1、区城市管理综合行政执法局工作报告 2023年，在区委、区政府的坚强领导和市执法局的有力指导下，我局始终坚持以党的十八大精神为指导，认真落实区委二届二次全会、区政府十七届二次全会和市执法局有关会议精神，按照2023年全区城市管理目标任务要求，积极开展城市精细化管理工作，不断加强城管执法能力建设，努力提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，全力推进城市管理综合行政执法工作再上新台阶。 2023年重点工作完成情况 一、加强城市精细化管理，不断提升城市管理水平。 按照全区城市精细化管理工作要求，结合城管执法工作实际，不断加大城市精细化管理工作力度。 （一）加强占道出店经营精细化管控。按照城市精细化管
2、理的工作要求，在应对占道出店经营工作中，我们将道路层级分类管理和城市网格化管理相结合，采取“黄线管理模式，不断推进管理精细化和长效化。一是在3月份前完成了区内51个层级的分类工作，按照管理标准的差异，划出严禁区20个，严控区16个，疏导区15个，完成了层级区域28个标示牌的安装工作。二是按照严禁区400米一个网格，严控区500米一个网格，疏导区600米一个网格的标准，划出管理网格196个，对网格内5614家商铺信息进行了登记、明确了责任大队、责任中队和具体职责。三是全面落实“063黄线管理，完成了对主要街道沿街门店前施划黄线工作，共施划4782户，约16920米，商户“越线经营将受到相应的处分
3、。同时，定期围绕占道出店经营开展集中整治工作，2023年，累计查处占道出店经营案件3350余起，行政处分2123例，占道出店经营案件发生率同比下降8%，城市环境卫生秩序显著提升。 （二）标准道沿以上机动车辆停放秩序。截止目前，我局审批的道沿以上停车场共计75个，共有车位约1400个，在上半年的工作中，一方面，我局对停车场进行标准改造，统一标志，统一停车方向，安排管理人员现场监督指挥，保证停车场停放秩序;印制停车温馨提示小卡片，发放给司机朋友，提示广阔司机遵守停车秩序，断提高司机文明停车意识。另一方面，在XX县区一些路段新安装隔离柱20230个、补栽隔离墩99个，防止机动车上道沿乱停乱放。同时，
4、加大对违停车辆的查处力度，和公安交警、区人民法院初步建立起了违法占道乱停车辆联合查处机制，催促违停车辆接受处分，保证了处分到位率，累计查处违停案件2.3万余起，处分1399例，XX县区的机动车辆乱停现象明显好转。 （三）加大违规户外广告和门头牌匾查处力度。在查处违法设置户外广告工作中，我局始终坚持发现一起查处一起，不断提升城市空间环境秩序。今年以来，我局累计撤除违规设置广告牌919块，其中，撤除大型户外广告7块、建材街路灯破损灯杆广告牌254块、其他郭杜和子午大道沿线广告牌668块。5月30日至6月1日，按照区上的统一安排，我局出动执法人员50余名，雇佣大型机械3台，对环山路沿线环境卫生秩序进
5、行了集中整治，共撤除沿线破损道路指示牌240块，撤除违法广告牌、灯箱160块，去除野广告15处，环山路沿线环境秩序明显提升。 （四）取缔非法废品收购站点。年初，长安XX县区整治范围内共有废品收购站（点）87处，其中正式废品收购站13处，未经审批废品收购站（点）73处，目前已全部取缔，正规废品收购站按照市上要求进行了全面标准。在标准废品收购站（点）的管理工作中，我局主要分“四步走，一是在元月份对XX县区整治范围内的废品收购站（点）进行摸排，并登记造册，制定了废品收购站（点）管理标准发放给各废品回收点，要求各经营户对照自己存在问题及时整改，对于符合废品收购条件的收购点由招商局催促补办相关手续;二是
