1、区政府年度工作报告 各位代表。现在，我代表xx区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员提出意见。 一、2023年政府工作回忆过去的一年，是xx区传承开展、继往开来的一年。XX县区在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“三大目标和“四大任务，团结拼搏，改革创新，迎难而上，在科学开展的道路上又迈出了坚实的一步，综合实力进一步增强。全年预计实现地区生产总值574亿元，同比增长13.3%；规模以上工业总产值1840亿元，同比增长14.6%；公共财政预算收入38.2亿元，同比增长3%；地方税收收入36亿元，同比增长2.9%；固定资产投资660亿元，同比增长15.2%；实际利用外资7
2、.3亿美元，同比增长0.6%；出口总额5.2亿美元，同比增长15.5%；社会消费品零售总额84.1亿元，同比增长15.5%；实际到位内资213亿元，同比增长17.7%；城市居民人均可支配收入26740元，同比增长13.5%；农民人均纯收入16170元，同比增长11%。规模以上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资、出口总额等经济指标位居全市前列。一年来，我们主要做了以下六方面工作： （一）工程建设取得新突破招商引资增量提质。坚持把招商引资作为推动经济开展的重要抓手，科学构建招商体系，充实招商一线力量，完善招商政策和鼓励机制，招商效率明显提升，工程引进数量和质量创历史新高。全年引进投资190亿元
3、的宝能城市综合体、155亿元的同联生物医药产业园等工程20233个，方案总投资1200亿元，为XX县区开展奠定了坚实的根底。工程开工全市领先。抓实审批效劳，强化土地、资金要素保障，实行全程跟踪督导，增强根底配套承载能力，有力推动辉山乳品城、中航空气动力研究院等172个工程全面开工，海尔冰箱、好丽友食品等22个工程竣工投产。XX县区工程建设综合排名位居全市前列。企业效劳成效显著。扎实开展“双进双解和“两包四联系活动，深入企业解决竣工投产、生产配套、增资扩产等方面存在的问题，为企业做大做强营造一流开展环境。市民效劳中心、 产业园配套加工区及高管住宅等工程成功盘活，新邮通信和辉山乳业成功上市，依生生
4、物、敏像科技等57家企业增资扩产。西子航空等7家企业成为国家级高新技术企业，捷通消防车等13家企业成为省级创新型企业，企业自主创新能力大幅提升。要素保障不断加强。金融方面，启动东北金融后援基地建设，强化国有资产经营和融资能力，有力保障了城市建设、工程建设、企业开展的资金需求。土地方面，足额争取建设用地指标，集中清理批而未供、供而未建土地，强力收缴土地欠款，严厉打击违法违规用地行为，集约节约利用土地，有效保障了工程建设用地。 （二）产业开展实现新提升新兴产业集聚开展。强力推进战略性新兴产业加速集聚，XX县区主导产业更加明晰，规模不断壮大。重点开展高端食品及生物医药产业的食品医药产业园，企业总数到
5、达180家，预计实现产值800亿元；重点推进 与移动互联网终端设备的研发、生产和效劳的 产业园，企业总数到达118家，年产整机3000万部，预计实现产值306亿元；重点开展白色家电、汽车整车及零部件产业的先进制造产业园，企业总数到达120家，预计实现产值560亿元；重点打造航空制造、研发、运营三大中心的航空产业园，企业总数到达14家，预计实现产值30亿元。现代效劳业蓬勃开展。金融商贸、房地产业、旅游产业竞相开展。限上商贸企业总数到达50家，新增产值11.3亿元；商贸区获批“省级效劳业聚集区。房地产销售止跌上升，全年商品房销售面积175万平方米。旅游产业规模和影响力不断扩大，收入实现11.5亿元
6、，同比增长28%；动漫电玩博览会、 博览会、国际啤酒节、冰雪温泉节等活动成功举办；“百万市民看沈北全年接待游客230万人次。现代农业快速开展。大型农事龙头企业相继入区，设施农业和都市观光农业不断开展。辉山乳业15万亩苜蓿草和青贮种植基地完成土地流转；沈康高速示范带建设高标准完成，东亚种业生物育种研发中心、尹家花卉交易市场二期投入使用；万亩花海、稻梦空间等都市观光农业初具规模；与省农科院、沈阳农大专家团队共建花卉、食用菌、水稻、有机农产品和智能温室等科技平台，沈北农业现代化加快推进。 （三）城乡建设再上新台阶城市功能日趋完善。以商贸区为重点的城市建设进展迅速，综合承载能力大幅提升。道义大街、虎石
7、台建设北一路等道路改造工程如期竣工，人杰湖街、七星西街等18条道路及地下管网工程全面启动；9条新开公交线路、1座新建公交场站和22处候车廊、88台新增公交车运转良好，地铁2号线开通至沈北大学城，XX县区跨入地铁时代，与母城进一步融合。 新市镇建设稳步推进。xx区新型城镇规划编制完成，新市镇建设扎实开展。清水煤矿棚户区改造一期工程主体完工，二期工程开始建设；沈闫线、尹石线等县级以上公路24公里以及农村公路60公里维修改造工程全面完成，村镇交通状况进一步改善；辽河流域农村连片整治工程已经完成，农村环境明显改观。生态环境不断提升。实施“蓝天工程，撤除7个锅炉房，4家企业实现“煤改气，大气重点污染源排
