1、区县妇女儿童开展中期评估报告 “xxx以来，区妇女儿童工作在区委、区府的领导和支持下，在市妇儿工委的关心和指导下，紧紧围绕?宝山区实施xxx市妇女开展“xxx规划的方法?和?宝山区实施xxx市儿童开展“xxx规划的方法?以下简称“两个方法，坚持以妇女儿童为本，积极推进和落实各项实事项目；坚持从妇女儿童开展需求和根本利益出发，不断完善保障妇女儿童权益的工作机制；坚持加强妇儿工委自身建设，不断提高政府妇女儿童事务的管理效能，“两个方法的实施取得了阶段性的成果。 为认真总结宝山实施“两个方法的中期状况，确保“xxx终期全面达标，根据市妇儿工委的工作部署，我区于4月初至五月中旬，开展了宝山区实施“两个
2、方法中期监测评估工作，现将监测评估结果报告如下： 一、根本情况 至xxx年底，在评估我区妇女儿童开展的55项目标指标中，妇女23项6项为量化指标，11项为趋势指标，6项为缺口指标，达标率为70.6；儿童32项26项为量化指标，4项为趋势指标，2项为缺口指标，达标率为83.3，综合达标率为78.7%。 1、在经济与人口方面：有目标值的指标为2项，一是妇幼卫生经费逐年增加，二是出生人口性别比保持在自然状态，至xxx年底，这两项指标均已达标。其它无明确目标值的指标监测显示情况也较好，财政收入稳步递增，教育经费投入也逐年增加。 2、在健康与保健方面：有目标值的指标为16项，达标12项，缺口1项，尚未达
3、标的3项指标为：小学生肥胖儿童捡出率增长了1.26，初中生肥胖儿童捡出率增长了1.88，317岁儿童龋齿充填构成比仅为14.51目标值为35。 3、在教育与师资方面：有目标值的指标为8项，达标7项，仅有1项趋势指标尚未达标，既小学专任男教师的比例要适当提高，目前仍然呈现下降趋势。 4、在就业与保障方面：有目标值的指标为4项，一是城镇从业人员中的女性比重根本稳定在“十五水平，二是城镇登记失业人口中女性的比重控制在适当范围，三是女性专业技术人员的比重逐年提高，四是高级女性专业技术人员的比重不低于25，从监测结果显示，前三项指标目前达标情况良好，第四项指标按照我区“xxx规划的目标值为“逐年提高是达
4、标的，但离市“xxx规划的“不低于25还有差距。 5、在参政与议政方面：有目标值的指标为15项，达标5项，缺口6项。未达标的4项指标如下：一是区人大代表中的女性比重比上届提高，我区目前的情况是略有下降；二是处级女干部比例接近或到达20，截止xxx年，我区处级女干部的比例为16.1，处级领导干部中女干部的比例为20.2;三是45岁以下的局级女干部比重逐步增加，监测显示，从xxx年至xxx年我区45岁以下局级女干部都只有1名；四是35岁以下的处级女干部比重逐年增加，xxx年呈下降趋势。 6、在安全与环境方面：有目标值的指标为8项，达标6项，缺口1项。未达标的指标是：有儿童活动场所或儿童图书室的社区
5、配备率要超过80，目前我区的配备率仅为50，尚未达标。 二、总体评价 “xxx期间是又好又快地把宝山建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的关键阶段，区委、区府坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，坚决贯彻党的十九大精神，加快构建社会主义和谐社会，切实转变经济增长方式，大力开展社会事业，促进了经济社会的协调开展，为宝山妇女儿童事业创造了良好的开展环境。 1、经济社会的稳步开展有效保障了妇女儿童事业的不断进步 截止xxx年，全区实现增加值431.5亿元，按可比价格计算，比上年增长14.0，区地方财政收入到达52.2亿元，比上年增长
