1、区安监局巡察整改情况报告 区安监局巡察整改情况报告区委巡察工作领导小组：自XX年11月23日巡察反响以来，区安监局突出问题导向，严格落实 整改，逐项予以销号，整改工作取得了一定的成效， 现将巡察反响意见整改落实情况报告如下：一、根本情况1、组织实施。局班子高度重视巡察结果，将巡察 问题整改工作作为中心工作来抓，成立由党组书记、 局长方炳林担任组长的区安监局巡察反响问题整改工 作领导小组，明确党组主要负责人是落实整改工作的 第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责，按照 巡察反响意见的要求，对巡察组指出的问题，认真研 究分析，分门别类处理。建立区安监局问题整改责 任清单，经班子会议集体研究，逐一明
2、确责任领导、 责任科室和个人，逐个制定整改方案并完善台账，明 确整改目标和整改时限，实行问题整改“销号制。及时召开党组会、班子专题会和整改发动会，充分接 纳反响问题，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因， 从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方 面深挖问题根源。在整改落实发动部署会上，党组书 记方炳林同志要求局各科室要切实把巡察整改工作作 为当前的首要任务，以积极鲜明的态度、有力的措施、 严明的纪律，按照局制定的整改方案抓好整改落实， 切实做到认真改、坚决改、彻底改。2、整改举措。局党组屡次召开专题会议，对问题 整改落实工作进行研讨，特别是在党的建设和监管执 法方面，进一步统一思想，明确
3、态度，加大对整改落 实工作的催促检查。每周召开专题会议研究整改落实 情况。各责任领导、责任科室、责任人严格对照存在 问题，逐个深入研究，按照问题清单制定了整改措施， 并按照整改措施逐项对照落实整改，加快推进整改落实。一是开展教育提醒，对相关问题责任人开展谈话 教育44人次。二是对违规发放的津补贴、学历补助超 额局部，电信赠送的 以现金形式全部予以清退， 现已上缴财政XX6元，XX年违规发放的津补贴30000 元已全部清退，上缴财政。三是建立长效机制，制定 完善制度措施15项，防止整改问题反复或回潮。3、取得成效。紧紧围绕我局执行中央八项规定精 神不够坚决、党组对重要工作的领导不够有力、党的 建
4、设方面存在薄弱环节、全面从严治党不够深入等问 题，将问题逐一梳理，措施相对应，真正做到整改问 题动真碰硬，印发了关于区委第三巡察组反响意见 的整改方案。对巡察组移交的 4个方面存在的27 个问题和自查的4个问题，制定出相关整改措施，共 修订完善15项制度措施，开展相关人员谈话提醒 44 人次。目前，31项问题已全部整改。二、移交问题的整改情况1、关于“公务接待标准控制不严。XX年以前基本不按公务接待标准执行，对额度不加控制。虽XX年后对接待有所控制，但仍有超标准接待的情况。 问题的整改情况。对财务分管领导方益庭和财务人员陈苏英、郑玉 琴及区安监大队大队长葛峰进行提醒谈话，要求严格 按照局接待管
5、理方法，坚持先审后批，一事一批，严 格执行接待人数和接待标准。坚持办公室每月一小结， 班子会议季度通报，半年组织一次内审。XX年以来， 已严格按照接待标准执行。严格执行区纪委、区财政、区级机关事务管理局 公务接待的相关文件精神和10月25日区纪委等六部 门下发的关于进一步明确局部经费开支标准的通知 要求。2、关于报销手续不齐全。公务接待费报销时， 大局部未附接待公函，接待对象标注不明确、陪同人 数超过规定的情况普遍存在问题的整改情况。对财务分管领导方益庭和财务人员陈苏英、郑玉琴进行提醒谈话，明确接待报销要求。严格按照富阳市党政机关国内公务接待管理办 法文件要求进行公务接待；严格执行 10月25
