1、区政府关于老龄工作情况调查报告近年来，在区老龄委的统筹协调下，区政府及有关职能部门坚持“党政主导、社会参与、全民关心的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法规，切实维护老年人的合法权益，全区老龄事业取得长足开展。一、全区老龄工作取得的成绩（一）打造了一个结构完整的组织网络一是强化组织领导，成立了由区委副书记任主任、区政府有关职能部门负责人为成员的老龄委，统一协调部署全区老龄工作。二是健全工作机构，区老龄委下设办公室，各街道参照设立了街道老龄委，各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小组和老年协会。三是配备工作队
2、伍，区、街道、社区三级老龄工作机构均配备了工作人员，局部街道还组建了老龄工作志愿者队伍，照料老年人日常生活。四是标准工作制度，一方面将长远规划与短期目标结合起来，围绕江宁区老龄事业“十一五开展规划纲要（以下简称“纲要），研究出台各个年度的老龄工作要点，逐年推进目标任务的完成；另一方面将统一标准与自主管理结合起来，区政府先后出台了关于认真做好老年人社会优待和效劳工作的通知等一系列标准性文件，街道和社区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度，为老龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障。（二）形成了一套覆盖面广的保障体系以社会救助、社会保险为根底，出台居民社会养老保险方法等政策性文件，向符
3、合条件的农村老人发放失地生活补助金和养老保险补贴，新农保参保率达95%以上。以根本养老、根本医疗和最低生活保障为重点，根据不同的年龄层次和标准向符合条件的农村老人发放养老生活补贴，向80岁以上老人发放长寿金；所有社区全部建成医疗卫生效劳站，局部社区设立老年康复点，农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合作医疗体系，城镇退休职工医疗保障水平也不断提高；五保供养经费与农村低保标准实现联动，低保范围逐步扩大，保障标准稳步提升。以慈善事业、商业保险为补充，低保老人可以得到慈善救助的优先照顾，区慈善总会还为局部高龄困难独居老人购置了意外住院和意外伤害保险。（三）构建了一种多位一体的效劳模式首先，全面推
4、进“居家养老。依托社区，为高龄独居老人提供生活照料、家政效劳、康复护理、精神慰藉等系列效劳，效劳设施不断充实、效劳队伍日益壮大，有效弥补了传统家庭养老的缺陷和缺乏。其次，积极开展“机构养老。一方面，公办养老机构蓬勃开展。全区21所公办养老机构近年来开展迅速，硬件设施不断更新，管理水平逐步提升，效劳质量日益提高，为集中供养的五保老人提供了优质的效劳。另一方面，民办养老机构快速起步。目前已开展的13家民办养老机构中，既有桃园老年公寓那样的“平民化养老机构，也有荣平老年康乐中心那样的国家一级养老机构，为社会养老提供了更多的选择。第三，不断丰富养老模式。广泛开展“动态养老，组织老年人外出参观旅游，积极
5、引入“留鸟式养老方式，加强与异地养老机构交流合作，根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避暑、过冬，有效提升了养老效劳的质量与水平。（四）营造了一方和谐老龄的社会气氛一是围绕尊老、爱老、助老社会气氛的营造，利用重阳节等节日平台，积极开展宣传教育活动，引导全社会关心、关注、关爱老年人的生活。二是围绕老年人实现自身开展的需求，成立了10所老年大学和134所老年学校，建设了一批健身活动场所，购置了适合老年人的活动器材，此外还积极支持离退休教师协会等社团的开展，为老年人发挥余热提供载体和平台。三是围绕老年人权益保障法的贯彻执行，依托区法院等司法部门，成立了老年人权益保障合议庭等工作机构，为老年人依法解决纠纷、维护自身权益提供便利。