1、区地方税务局工作报告 2023年，我局瞄准建设更高水平“三个一流目标，落实“全市领先，全省前列，全国一流工作要求，紧扣“改革创新、效劳开展工作主题，依托征管改革、管理创新、文化建设“三大工程载体，不断强化组织收入核心职能，深入推进税源专业化改革，坚持依法行政，优化纳税效劳，加强队伍建设，使全局四项建设取得了新成绩。被省文明委授予“XX省202223-2023年度文明单位称号。 一、突出职能作用发挥，增强经济开展驱动力 2023年，我局坚持以组织收入为中心，积极履行税收职能，全力效劳经济社会开展。全年组织各项地方税收12023.41亿元，同比增收15.3亿元，增幅16.61%。剔除省级营业税2.
2、29亿元（同比增幅11.7%），区级地方税收为20235.12亿元，同比增收15.06亿元，增幅17.32%。按公共财政预算口径，完成一般预算收入（含教育费附加）94.23亿元，同比增收13.12亿元，增幅16.17%（考虑“营改增因素那么增幅为18.51%）。 一是大力开展组织收入工作。完善收入方案管理，根据区域经济形势变化，客观预测税收收入增量，并建立相应的评估、考核、评鉴等组织收入管理机制，强化责任管理。狠抓税源管理，突出税源管理绩效考核，引导基层分局在根底性工作上下功夫，切实提高对管辖范围内税源信息的敏感性和监控的有效性。组织开展税源管理专题调研分析，及时为组织收入工作提供管理建议和决
3、策依据。严格执行组织收入管理要求和制度，注重“重点税源企业预测管理系统在重点税源户中的应用，建立稳定客观的税收预测信息渠道；强化“收入质量监控系统的应用，做好组织收入工作质量的自我评估和及时改进；深化“四联动管理平台的应用，提高组织收入工作管理水平。强化重点税源风险管理，深度挖掘重点税源监控数据应用与分析，定期发布预警指标，适时开展风险应对。 二是全力效劳地方经济开展。创新税收政策效劳举措，做好税收政策梳理与调研，找准税收优惠政策与我区产业开展的对接点，使税收政策与全区产业政策协调并用，推动全区经济可持续开展。支持科技创新成果转化，推动绿色开展，配合政府部门做好高新技术企业、技术先进型效劳企业
4、、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。加强“走出去企业税收效劳与监控，做好享受税收协定申请调查，防止双重征税，支持企业做大做强。加强对企业重组业务调研，落实企业重组税收政策，鼓励企业实行二、三产剥离，助推全区产业协调开展。定期走访重点工程、行业协会、主管部门，突出对总部企业、“走出去企业、上市公司、改组改制企业及其个人的税收个性化效劳。加强政策性搬迁、小型微利企业所得税优惠政策等相关政策的宣传辅导与跟踪落实，积极落实支持中小企业开展、促进就业创业、社会保障和促进民生开展的各项税收优惠政策。全年共为1457户次纳税人减免税收9.79亿元。 二、突出深化税收征管改革，激活征管机制源动力 20
5、23年，我局坚持以税收风险管理为主线，不断深化税收征管改革，积极提升税收征管效能。 一是深化征管改革。根据市局进一步深化征管改革意见和税源管理岗位设置要求，结合税源分级分类管理、“营改增试点等实际，制定了税源管理岗位调整工作实施方案，适当调整重点税源管理分局管辖范围，将我局管辖的总局、省局定点联系企业成员单位调整至重点税源管理分局管辖；在一般税源管理分局中设置重点税源管理岗，管辖年纳税额20230万元以上的税户。同时，根据市局要求，税源管理分局设置一般核实岗、特定核实岗、风险应对岗三类岗位。一般核实岗负责对纳税人发起的户籍管理、发票管理等一般事项信息进行调查核实及相关信息维护；特定核实岗负责对