6、日区 纪委等六部门下发的关于进一步明确局部经费开支 标准的通知要求。XX年以来，组织两次内审，严格 接待审批制度，七要素填写齐全，报销票据均附菜单。3、关于“意识形态工作不够深入。对意识形态工 作的专题研究部署较少，工作还浮于外表，活动载体 不多、教育不深。党组理论中心组学习虽年初有方案， 但未落实定期召开理论中心组学习制度，对思想理论 学习的重要性认识不深，且学习台账缺失。问题的 整改情况。进一步加强对意识形态工作的领导，及时传达上 级对意识形态工作的指示精神，并认真落实。加强对 意识形态工作的研究，每季度安排一次专题研究。完 善中心组学习和意识形态工作研究制度并严格执行。制订党组例行工作清
7、单，明确每季专题研究 意识形态和干部思想动态分析。根据研究分析情况， 及时利用全局会议、党员大会时机加强对党员干部思 想动态讲评和引导。4、关于“干部思想教育还不到位。干部队伍的整 体思想认识与安全生产新形势的要求、当前繁重的监 管任务仍有不适应，主动作为、主动担当、主动尽责 的意识有所欠缺。局党组每周一定期召开班子会议， 但中层干部会议、全局层面务虚会较少，导致思想认 识层层递减，干部的思想认识没有真正统一到局党组 的工作思路、决策部署上来。问题的整改情况。制订局党组加强机关学习和调研工作措施， 明确每月召开一次中层干部会议，每年召开两次务虚 会，及时传达上级会议精神和局党组会议精神，加强
8、干部思想教育；落实干部职工谈心谈话制度，每季度 至少对下属开展一次谈心谈话。开展四季度干部职工谈心谈话104人次，召开中 层干部会议3次，召开全局干部职工会议 4次，2023 年1月安排中层务虑会议和局务会议各 1次，加强干 部思想教育，及时传达局党组会议等精神。5、关于“对矿山、危化品等重点领域的监督整治 还不够到位，催促企业落实主体责任的方法举措不多， 监管执法不够严格。如，XX年新桐建材发生 的“较大安全生产责任事故，虽然事前检查时已经 发现了安全隐患，也要求企业予以整改，但对事故隐 患整改存在催促不够有力、执法措施不够严厉的情况， 未切实采取有效措施制止事发企业的违法违规行为。 问题的
9、整改情况。按执法方案加强执法频次、力度，发现安全生产 违法行为的坚决查处；委托第三方社会化效劳机构， 做好技术层面支撑工作；按矿山、危化等行业分级管 理制度，有重点有方向的开展执法检查。严格按矿山 重点县克难攻坚要求，危化综合治理三年行动方案要 求抓好矿山、危化等重点领域的整治。检查矿山企业124家次，发现隐患378处，已整 改360处，停产整顿16家；开展危化企业检查 478 家次，发现并整改隐患989条，全面完成年初制定的 执法任务。方炳林局长对分管监管工作领导夏加平进行提醒 谈话。分管领导与科室人员之间及科室内部广泛开展 谈话教育，要求增强责任意识，强化执法监管。调整科室职能，突出重点监
10、管。明确监管科主要 任务为对矿山、危化等许可类企业的监管，将一般企 业的监管任务划归其他科室。6、关于“局党组对各职能科室的统筹协调、 资源 整合还不够，工作职责不够清晰，科室之间工作互动、 协调配合还不强。安委办对区级有关部门落实安全生 产工作的监督检查、指导协调还不够有力，相关部门 对所管辖的行业领域安全监管工作还存在薄弱环节。 问题的整改情况。局党组加强对各职能科室的统筹协调和资源整 合，中层竞聘时调整相关科室职能；进一步厘清职责, 实行安全监管和职业卫生一体化执法；进一步落实安 委会1+8机制，充分发挥专委会作用；安委办进一 步加强对区级有关部门落实安全生产工作的监督检 查、指导协调工
11、作，与区级机关有关部门鉴定安全生 产责任书，安排2名人员专门负责安委办工作，加强 对有关部门的监督考核等工作。目前，已对科室职能进行调整，进一步厘清科室 职责，同时落实专人负责对区级有关部门的监督检查、 指导协调。出台关于建立富阳区安全生产督查暗访 长效机制的通知，对乡镇街道、区级有关部门按照 工作重点进行季度督查，督查情况纳入年度考核。7、关于“抓安全教育培训不够。对各层面的安全 生产教育培训统筹安排、人员组织还不够到位。企业 主参加学习培训的意识不高、找人代训情况时有存在， 培训制度未真正落到实处。特种作业人员培训不及时， 与实际需求还有差距，基层反映较强烈。小微企业安 全员、村级安全生产
