1、区政府领导班子述职述廉报告 年，区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全区“十五规划和建设开放、繁荣、文明、优美的现代化XX县区的宏伟目标，立足区位优势，全面实施“抓三促二带一战略，统筹城乡、经济社会、人与自然和谐开展，抓环境、促开放、攻工程、调结构、育特色，经过全区上下的共同努力，全区经济持续快速健康开展。预计全年全区国内生产总值完成亿元，同比增长；社会消费品零售总额到达亿元，同比增长；全社会固定资产投资完成元，同比增长；地方财政收入完成亿元，首次突破亿元大关，同比增长；出口创汇完成万美元，同比增长；农民人均现金收入元，同比增长。
2、与此同时，区政府充分发挥职能，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，促进了社会的全面进步。 一年来，区政府领导班子主要做了以下几项工作： 一、坚持工程支撑、民营突破，开放型经济格局初步形成 强力推进对外开放和工程建设。今年以来，区政府把开放带动作为加快开展的主战略，着力营造气氛、创优环境、完善机制，全区上下牢固确立了“让资源得开放、让市场得开展、让利润得资金、让经营得机遇、让存量得增量的“五让五得新型开放观。先后组团参加（上海）对外合作工程洽谈会、市会，赴北京、上海、浙江、广东、福建等地开展宣传、招商活动，在上海、浙江等地聘请了招商代理，设立招商基地，招商引资和工程建设呈现出强劲的开展势头，
3、卧龙开放型经济格局初步形成，区位不断提升，影响不断扩大。一是工程群体空前膨胀。今年以来，全区续建、新建投资额万元以上的工程个，总投资亿元，当年到位资金亿元；其中投资额在万元以上的大工程个，总投资亿元。已建成工程个，总投资亿元；在建工程个，总投资亿元，到位资金亿元。投资亿元的工程和投资亿元的工程，结束了我区建区以来无大个工业工程的历史。二是经营城市的理念和水平得到新的提升。在工程建设中，创新经营城市理念，充分发挥XX县区优势，突出抓好商贸流通和房地产开发两大重点，高昂开展龙头。以等为代表的总投资万元的个房地产开发工程，打造了城市亮点，推动了相关产业开展；以为代表的总投资万元的个商贸流通工程，极大
4、推进了现代物流业的开展步伐，繁荣了城市经济。三是高科技环保型工程比重逐步加大。等一批工程成为我区高科技环保型工程的先导方阵。四是工程进度、建设质量、经济和社会效益得到同步提升。今年建成的等个工程，市场选向准、运作机制新，实现了进度、质量、效益、奉献同步开展的喜人局面。厂生产的新型材料道板砖投入市场以来供不应求，配送中心投产后，市场需求强劲，产品畅销台湾、韩国等地，开展势头看好，这些工程已成为提供就业岗位、财政增收新的增长点和重点渠道。五是招商引资工程和建设后劲充足。预计明年可开工建设投资万元以上合同工程个，总投资亿元。正在做前期工作的工程个，预计总投资亿元。随着这一大批工程的相继开工建设，我区
5、经济开展的后劲会更加强劲。 加速膨胀非公有制经济。通过进一步完善政策，强化效劳，推动非公有制经济快速开展。预计，全区非公有制经济完成产值亿元，同比增长；商业营业额亿元，同比增长；入库税金万元，同比增长。一是营造气氛。通过召开全区工程建设暨非公有制经济誓师大会、大张旗鼓地表彰对开展非公有制经济做出突出奉献的人员等形式，营造开展非公有制经济荣耀、开展非公有制经济有功的舆论气氛；对私营业主不仅在政策上给优惠、生活上给帮助，而且在政治上给地位，不断扩大非公有制经济人士在区人大代表、政协委员中所占的比例。二是拓宽领域。坚持把开展非公有制经济与推进企业改制、开展开放型经济、推进农业产业化、开展效劳业、加快
