1、区委领导学习实践科学开展观分析检查报告 根据区委学习实践科学开展观活动领导小组的安排和部署，2月下旬区纪委监察局深入学习实践科学开展观活动正式启动。在学习实践中活动中，区纪委监察局紧密联系纪检监察工作实际，始终做到“四个结合，即与提高理论素养，坚决理想信念相结合；与改造世界观，更新观念相结合；与加强自身建设，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动相结合；与提高效劳，保障全区优化开展相结合，既一个环节不漏地完成各项“规定动作，又结合自身实际精心选好“自选动作，圆满地完成了学习调研阶段的各项工作任务。 一、学习实践科学开展观的情况和形成的共识 一是认真组织学习，深入推动思想解放。在学习中，采
2、取集中学习与自学相结合，举办党员领导干部专题辅导、专家专题辅导报告会，在班子成员中开展了贴近个人思想实际、贴近纪检工作实际的谈心活动，组织全区纪检监察干部召开了以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人为主题的讨论会，加深了对科学开展观的理解和认识，思想观念到达进一步解放。二是坚持群众路线，广泛听取意见建议。为找准在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，区纪委监察局坚持走群众路线，通过调查研究、召开座谈会、书面征询、设立征求意见箱、班子成员间开展交心谈心等多种形式，广泛征求了企业代表、区党代表、人大代表、政协委员对纪检监察机关贯彻落实科学开展观的意见和建议。经归纳梳理，共收集到意见建议7条。三是深入调
3、查研究，着力解决突出问题。成立了以2名副书记为组长的调研组，确立了优化全区软环境建设和加强农村基层党风廉政建设2个调研课题，形成了2篇质量较高的调研报告。多方协调资金，硬化村道3.5公里，修建蓄水池1口，解决数百名村民行路难、饮水难的问题。四是注重统筹兼顾，突出抓好当前工作。在抓好科学开展观落实情况催促检查的根底上，突出抓好反腐倡廉宣传教育、机关效能建设、软环境建设、行业不正之风专项治理以及案件查处等工作。在学习实践活动中，全区受理各类信访举件63件次，与去年同期相比减少55件次，信访举报立案9件，已结案9件，结案率100%，应办结控申户头37件，已办结37件，办结率100%。受理党纪案7件9
4、人，政纪案3件3人，党纪结案率50%，政纪结案率100%。 通过系统、扎实的学习，使全区纪检干部在解放思想中统一了认识，在开阔眼界中更新了观念，在对照先进中找准了缺乏，进一步增强了以科学开展观为指导，积极应对金融危机的信心，形成了五个方面的共识。 一贯彻落实科学开展观，必须把解放思想贯穿始终。只有把解放思想贯穿于学习实践活动全过程，进一步统一思想行动，凝聚智慧力量，把握开展脉络，才能冲破一些思想束缚，解决好用科学开展观武装头脑、指导实践、推定工作的问题，使党员干部成为贯彻落实科学开展的坚强堡垒和骨干力量，才能不断开创各项工作的新局面。 二贯彻落实科学开展观，必须把解决突出问题贯穿始终。只有深入
5、查找和解决在方向思路、实际工作、体制机制和思想作风等方面存在的与科学开展观要求不相适应、不相符合的突出问题，才能形成推动科学开展的根本思路和主要措施，才能实实在在地为人民群众做好事、解难事、办实事，以看得见、摸得着的实际效果让老百姓切身感受到活动带来的新成效。 三贯彻落实科学开展观，必须把创新体制机制贯穿始终。只有把解决当前具体问题与建立长效机制结合起来，从解决影响和制约科学开展观的难点问题、群众反映强烈的热点问题和党员干部党性党风党纪方面的问题入手，认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改工作，才能有效破除体制机制障碍，使科学开展步入科学化、标准化、制度化轨道，形成一批保障和促进科学开展的