12、管理人员培训的覆盖率不高，针 对性、实效性不强。问题的整改情况。科学安排教育培训工作，统筹制定区各个层面的 教育培训方案并认真组织实施。专门下发通知要求各 乡镇每月上报所辖企业培训需求，根据需求汇总情况， 加强与上级部门和培训机构的联系，及时发布培训信 息并组织培训。催促乡镇对小微企业的培训教育，并把小微企业 安全员的培训列入责任制考核内容。加大对企业教育培训内容的检查，确保企业培训 制度落实。8关于“抓党建促业务意识不强。对党建工作的 研究不深不透，就党建抓党建，党建工作与业务工作 的有机结合不够，没有切实把党的组织优势、工作优 势转化为推动业务工作的强大动力。问题的整改情 况。建立局党组加
13、强和标准机关支部工作措施， 进一步强化“一把手党建第一责任人责任，带头抓 好全局党建工作；围绕中心抓党建，加强教育引导， 强化党员意识、先锋意识、责任意识；注重党建工作 与业务工作有机结合。评议党员时既要评思想，更要 评工作，树立正确的干事导向。主要负责人牵头制订局党组相关工作措施、例行 工作和监管执法工作措施；同时，加强党建工作研究， 局党组确定调研课题，班子成员带头领办，围绕课题 加强执法监管研究，促使党建、业务有机结合。班子成员带头参加各党小组会议，及时传达局党 组工作思路，零距离收集干部职工意见建议，促进中 心工作开展。9、关于“党内组织生活制度落实不够到位。如， XX年度无组织生活会
14、记录，XX年1月开展的组织生活 会无批评与自我批评具体内容。在两学一做学习 教育活动中，局部党员干部对个人存在的问题剖析不 深入，存在敷衍了事的情况。问题的整改情况。建立局党组加强和标准机关支部工作措施， 班子成员带头落实党内组织生活制度，过好双重组织 生活。认真开展批评与自我批评，并详细记录梳理汇 总下发，作为每个党员对照提醒的内容；深入推进“两 学一做学习教育活动制度化、常态化。党组书记方炳林对支部书记方益庭进行提醒谈 话，要求2023年组织生活会认真开展批评与自我批 评，并详细记录具体内容。机关支部书记方益庭对支部委员、党小组长和科 室长开展谈话提醒8人次，就落实党内组织生活制度 提出相
15、关要求。10、关于“党建工作台账不标准口，“三会一 课台账只有XX年的，党员固定活动日纸质台账从 XX年才开始记录。问题的整改情况。建立局党组加强和标准机关支部工作措施， 明确党建工作台账收集管理。建立一套标准的党组会议记录本、三会一课 “专题学习记录本。机关支部每季度组织一次自查、 讲评；落实责任，完善台账资料。组织委员必须把每 次党建活动开展进行详实登记，做好电子化台账管理 和纸质资料收集。机关支部书记方益庭对支部组织委员陈苏英谈话 提醒，要求严格按照局党组加强和标准机关支部工 作措施落实。11、关于“担当意识不强。局部干部对安全监管 工作存在疲于应付、不愿管、不敢干、怕得罪人的现 象，且
16、有“多干多错、少干少错的心态，以及对发 现隐患、责任追究有思想顾虑和恐惧心理。问题的 整改情况。建立局一周交办任务“清零工作制度，以 每周制订工作清单的形式压实工作落实责任。召开务虚会议，开展谈心交流，消除思想顾虑， 提高认识统一思想。本次局班子分工和中层调整时， 局领导和科室长都能勇挑重担，坚决服从组织安排。严格执行杭州市机关工作人员作风和效能问责方法等文件要求，对“不担当、不作为、不落实 的干部进行问责。12、关于“队伍思想不稳定。干部职工普遍反映 工作压力较大，局部干部想换岗或不想继续担任中层 干部职务，思想不稳定，工作积极性不高。问题的 整改情况。加强干部思想政治教育，树立大局意识、担当意 识、责任意识；在评优评先等方面强化干事导向；加 强对干部的关心关爱，适时谈心谈话，消除干部的思 想顾虑。在任务领办、中层换岗和班子分工中，体现班子 带头、骨干带