6、城镇化进程结合起来，拓宽投资领域，激活投资主体。三是构筑平台。规划建设了工业园、工业园态工业园、工业园大园区，加快了非公有制经济向专业化、集约化方向开展。 二、坚持面向市场、培优育强，全区经济结构调整取得新的突破 以培育果草牧产业为重点，农业结构调整步伐进一步加快。我们抓住国家全面启动退耕还林工程的机遇，把实施退耕还林、大力开展果草牧产业，作为全区农业结构调整的战略性举措来抓，经过一年努力，初步形成了果草套种、以草养牧、种养加一体化的绿色生态农业开展新格局。全区共完成退耕还林任务万亩，其中退耕还林万亩，荒山荒滩造林万亩，挖穴造林面积超过建区年累计造林面积的总和，全区森林覆盖率一年提高了个百分点
7、；规划实施的路沿线经济林带、生态林带、万亩森林公园的框架已根本形成，一个环绕市区部的绿色生态屏障已具雏形，退耕还林工作居全市、乃至全省先进行列。开展以阿尔钢马、奔马和为主要品种的优新紫花苜蓿牧草万亩，全年因牧草新增牲畜万头（只）以上；投资万元的市苜蓿加工厂正在建设，年可加工牧草万吨，一条集生产、加工、销售为一体的草产业链正在形成。畜牧养殖业正在向规模化、专业化方向开展，全区新增各类养殖小区个，达标专业村个，专业户个，专业场个；到年底，大牲畜存栏万头，生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，同比分别增长、，畜牧业总产值达亿元，比上年增长，占农业总产值的，在全市牧业综合指标排序中位居第一。与此
8、同时，基地和等大农产品基地进一步得到稳固提高。农业结构的优化，使我区农业在自然灾害严重的情况下稳步开展，预计全年完成农业总产值万元，按可比价格计算，比去年增长。 存量与增量并重，工业经济在调整中加速前进。以改革为动力，以民营为支撑，我区工业经济逐步走出困境，步入良性开展轨道。预计年全区限额以上工业企业完成总产值亿元，同比增长；完成工业增加值亿元，同比增长；工业产销率提高个万分点；实现利润万元，同比增长；实现利税万元，同比增长；经济效益综合指数达，同比增长个百分点。一是抓大育强。对等企业加大协调、催促力度，帮助企业解决生产经营中的实际问题，充分发挥了这些骨干企业对全区工业经济的辐（更多精彩文章来
9、自“秘书不求人）射、带动作用。等家企业今年前个月的生产销售同比增幅都在之上。二是加大技改投入。我区先后投入技改资金亿元，完成了等多个市场前景广阔、产品技术含量高的技改工程，调整优化了企业产品结构，为企业的开展备足了后劲。三是大上新工程。依靠招商引资，全区形成了区域、区域、区域、区域大工业开发板块和路、路、路南端、路、线、国道等多条黄金开发走廊。等开展势头强劲的新型工业工程正成为我区工业结构调整的支撑力量。 依托XX县区开发筑平台，第三产业快速开展。年，XX县区内新建成各类市场个，总建筑面积平方米，总投资近万元。目前，我区拥有各类市场个，年成交额多个亿，重点辐射周边省地市，从业人员超过万。等大中
10、型专业市场的建设，使我区市场建设取得了突破性进展。家用电器、钢材、五金电料、汽车汽配等大类专业批发市场，购销地辐射海南、广东、湖北等个省、市、区。止目前，全区营业面积万平方米以上的大中型市场个，封闭型市场个，专业性批发市场个，安置下岗职工万余人。房地产开发上，投资万元的小区已建成；投资万元的厂商住楼主体封顶，二期工程已开工；投资万元的“住宅楼已完工，写字楼正在装饰；投资亿元的家园，样板楼、会展楼已竣工；投资万元的休闲度假山庄，已进入后期建设；投资万元的花园，基槽已开挖。在旅游资源开发方面：以“两山、“两水（、“两区为重点的生态游开发正在抓紧实施，运用现代农业理念，采取果草牧综合开发与观光休闲旅
11、游开发相结合，自然与人文相融，产业开发与生态建设并举，积极打造旅游景观，城市近郊的农业旅游、森林旅游和度假休闲旅游正在兴起，的品牌已广为市民接受。 三、坚持增收节支、深化改革，财政收入今年首次突破亿元大关 坚持全方位组织收入，财政收入取得历史性突破。一是加大税收征收力度。年初，实事求是地确定了财政收入目标任务，层层分解任务落实到征管部门、经济主管部门、纳税责任单位，并严格执行奖惩措施。搞好财（税）源调查，摸清税源底子、加强税源监控。建立健全区、乡、村三级联动协护税网络体系。按照税收政策，加大农业税、非税收入、重点税种、零星税源的征收力度，堵塞税收流失漏洞，做到应收尽收，足额入库。二是开发新税源