6、制度成果， 四贯彻落实科学开展观，必须把吸收群众参与贯穿始终。只有坚持走群众路线，以真诚的态度对待群众，以亲民的作风深入群众，以务实的精神求教群众，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，才能赢得群众支持，让群众感受到科学开展就在身边，感受到开展活动带来的新变化，形成推动科学开展的强大动力。 五贯彻落实科学开展观，必须把两不误两促进贯穿始终。只有善于运用统筹兼顾的方法，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，才能有效把当前工作与长远工作联系起来，把重点工作与日常工作结合起来，实现学习实践和推开工作“两不误、两促进。 二、影响和制约科学开展观的问题及原因分析 我区纪检监察工作虽然取得了较好成绩
7、，但是仍然存在一些影响和制约纪检工作科学开展的问题。领导班子通过召开专题座谈会、发放征求意见表、开展机关作风评议活动、开展班子成员间的交心谈心活动等多种渠道进行意见收集，认真对照检查去年民主生活会中存在的问题及整改情况，经整理，主要存在以下几个方面的问题： 一思想解放不够。审视自身，与科学开展观的要求相比，我们对科学开展观的学习不够深入，认识不够全面，理解不够深刻，致使推进工作思路不宽，方法不多，在发挥纪检监察机关维护稳定、保障开展作用上，还有思想顾虑，怕冒风险，存在畏难和急躁情绪，“小胜即满的情绪有所抬头，运用学习实践成果促进、效劳、保障科学开展科学的水平有待提高。 二创新意识不强。开拓创新
8、意识不强，工作视野不宽，面对新情况新问题，不善于用新思路、新方法解决问题，推开工作，对一些影响和阻碍纪检监察工作科学开展的瓶颈问题，还缺乏突破性的勇气和胆识，抓苗头性、倾向性问题的能力和超前预防的警惕性不够。在破解影响和谐开展，深化源头治理，铲除滋生腐败问题土壤和条件上，仍属于纪检监察工作的薄弱环节。 三催促检查不深。指导工作落实和开展催促检查不够全面、深入，虽然对全区的重点工作、重点工程能够及时跟进，主动监督，但在有些方面如环境保护等常态化制度化的催促检查还需进一步加强，有些部署的工作得不到有效落实、见不到回音，缺乏雷厉风行的执行力，一些政策措施没有得到强有力的推进和落实。 四统筹兼顾不佳。
9、全面统筹协调纪检监察工作科学开展的能力还不够强，对整合纪检监察机关内部和外部资源的能力缺乏，运用科学开展观统筹兼顾理论指导纪检监察实践、解决实际问题的能力还有待进一步提升，对破解全区纪检监察开展不均衡的问题还有待进一步加以解决，使全区纪检监察工作全面、协调、均衡开展。 存在上述问题的原因：最根本的是对科学开展观的科学内涵和精神实质认识还不够深刻，不能自如地运用科学开展观的方法、立场和观点来分析问题和解决问题： 一科学开展的意识不牢。对政治理论，特别是科学开展观学习的重要性认识缺乏，政治理论学习的时间相对较少，没有很好地处理理论学习与实际工作的关系，没有很好地运用理论来武装头脑、指导工作，致使改
10、革创新意识相对淡泊，科学开展意识相对薄弱，作出的决策和工作思路与科学开展观的要求有一定的差距。 二科学开展的能力不强。平时只注重事务性的工作，对纪检监察工作的长远开展思考相对较少，在研究深层次体制机制问题上下的工夫较少，未形成符合纪检监察工作实际、符合沙湾实际的长远规划。同时，对纪检监察干部队伍整体素质建设相对不够，没有系统全面地对纪检监察干部进行相关业务知识的更新和学习，致使局部纪检监察干部业务工作能力、科学开展的能力相对不强。 三调查研究的广度不够。深入基层不够，尤其是深入农村、深入群众不够，在解决突出问题、完成临时性任务上投入的精力多，对于一些深层次的问题调研和分析还不够细致深入，对基层
11、群众的意见了解不够充分，致使在从长远目标出发，制定有效的政策措施上缺乏全面详细的第一手资料。 三、推动纪检监察工作科学开展的思路和举措 科学开展观是统领经济社会开展全局的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的指导思想。在纪检监察工作中树立和落实科学开展观，就是要坚持以科学开展观为指导，全面履行好?党章?和?行政监察法?赋予的职责任务，推动纪检监察和反腐倡廉工作走上科学运行和开展的轨道，为构建和谐社会提供坚强的政治保证。 一深入学习科学开展观理论，促进思想大解放。坚持把科学开展观的学习融入到政治理论和学习之中，融入到纪检监察业务知识的学习之中，深刻领会科学开展观的精神实质和科学内涵，牢牢掌握科学开