6、从3月份开始，对整治范围内未经审批的废品收购站（点）下发限期整改通知单，要求违法设置的站点限期关闭或搬离，累计自行搬离22处;三是从5月份开始，牵头组织执法人员37名，出动大型机械2辆，对规定期限内未搬离的51家废品收购站（点）进行了强制取缔。四是在9月底前对13家正规废品收购站进行了“四标准，并积极联系市再生资源网建办为13家正规废品收购站办理了达标证书。 （五）加大渣土车违规拉运的查处。针对这一问题，在今年的工作中，我局进一步加大工作力度，新增3个执法中队，加强对郭杜、细柳等5处重点区域进行值守，防止乱倒现象重复出现。同时，加大对重点路段的巡查力度，坚持24小时不间断巡查，2个中队负责郭杜
7、和细柳地区，3个中队负责韦曲、大兆和引镇等区域，全面管控区内渣土拉运行为，一旦发现违法拉运行为将依法进行严厉查处，截止目前，已累计查处各类违法渣土车353辆。另外，为进一步加强对违法渣土车的管控力度，我局经过认真调研，对当前区内渣土拉运现状进行了深入分析，向区政府提出了解决当前渣土乱倒问题的建议的报告，希望区政府协调相关部门共同解决当前我区渣土拉运中出现的各种违法问题。 （六）标准区内建筑工地围挡墙改造。我局主要负责对未报批的在建单位进行围挡催促改造，主要包括高校围墙建设11处、非高校建设工地16处，共需改造围墙总长约9700余米。目前，非高校建设工地围墙已全部改造完毕，共改造约1940米;在
8、高校围墙建设中，完成了西安邮电大学、陕西师范大学、西安财经学院、西京大学、解放军政治学院、西安培华学院等7所大学的围挡墙改造，累计完成约6300余米，全部高标准按要求完成了工作任务。 （七）坚决查处各类违法建设。截止2023月中旬，我局发现并查处违法建设案件48起，向规划、国土等部门和相关街办通报发函43次，做到了违法建设早发现、早处理、早报告、早控制。同时，积极配合郭杜、王莽、常宁、国土等部门开展联合执法13次，累计撤除违法乱搭乱建1.68万平方米，撤除铁丝网围墙约202300米，进一步标准了区内建设秩序。 （八）大力开展治污减霾工作。一是制定实施方案。结合具体工作职责，制定了局治污减霾工作
9、实施方案，层层落实工作责任，明确了具体工作任务、完成时限、考核制度和责任追究方法，确保各项工作按要求、标准、时限扎实推进。二是全面摸底排查。对XX县区所有建筑工地和拆迁工地逐一进行统计，制作了建筑工地动态监管情况统计表、拆迁工地湿法作业监管情况统计表;对XX县区餐饮单位的油烟净化情况及使用清洁能源情况进行登记，制作了餐饮单位清洁能源使用和油烟净化设施安装监管情况统计表，建立信息台账。三是加强宣传引导。向各餐饮单位及烧烤摊点发放致餐饮行业一封信350份。在工地、公共广揭发布栏关于治污减霾工作通告130份，积极引导市民参与污减霾工作，支持与理解城管执法工作。四是严格进行查处。截止2023月12日，
10、对11个未报建建设工地已经全部关闭停工，安排一大队对已停工的这11家工地严密监控并严防死守，确保其在未完善相关手续以前不得开工;催促西安财经学院、陕西师范大学、西安邮电学院等六所高校在建筑工地裸露黄土区域内种植三叶草，其余局部以网覆盖，共计覆盖裸露黄土约32022平方米;排查区内餐饮门店和露天烧烤夜市424家，下发限期整改告知书362份，处分未安装油烟净化设施和未使用清洁能源案件97起，暂扣煤炭烧烤炉24台，取缔露天烧烤夜市11家，治污减霾工作取得阶段性成果。 （九）认真完成区上交办的其他工作。节假日期间，组织执法人员值守区内旅游干线，配合做好缓堵保畅工作，维护景点周边环境卫生秩序;成立了应急
11、处突中队，随时听候区上的调遣，处理区内各种突发事件，先后在库峪森林火灾扑救、区上重大信访秩序维护中发挥了重大的作用;高考期间，加大对考点周边环境秩序的管控力度，维护良好地环境秩序;对区内建筑工地进行严密监控，禁止夜间施工噪音扰民，影响考生正常休息。 2023年，我局在城市管理工作中做了大量工作，高标准完成了预期目标任务。截止9月底，共处分各类城市管理综合行政执法案件3722件，其中建筑工地及渣土车违法清运案件353件，环境保护案件93件，违法设置户外广告案件21件，违反市容环境卫生案件739件，人行道违法停车案件2123件，违反城市规划建设案件56件，园林绿化、车辆清洗等其他案件20件，处分力
