.创新人才政策与机制，优化人才开展环境。做好区人才开展专项资金的使用管理。启动“十二五中期人才工作绩效评估。提升高层次人才效劳能级，标准72套人才公寓的入住审批流程，审批入住高层次人才62人；推进博士后实践基地运作，办理发凯公司引进博士后入驻基地有关手续；举办由70人参加的xx区第一期新经济组织高层次人才培训专场；牵头华东理工大学、金山卫镇开展校地合作，签订柔性引才、研究生实习、人才培训等方面的合作协议；推进人才效劳平台建设，启动高层次人才效劳专窗建设，完成金山人才网改版，开通事业单位网上报名系统；配合区新
9、型工业化专项改革试点工作，在针对区内重点产业引进紧缺急需人才问题上获市局“一事一议予以解决的支持，在创新创业园、专家工作站（室）建设等方面，做好人才引进、培养、选拔等政策资金支持。落实居住证（积分管理）、居转户、直接落户等政策，全年户籍引进37人，新办续办居住证2042人，办理居住证积分认定964人，居转户61人，解决夫妻分居两地困难调沪27人。 7.聚焦创新创业型人才开发，优化人才队伍结构。加强区域人才培养选拔，农民画院朱希享受国务院政府特殊津贴；推荐4人参加市领军人才选拔，其中1人入选；完成区优秀人才选拔，其中领军人才2023人，领军人才后备队15人，青年拔尖人才29人。做好各类优秀人才的
10、管理效劳工作。加强重点领域人才引进，依托市级人才招聘平台举办人才专场招聘会、洽谈会、专业招聘网站发布招聘信息等渠道，引进国有（集体）企事业单位紧缺急需高级专业人才2人，为重点工程企业引进人才19人；上海金山人才市场（金山工业区市场）全年举办2023场招聘会，企业意向录用444人。完成派遣制研究生、“三支一扶招聘工作，录用派遣制研究生31人，支扶学生29人。进一步加强对派遣制研究生、支扶学生的培养使用，修订xx区储藏人才培养管理方法，加快其各方面成长。举办海外人才金山行活动，27名海外人才来金考察。 8.发挥选拔机制作用，加强高技能人才队伍建设。发挥高技能人才选拔、技能大师工作室、高技能人才培养
11、基地等工程作用，推进高技能人才培养，5人入选市首席技师千人方案；中石化化工物流股份成功建立市技能大师工作室，加强对2家技能大师工作室和2个高技能人才培养基地的指导效劳。实施xx区首席技师百人方案，我区2023家企业建立首席技师选拔评聘制度，选拔首席技师68人。举办2023年xx区职业技能竞赛，竞赛工程涉及九大行业21个工程（等级），1684人报名参加赛前培训，其中1654人申报鉴定考试，最终1349人取得国家资格证书，竞赛合格率82%。完成2023年度技能人才统计工作，我区高技能人才占全体技能劳动者比例为21.3%。 （三）以落实政策为着力点，继续扩大社会保险覆盖面 9.统筹落实相关人群社会保
12、障，努力实现应保尽保。加大社会保险政策的宣传力度，继续推进各项社会保险政策落实到位，全区新农保参保7.9万人，其中领取养老金5.1万人；稳步提高新农保养老金水平，缴费对象月均养老金发放水平549元，其中享受原老年农民补贴9824人，月均养老金发放水平465元。加强新农保基金管理，确保新农保基金标准平安运行。全区城居保参保2353人，其中领取养老金1225人，月均养老金发放水平538元。完成2023年度264家老农保企业社会保险费补贴申报审核工作，涉及补贴金额202359万元。标准征地纳保操作程序，受理征地工程52个，办结51个，为包括上海化工区限制带环境综合整治工程在内的3796名失地农民落实
13、社会保障。适当调整征地养老、镇保自养人员和小乡干部月养老水平，调整后征地养老人员月养老金202335元/人，镇保自养人员月养老金120232元/人，小乡干部月养老生活补贴975元/人。 2023.加强医保业务经办能力建设，强化定点医疗机构监管。完成2023年度城镇居民医疗保险、市民社区医疗互助帮困方案、镇保门急诊统筹的参保登记工作。全区居保参保7.5万人，参加帮困方案738人，参加镇保门急诊统筹1.5万人。强化医保监督管理，对区内17家医保定点零售药店开展配售药情况专项检查，追回不合理费用2128元；对全区定点医疗机构的住院病史进行监管，发出核查整改通知38次，追回不合理费用13.9万元；住院
14、高额病史审核12023份，扣款3.4万元；药品适应症专项检查扣款2.1万元；不予支付诊疗工程审核扣款1.5万元；不予支付材料纳入医保结算扣款4.1万元；“两个异常审核24人次，违规8人次，退款金额0.2万元，确保医保基金平安。加强定点医药机构医保信息平安管理。完成防范和打击医保欺诈平安建设实事工程。 11.落实工伤保险政策，做好工伤认定和劳动能力鉴定。深入贯彻工伤保险条例，落实xx市工伤保险实施方法，加强工伤认定调查取证，做好工伤认定和劳动能力鉴定工作，受理工伤认定2988件，组织劳动能力鉴定2455人，与去年同期根本持平。 （四）以队伍建设为重点，进一步完善机关事业单位人事管理 12.创新公
15、务员培训模式，强化公务员队伍建设。完成2023年街镇和区级机关党政领导班子绩效考核工作。招录2023年公务员131人，其中从优秀村居干部、大学生村官以及支扶大学生中定向招录乡镇机关公务员9人。开展科级干部本部门轮岗、跨部门交流和竞争上岗等工作，29人通过本部门轮岗调整岗位，20人经本人自荐、单位推荐跨部门交流到兄弟单位任职，39人通过竞争上岗走上新岗位。加大公务员培训管理力度，组织85名公务员面试官参加专题培训；组织131名新录用公务员参加区情培训和拓展训练；组织170多名组工、人事干部参加业务培训；开展两期“85后公务员培训交流活动；举办三期120名科级领导干部参加轮训班；组织全区处级及以下
16、公务员220230人参加依法行政全员培训；组织科级干部参加“城镇建设与管理专题班培训。完成规土局执法大队参照公务员法管理工作。做好公务员先进个人、先进集体的申报工作。做好军转干部管理效劳工作。 13.坚持制度建设，完善事业单位人事管理。完成2023年事业单位人员招聘工作，招录666人（其中面上招聘159人，教育卫生系统自主招聘52023人）。稳妥推进其他事业单位实施绩效工资工作。标准事业单位岗位聘用工作，完成事业单位专业技术职务聘任审核1500人，其中高级专业技术职务115人，中级专业技术职务聘任530人。标准聘任管理岗位，完成事业单位管理7级、8级岗位的聘任审核93人。做好管理、专业技术、工勤技能三类岗位转岗聘用审核工作。受理事业单位聘用登记325家，登记在编965人。标准非编人员管理，落实额度管理、标准用工。继续做好退管工作，组织好职工体