6、15.6。全区财政对教育和卫生的投入进一步加大，财政性教育经费支出达13.1亿元，增长21.3，卫生经费支出3.6亿元，增长38.5，其中妇幼卫生经费支出477.2万元，增长16.9。财政收入的不断增长，教育卫生等经费的投入不断加大，为妇女儿童事业的健康开展提供了财力保障。 2、妇女儿童卫生保健水平持续提高 婴儿和5岁以下儿童死亡率均已控制在“xxx目标内，分别为3.57和3.93，比上年下降0.48个千分点和1.47个千分点。 孕产妇和新生儿保健管理水平稳步提高。xxx年全区未发生孕产妇死亡事件；孕产妇系统管理率比上年提高1.84个百分点，孕产妇保健覆盖率连续2年到达100，常住外来人口孕产
7、妇保健覆盖率比上年提高1.31个百分点；新生儿听力障碍筛查率到达99.13，方案免疫全程接种率到达99.85，上述指标均提前到达“xxx规划的目标值。 截止xxx年底，全区参加妇科普查人数3.26万人；新婚夫妇婚前医学检查率有所提高，到达14.43，比上年提高2.92个百分点。 3、儿童教育事业蓬勃开展 义务教育全面普及。xxx年，3-5岁儿童入园率、小学学龄儿童净入学率和初中适龄儿童入学率均保持100，小学辍学率为0.02，比上年下降0.05个百分点。初中毕业生升学率到达98.3，超过目标值0.3个百分点。 教师队伍扩大，师资力量雄厚。xxx年，幼儿园和小学教师比上年分别增加了148人和57
8、人；幼儿园、小学、初中和高中专任教师学历合格率分别为99.0、99.8、99.6和98.4。 4、妇女就业和保障水平有所提高 截止xxx年，城镇登记失业人数2.91万人，其中女性1.06万人，占36.4，比上年下降6.8个百分点；城镇居民最低生活保障人数2.5万人，其中女性1.03万人，占比重41.2，比上年下降10.2个百分点，从一定程度上反映了女性的生活水平有了一定的提高。 社会保障和福利事业稳步推进。xxx年，全区拥有养老机构36家，比上年增加4家；年末收养3062人，比上年增加223人，其中女性1940人，比上年增加244人，占总数的63.4；领证残疾人数16584人，其中女性6864
9、人，分散安置残疾人数4345人，其中女性1232人。 5、妇女参政议政能力进一步增强 截止xxx年，通过各类培训和多岗位锻炼，女干部的综合素养以及在各级组织决策中的影响力得到进一步的增强。四套领导班子共有30人，其中女性占16.7；区政协女委员的比重为28.7，较上届提高了3个百分点左右；区党委和政府工作部门领导班子女干部配备率为85.5，比上年提高24.1个百分点；街镇党政领导班子女干部配备继续保持在100。 全区局级干部和处级干部中女性人数与上年持平，分别为5人和93人，正处级女性干部比上年增加2人，为22人，占正处级干部总数的16.9。 6、妇女儿童法律保障措施逐步加强 近几年，对妇女儿
10、童的法律保护工作和对违法犯罪分子的打击力度不断加强，妇女儿童人身安全有了根本保障。xxx年，全区强奸案件立案数49件，抢劫妇女、儿童案件立案数77件，分别比上年增长36.1和13.2%；查处组织、强迫、引诱和容留妇女卖淫案件数48件；未成年人犯罪率0.23人/万人，比上年下降0.86人/万人。妇联系统有关妇女权益信访受理数716件，与上年根本持平，其中涉及家庭暴力86件，增长19.4%。 三、存在的问题和应对措施 总体看来，至“xxx中期，我区妇女儿童开展的各项指标任务完成情况较好，但仍有1/6左右的指标与终期目标存在一定的差距，个别指标存在缺口，需引起我们充分重视，并积极采取有力措施予以解决