6、纳税人发起的涉税审批等专业性较强的事项信息的真实性、合规性进行调查核实及相关信息维护；风险应对岗负责对税务机关发起的中等风险采取通讯调查、税务约谈、实地核查等方式进行核实处理。一般核实岗、特定核实岗、风险应对岗保持别离，不得兼岗。重点税源管理岗不再承担重点税源户风险应对工作，重点税源户风险应对由风险应对岗承担。此外，根据管理分局管户数量、人力资源、风险应对工作任务量等情况，确定全局设一般核实岗28个、特定核实岗11个、风险应对岗34个。 二是优化风险管理。在制定年度风险应对管理方案，加强统筹标准风险管理运行与应对工作的同时，积极架构风险管理新模式，即本着“一般核实岗、特定核实岗和风险应对岗之间
7、保持别离、不得兼岗的原那么，以及重点税源管理岗不再承担重点税源户风险应对工作的要求，在基层管理分局设置风险应对岗，负责对税务机关发起的中等风险采取通讯调查、税务约谈、实地核查等方式进行核实处理。基层管理分局风险应对岗人员，在风险应对工作任务量不大或仅属于本辖区内的风险应对任务情况，根据区局要求自行开展风险应对工作。假设风险应对工作量较大或涉及全局性的风险应对时，那么由机关职能科室牵头，实施上下联动方式，在全局范围内统一组织风险应对岗人员开展风险应对工作。同时，根据新模式要求，从应对流程、应对标准、文书制作、资料归档等各方面进行全面标准，明确案头审核、实地核查及案头审核转实地核查的流程，严格文书
8、审核和流程把控，强化延期和撤案指标考核，特别是进一步明确“全面应对、各税联评要求，不断提升应对深度，延伸应对面。此外，组织局机关业务科室和基层管理分局业务骨干，组建专业化管理团队，分析加工数据，增强数据利用的有效性；加强正餐效劳业、汽车批发零售业、房产中介业、旅店业等专题调研，建立税收风险识别模型，加强风险管理评价体系平台应用，有效增强了风险管理应对的针对性。 三是加强税种管理。贯彻营业税申报管理方法，做好营业税涉税信息采集、分析及风险应对工作。深化企业所得税后续管理，做好备案类和自行申报类企业优惠政策管理；开展所得税汇算清缴工作，应申报户5727户（其中核定征收户1700户）的综合申报率达2
9、0230%，申报入库税款3.42亿元，较上年增加2.32亿元。开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，在规定期限内，共有16894人进行了自主申报，占市局下达目标的20231.90%，补缴税款622.15万元；完善自然人股权变更个人所得税核定及行政事业单位个人所得税扣缴预警指标管理方法等，切实加强个人所得税管理；利用外籍人员个人所得税征管软件加强外籍人员个人所得税管理。强化土地使用税、房产税风险遵从管理，健全与房产、国土、建工部门信息交换机制，加强“两税风险分析、分类、推送及消除工作。根据市局模拟评税工作方案要求，迅速启动模拟评税工作，已完成对1530户模拟评税对象的信息采集工作。加
10、强对房地产企业土地增值税预征管理，落实土地增值税清算管理制度，对符合清算条件的工程开展土地增值税清算工作。加强契税、耕地占用税信息化管理，强化城建税比对、印花税征收以及车船税精细化管理。深化国际税收管理，组织开展反避税与税收情报核查工作，标准非居民企业所得税源泉扣缴，加强对进口设备安装调试业务等跨境税源的有效监控。 四是夯实征管根底。推进发票综合改革，推广网开发票，做好国标税控发票升级工作。加强与工商、国土、建工、质检等部门信息交流和沟通，扩大信息共享面，强化综合治税，减少税收流失。加大国、地税联合征管力度，定期开展信息比对，清理国、地税疑点户，提升税务登记质量和数据质量；在全市率先委托国税局
11、代征门临开票地方税收，试点运行南京国地税联合征管平台，堵塞税收征管漏洞。利用税源与征管状况监控分析平台，加强征管质量监督，强化日常管理，把握重点环节，对零申报、未申报户、非正常户、预警异常户加强监控，提升纳税人纳税遵从度。整合契税、耕地占用税征税系统，参与大集中契税、耕地占用税征税模块上线的试点工作，并及时记录试运行数据、上报反响试运行各项情况。 五是强化信息支撑。完善信息化管理工作机制，建立运维问题管理机制，加强全员系统运维培训，做好税务应用体系平安建设，全面使用“全市互联网统一出口控制和“终端平安系统，优化网络平安管理环境。推广使用税务通，安装多功能视频会议系统，提升信息化效劳能力。加强硬