12、展观的立场、观点和方法，正确处理好继承与创新的关系，正确处理好理论与实践的关系，带头解放思想，带头更新观念。一是破除胸无全局的思想。自觉把思想认识从那些不符合科学开展的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把反腐倡廉建设放在全区经济社会开展的大背景下去思考和把握，坚持把“贴近中心，效劳大局，维护稳定，促进开展作为反腐倡廉建设的第一要务。二是破除漠视民生思想。把实现好、维护好、开展好广阔人民群众的利益作为纪检监察工作出发点和落脚点，围绕改善民生、促进和谐为重点开展监督检查，着力解决漠视群众疾苦和与民争利等突出问题，从有利于教育、关心、帮助和挽救干部出发去想问题、作决策，既坚决打击各种腐败行为，又注意
13、教育挽救犯了错误的干部。三是破除畏首畏尾思想。破除怕担风险、得过且过、无思进取的思想，树立攻坚克难、敢于碰硬、勇于进取精神。在无私奉献中提高境界，在埋头苦干中升华思想，以争创一流的拼搏意识和扎实苦干的工作作风，努力创造出一流的工作业绩。四是破除因循守旧思想。坚持从实际出发，深刻认识新时期反腐倡廉的新要求、新特点、新变化，深刻分析反腐倡廉工作的优势与缺乏，把思想从不适应、不利于科学开展的认识中解放出来，破除经验至上、因循守旧的惯性思维，改变单一静止的片面思维方式，树立改革开放，勇于创新的观念。 二坚持以科学开展观指导，积极推进工作创新。一是创新工作思维。在深刻领会上级精神实质的根底上，把工作的着
14、力点放在制度落实的监督管理上，及时发现和解决带有苗头性和倾向性的问题，做到标准在先，防范在前，切实克服只重视制度建设，而无视制度落实的问题。二是创新工作机制。建立惩防并举、纪委组织协调、部门齐抓共管的工作机制，克服出现监督、管理缺位的问题，构建新的惩防腐败工作领导机制、部门与部门之间的协调运作机制以及以党内监督为核心工作监督机制。三是创新工作思路。着眼于社会主义市场经济体制的健全和完善，着眼于各项改革措施的落实与推进，牢牢把握工作的主动权，把重点放在对权力制约、资金监控和干部任用的监督上，建立健全各个方面、各个环节的制度，真正形成用制度标准领导行为、按制度办事、靠制度管人的权力制衡机制。 三坚
15、持围绕全区科学开展，全力深化监督检查工作。紧紧围绕区委工作思路、决策部署和社会关注的热点及经济开展的重点，进一步健全完善监督机制和监督措施，整合全区的督查力量，强化事前、事中监督，形成“大督查的工作格局。一是加强对贯彻落实科学开展观的监督检查。引导和催促广阔党员干部牢固树立正确的开展观，并把科学的符合规律的开展观贯彻落实到工作实践中去，坚决纠正少数领导干部中存在的片面开展、盲目开展和以牺牲环境为代价等违背科学开展观的行为。二是对区委、区政府作出的重大决策和安排部署的中心工作开展监督检查，严肃查处有令不行，有禁不止的行为，保证政令畅通，促进各项决策和工作任务落到实处。三是加强对?公务员法?、?行
16、政许可法?实施情况和政府部门效能建设情况的监督检查，加强政务效劳中心建设和管理，着力构建行政责任体系、责任追究制度体系和绩效考核体系。四是围绕可持续开展，加强对节能减排、产业升级，资源节约、环境保护、自主创新等工作落实情况的监督检查，对招商引资、工业开展、重点项目建设、扩大内需项目和灾后恢复重建项目、为民办实事、农业农村工作等重点工作、中心任务及时跟进，主动督查，促使全区各级党政机关和党员领导干部上下一心，自觉同区委保持高度一致，促进全区各项工作的整体推进。 四坚持统筹兼顾，全面推进反腐倡廉建设工作。 1、抓好机关作风建设。按照勤政、廉洁、务实、高效的要求，大力推动机关效能建设向纵深开展，努力建设效能沙湾，把机关效能建设打造成沙湾的“品牌工作。