12、度不断加大，城市管理水平显著提高。 二、加强作风纪律整顿，不断改善城管执法形象。 为进一步改进作风，树立良好地城管执法形象，按照全区的统一部署，我局积极开展了“三纪主题教育实践活动。 一是加强学习教育培训。通过集中学习和个人自学相结合的方式，先后组织学习党的十八大报告和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央“八项规定和区委、区政府具体落实措施，同时，认真撰写学习心得，共撰写心得体会122篇，调研报告6篇。同时，邀请市执法局专家授课3次，开展党纪政纪法纪知识测试1次，局机关和7个执法大队分别设置“三纪集中教育活动学习展板12块，定期更换学习内容，介绍先进经验和好的做法，方便学习和交流，营造良好学
13、习气氛。 二是认真分析查摆问题。通过内部自查、专题调研，征询意见等方式，查找城管执法工作在标准方面存在的问题和缺乏。3月21日，组织召开2023年度行风座谈会，聘请18位人大代表、政协委员、企事业单位代表担任城管政风行风监督员，征求大家对城管执法在队伍建设和业务管理方面的意见和建议，帮助解决在政风行风建设方面存在的突出问题。同时，广泛开展内部自查，通过设置意见箱，发放调查问卷、局领导深入执法一线调研等形式，广泛查找问题，在此根底上，通过召开分析解决问题会，对照查找的问题和收集的意见建议充分讨论研究，形成了对照检查阶段工作报告。 三是积极落实问题整改。完善工作制度。建立健全了我局行政执法案件审批
14、程序和内部管理工作假设干规定、制定了xx区城管执法局影响行政效能行为责任追究方法，完善了查处案件日报制度、检查考评日报制度等，逐步形成用制度来落实责任。全面推进标准化执法。对行政执法案件的立案、审批、查处、处分等各个环节进行把关审核，提高城管执法工作合法性、标准性和公正性，在案件的查处过程中，做到有监督、有落实、有追究。坚持例行节约。对于各类检查、开展活动一律节约从简，取消了接待请吃等浪费行为，禁止公费出游、公费吃请等行为;严格公车使用规定，制定了标识车辆使用管理规定，规定了执法车辆和单位公车的使用范围和日常管理情况。 四是开展作风纪律专项检查。由局纪检组长负责组成检查组，不定期检查机关科室和
15、大队理论学习情况、上下班考勤、队容风纪、车辆使用管理、行为标准、街道巡查值勤、办公内务、效劳效能等情况，并将检查结果纳入各科室、大队考核，共计开展专项检查6次，刊发局内通报4次，对3各大队、7名执法人员不履行工作纪律进行了全局通报。 五是加强临聘人员监督管理。加强现有监督员的摸底和排查，要求198名监督员到户口所在地派出所开具无劳教劳改记录证明，坚决杜绝社会闲散人员、劳教劳改释放人员，带有黑社会性质的人员混入执法队伍。截止目前，我局已辞退城管监督员15名，净化了监督员队伍。严格城管监督员进口关，规定了新进监督员招录标准，要求城管监督员必须是当年退伍军人，或具备大中专以上学历，没有违法犯罪记录，
16、政治清白、形象良好。同时规定，在日常执法工作中，严禁城管监督员直接开展城管执法活动，只能从事城市管理监督巡查工作，发现问题，及时报告正式执法人员，配合做好执法案件查处工作。另外，进一步加大了对监督员的教育和培训，每周组织至少开展1次集中培训，不断提高监督员的综合素质和依法行政水平。 三、加强依法行政建设，不断提高综合行政执法能力。 一是加强法制宣传，营造良好地执法环境。截止目前，我局开展各类法律法规宣传6次，先后通过开展综治宣传月、爱国卫生月宣传、“六五普法宣传等活动，向市民广泛宣传城市管理方面的相关知识和法律法规;同时，利用电视、网络、报纸等新闻媒体宣传，通过西安日报、直播西安、西安零距离等媒体刊登播放业务报道13条，向市民宣传城市管理的目的、城管执法的相关依据和执法理念，不断贴近和市民群众的