11、。 1、党政机关处级女干部的比例仍然偏低 监测显示：xxx年，我区处级女干部的比例为16.1，35岁以下的处级女干部比重也呈现下降趋势。 原因分析：虽然近两年区委组织部切实加大了对女干部的培养和选拔力度，但由于女干部的退休年龄较男干部提早5年，造成女干部比男干部“出口快，我区处级女干部的比例一直在16左右徘徊，很难有实质性的提高。但值得说明的是：在全区党政机关处级领导干部中，女干部的比例已到达了20.2。 应对措施：组织部门还需进一步明确目标任务，加大选拔任用女干部的力度。 2、本届区人大代表中的女性比重低于上一届。 监测显示：区五届人大代表中的女性比重为36.9，六届人大代表中的女性比重为2
12、7.2%，下降了9.7个百分点。 原因分析：六届人大代表总数的扩大导致了女性代表比重呈现下降趋势，但仍然符合?中国人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法?关于“女性代表不低于25的规定。 应对措施：一方面，区妇儿工委将加强与区人大、区委组织部的沟通，大力呼吁各相关部门积极提高人大女代表的数量，以切实提升妇女参政议政的力度；另一方面，经与人大、政协沟通协商，决定从2023年起，将我区的“人大代表中的女性比重和“政协委员中的女性比重两项指标的目标值调整为“不低于25。 3、小学、初中生的肥胖检出率控制难度较大。 监测显示：xxx年，小学生和初中生肥胖儿童检出率分别到达17.77和1
13、7.65，分别比上年提高1.26个百分点和1.88个百分点。 原因分析：由于人民生活水平的不断提高，当前的中小学生摄入高热量、高脂肪的食物普遍偏多，饮食结构也不尽合理，加之营养科学知识的宣传普及滞后，导致了目前中小学生的肥胖检出率居高不下。 应对措施：卫生、教育等部门已着手研究制定“宝山区学生肥胖干预实施工作方案，以控制中小学生的肥胖发生率。 4、儿童活动场所的社区配备率仍然偏低 监测显示：xxx年，我区有独立的儿童活动场所的社区配备率为50%，离80%的目标值仍有差距。 原因分析：一方面，此项指标的统计口径比拟严格，属于统计范畴的是“在区域范围内，具有独立法人资格的儿童活动场所，而各乡镇街道
14、的一批资源共享的社区活动中心、图书馆、亲子俱乐部等活动场所，都不能纳入统计，导致指标值偏低。另一方面，据统计，我区12个社区中共有符合资格要求的儿童活动场所11个，有些社区有2个，有些社区一个也没有，开展不平衡，也导致指标值偏低。 应对措施：一方面，区妇儿工委将对尚未配备儿童活动场所的社区进行重点督导；另一方面，经与各街镇妇儿工委沟通协商，决定从2023年起，将“儿童活动场所社区配备率的目标值调整为“接近或到达80。 5、3-17岁儿童龋齿充填构成比偏低 监测显示：3-17岁儿童龋齿充填构成比仅为14.51，比上年下降1.74个百分点，离目标值35距离较大。 原因分析：一是当前儿童的乳牙钙化程
15、度低，抗酸性差；二是多吃含糖量高的、易发酵发酸的细软、粘性大的食物，如蛋糕、糖果、巧克力等；三是儿童自我口腔保健能力差，口腔卫生不良；四是进食含纤维食物较少，不利于牙面清洁。 应对措施：一是加强对儿童口腔健康宣传教育的力度。开展小学低年级卫生老师口腔卫生教案培训，组织开展小学低年级早晚刷牙教育活动，普及口腔保健知识，将口腔卫生保健的内容列入健康教育课。二是向儿童传授正确的口腔保健技能，培养良好的生活习惯和生活方式。三是按照学生牙防技术效劳标准要求及市牙防所“二年一循环的任务部署，结合我区实际，认真落实小学生龋齿充填工作。此外，区妇儿工委将在“xxx中后期对此指标进行重点督导。 6、小学专任男教师的数量呈现下降趋势。 监测显示：xxx年，我区小学专任男教师人数为545名，较上年减少了9名。 原因分析：一是小学青年男教师的“进口少，二是小学男教师转行、跳槽多，三是小学中老一辈的男教师陆续退休了，综合造成了小学专任男教师数量呈现下降趋势。 应对措施：区教育