12、件根底设施管理，提高硬件利用率，降低系统运维压力和运维风险。 三、突出构建和谐征纳关系，增强和谐社会凝聚力 2023年，我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责，优化纳税效劳，促进征纳和谐，效劳和谐社会建设。 一是强化纳税效劳集约化管理。注重纳税效劳工作统筹，突出跟踪问效，强化纳税效劳工作管理，提升纳税效劳工作质效。强化纳税人需求管理系统运用，定期开展纳税人需求和税情分析，标准纳税效劳需求管理，不断改进纳税效劳工作。标准“纳税人之家与信用评定管理，优化纳税效劳评价制度。 二是深化办税效劳标准化建设。推广自助办税机使用，标准影印系统应用，拓展网上办税内容，增设自助办税区体验工程
13、，增加自助办税辅导人员，完善网上办税功能，积极引导纳税人网上办税，扎实推进电子化办税。明晰岗位效劳标准，逐月安排咨询辅导岗人员、导税员同步参加纳税人学校学习和市局咨询员集中培训，加强窗口人员综合技能培训，标准窗口标准化建设，提升办税效劳能力。加强开发区行政效劳中心地税窗口及基层办税效劳室管理，优化办税流程，推出发票配送等举措，切实为纳税人及办税前台减负。 三是实施纳税辅导全员化管理。引导窗口人员全面实施辅导，着力提升纳税人办税能力。标准纳税人学校和纳税人之家运作，依托纳税人学校、纳税人之家，及时开展纳税人关注热点、难点培训辅导，加强中小企业法人的税法知识及优惠政策培训，提高税法遵从度。 四是加
14、快税法宣传网络化构建。严格执行宣传稿件报送审批制度，强化宣传管理，标准宣传运作。标准固定阵地宣传工作，利用政府网站开展税法宣传，开展税收文化进校园、进社区、进企业等特色宣传，拓宽宣传渠道。开展“税收动漫宣传周和“税收微电影宣传周活动，与区教育体育局联合开展税收征文活动，丰富宣传内容，不断扩大税收宣传影响。税收征文获系统优秀组织奖。结合区域特点开展“税收助力美丽乡村建设税收宣传月主题宣传活动，不断拓展“税收宣传月活动的宣传成果。完善涉税舆情监控管理、应急处理、正面引导机制，标准涉税舆情搜集编报工作，加强对涉税网络舆情的监测、引导、应对和处置，提高涉税舆情管理能力，积极营造良好税收环境。 五是推进
15、咨询效劳专业化管理。加强咨询辅导区建设和咨询辅导培训，健全政策咨询、实务操作和管理协调“三位一体的综合性咨询效劳体系。强化“以纳税人需求为导向的效劳理念，完善投诉处理应对，做好12345政府效劳热线和12366纳税效劳热线转交效劳工单的处理工作，高效快速应对纳税人各项涉税需求，全年办理各类涉税效劳工单177件，纳税人满意率（含根本满意率）达20230%。 四、突出税务文化建设，彰显地税组织亲和力 2023年，我局大力实施“文化兴税战略，深入推进新时期税务文化建设，打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税文化品牌。 一是构建文化建设体系。结合组织开展实践，深度解析建局以来税收实践过程，全面总结江宁地
16、税文化特点与内涵，积极探索税务文化建设的新思路、新方法和新途径，形成了具有江宁地税特色的正文化体系，确立了“全市领先，全省前列，全国一流的组织愿景和“务实求进，奋勇领先的组织精神，提炼了“明德修心，守正立行的核心价值观，明确了“忠诚履职，执法为民，聚财为国，效劳开展的组织使命，并通过强化以“崇先进，勇担当，树标杆为指向的鼓励文化理念、以“乐学向上，勤学增智，善学致用为目标的学习文化理念、以“知向，知学，知责，知廉为标准的领导文化理念、以“公正执法，廉洁从税为核心的廉政文化理念、以“言必行，行必果，果必优为目的的执行文化理念、以“同心同行，有爱有情为重点的情感文化理念，着力打造“正气创新高效组织形象。 二是创优文化建设载体。积极开展“文明示