12、，争取财政性资金力度大，效果好。今年，争取新税源近千万元。向上级部门争取各类财政性资金达余万元。三是稳固根底财源，开展骨干财源，加快培植新生财源。今年，全区财政收入完成元，突破亿元大关，同比增长，财政收入实现建区以来历史性的大跨越。 深化财政改革工作。一是深化农村税费改革。按照“村村减负、户户受益的要求，组织有关部门对全区农业税增负情况进行全面核查，全区核减农业税万元。标准农业税征管文件，各乡镇设立“农业税征收效劳大厅，农税征收工作步入科学化、标准化轨道。二是稳固完善预算编制改革，区级会计委派制，“乡财统管、村帐乡监工作，运行良好。三是实行工资统一发放制度。建立编制部门核定人员编制，人事部门核
13、准人员工资，财政核拨经费，银行代发到人的新的工资发放机制。全区个单位，余人，实行工资统发。四是实施政府采购制度。实施政府采购是加强用财管理的一项重要内容，也是财尽其用，遏制腐败现象的重大举措。成立了政府采购中心，对车辆购置、维修及办公用品、公共设施购置进行集中采购。全年实现政府采购额万元，节约万元，节支率达。金财工程建设、国库集中收付制度改革准备就绪。 切实加强财政监督管理，标准支出渠道，厉行节约。组织财政、监察等相关部门对全区国有、集体资产进行了全面调查摸底，收缴了违规占用资金万元，及时清缴到期债务，确保国有资产不流失。加强对财政专项资金监督检查，充分发挥专项财政资金使用效益。严格执行预算法
14、，组织编制综合财政收支方案，合理安排各单位经费。严格支出审批制度，标准支出渠道。坚持过紧日子，严格控制浪费。全区干部教师工资、正常办公、社保、教育、科技、工程建设、社会稳定等重点支出得以落实。我区财政形势正朝着良性开展。 四、坚持执政为民、统筹开展，促进了社会的全面进步 全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面对突如其来的非典疫情，区政府沉着应对，科学运筹，全力以赴投入防治。在全区进行了广泛的社会发动，迅速建立了防非指挥机构，认真研究落实每一项防治措施。设立了疫情网络平台；投入资金万元，用于购置防护用品、救治设备和车辆；设立隔离点个，改建发热门诊间，组织救治和应急小组个；在入市交通要道设立个
15、检疫点；加强了公共场所和关键部位的消毒，迅速形成了有效的预防控制和治疗救助体系。经过不懈努力，我区取得了无医务人员感染、无疫情扩散的显著成绩，为全市的非典防治工作大局做出了积极的奉献。 高度重视信访稳定工作。针对下半年以来信访稳定工作的严峻形势，我们采取多种措施，力保社会大局稳定。一是严格要求政府系统各部门和广阔干部牢固树立执政为民意识，热情接待上访群众，积极主动解决所反映的问题，化解矛盾，理顺情绪。二是对存在不稳定因素的村组、企业，派驻工作组，变群众上访为干部下访，倾听群众意见，制定稳定工作方案，抓紧解决。三是成立专门组织，集中力量解决好事关全局的困难企业军转干部生活问题和农村“两会一部债务
16、问题。经过调查摸底，对照国家有关政策，共补发军转干部年至年拖欠工资万元；进一步加大了“两会一部债务清偿力度，初步扭转了我区信访工作的被动局面。 大力开展各项社会事业。教育工作方面，等个乡镇顺利完成了市级“普九稳固提高验收；中小学布局调整稳定推进，全区设立中心小学所，撤并中小学校所；幼儿教育继续走在全市前列，被评为国家幼儿教育先进区；多渠道筹资万元，新建校舍平方米。科技工作方面，全年组织科技方案工程项，岗丘生态农业研究与开发等个工程列入省科技工程，一批科技成果转化工程正在实施。文化工作上，群众文化活动丰富多彩，晋升省级“先进文化乡镇；举办各类文化广场演出场；由我区文艺工作者创作的电视情景剧先后在省、市电视台播出，获得好评。卫生工作上，医疗效劳质量和水平进一步提高，食品卫生监督、医疗市场整顿、方案免疫和妇幼保健工