8、放得到有效控制；稳固“碧水工程成果，道义污水处理厂二期扩建工程开工建设，蒲河北污水处理厂二期工程投入运行，污水处理能力进一步增强；大力实施河流两岸、道路两侧、广场公园的绿化工程，新增绿化面积320万平方米。XX县区生态品牌影响力进一步提升。 （四）民生事业取得新进展就业成果继续凸显。创新政策举措，深化校企合作，强化就业效劳，就业创业工作走在省市前列。新增城乡实名制就业1.15万人，零就业家庭始终保持动态为零。企业集体合同签订率到达20230%，劳动关系更加和谐，劳动人事争议仲裁工作名列省市前茅。社会保障水平显著提高。五险扩面实现新突破，职工养老待遇人均每月提高116元，城乡居民医疗保险首次实现
9、衔接，失业保险金月标准突破千元大关，被征地农民养老保障纳入市级统筹并全域放大。社区工作者待遇显著提升，困难群体保障待遇全面提高，全年共发放低保等各类救助资金3580万元，保障了城乡困难群众的根本生活。居住环境不断改善。新建政府回迁住宅90万平方米，被征收居民陆续回迁；加快推进6000余套公租房建设，有效缓解城市中低收入家庭、外来大学生及务工人员的住房压力；福宁小区、德鑫花园等老旧小区综合改造根本完成，环境明显改善。教育事业全面推进。投入3900万元推进教育强区建设，两所幼儿园建成投入使用，两所小学实验楼和7所学校塑胶操场主体完工，教育强区创立工作通过阶段性评估；高考成绩再创佳绩，八十三中学在全
10、市高中综合评估中排名第二，教育社会满意度居全市前列。卫生事业不断进步。区中心医院门诊楼、辉山维康医院、盛京医院沈北分院建设工程顺利完成；国家根本药物制度实现基层医疗机构全覆盖，根本药物全部网上集中采购，统一配送，零差率销售；新农合人均筹资标准提高到350元，常住人口参合率到达20230%，医疗保障能力不断提升。文体事业加快开展。“十二运各项工作任务圆满完成，XX县区被省委、省政府授予集体三等功；文体场所建设取得新进展，9个体育广场和生态休闲公园全部建成，全民健身中心投入使用；群众文化活动丰富多彩，全年举办大型文化活动、基层文化活动1500余场；锡伯族文化生态保护试验区通过市级验收，区图书馆成功
11、通过国家一级图书馆复检。XX县区公共文体效劳体系日趋完善。 （五）和谐社会取得新成效积极处理信访积案，妥善解决征地补偿等涉及群众切身利益的突出问题，及时化解社会矛盾，市民投诉回复率、办信结案率均达20230%，圆满完成了全国两会、十二运和十八届三中全会等重要时期的信访稳定工作；深入开展“迎全运、保平安、大巡逻、大防控、打黑除害等专项行动，破获了一批大案要案，严厉打击了各种违法犯罪行为，平安沈北建设取得显著成效；进一步完善平安生产工作机制，大力开展“打非治违平安生产整治活动，全面加强交通、消防及食品、药品等领域的专项治理；不断拓宽“96123、“96129等市民效劳热线、网站等多种诉求渠道，全年
12、受理案件7000余件，办结率90%以上，社会更加和谐稳定。 （六）自身建设取得新成果自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议20235件，政协提案135件，办复率、满意率20230%；按照区委的决策部署，建立了精简高效的大部门管理体制，54个政府部门整合为27个，97个全额拨款事业单位整合为39个，52项管理权限下放，区直机关三分之一人员下沉，“能上能下的用人机制和“能多能少的分配机制全面放大，行政效能大幅提升；相继出台xx区人民政府工作规那么、xx区工程投资审批工作规那么等27个标准性文件，工作制度更加完善，议事规那么更加透明，政府工作法制化、标准化进程不断加快；全国电子政务
13、试点区建设工作稳步推进，公共资源电子化招标工作走在全市前列，XX县区行政复议工作得到全国人大常委会充分肯定；深入推进窗口效劳标准化建设，政风行风水平全面提升。同时，武装、统计、审计、民族、宗教、外事、计生、残联、人防、档案、供销、地方志、红十字会等工作都取得了可喜进步，各项事业全面开展。XX县区成为国家级经济技术开发区、国家智慧城市创立试点、中国最正确投资环境示范区、全国科技进步考核先进区、全省唯一的生态旅游示范区。各位代表，2023年，XX县区能战胜重重困难，取得这样的成绩，来之不易。这是区委统揽全局、正确领导的结果，是全区人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向奋斗在各条战线
14、的全区广阔干部群众，向给予区政府工作大力支持和帮助的各位人大代表、政协委员，向参与XX县区建设的企业家，向关心、支持XX县区建设和开展的各驻区单位、大中专院校、科研院所的领导和同志们，向驻区解放军指战员、公安干警、武警官兵和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢。在总结成绩的同时，要清醒地认识到开展中还存在一些问题：一是主导产业的规模有待进一步壮大，二是开展的要素保障需要进一步加强，三是重大工程的质量和牵动作用有待进一步提高，四是城市建设和管理体系仍需进一步完善，五是干部作风还需要进一步转变。对此，我们要高度重视，全力解决。 二、2023年工作安排2023年，是我国全面深化改革、转变开展方式
15、的关键之年，也是XX县区战胜危机、加速开展的重要一年。我们应该看到，国家级经济技术开发区优惠政策的全域放大、蒲河生态经济带核心区地位的正式确立、行政管理体制改革活力的全面迸发，为XX县区带来了难得的开展机遇，我们一定要倍加珍惜、牢牢把握，切实将开展优势转化为开展胜势。2023年区政府工作的指导思想是：全面贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神，按照市委和区委全会要求，以“三大目标为引领，以改革创新为动力，以绿色生态为品牌，以蒲河生态经济带和商贸区建设为重点，加强要素保障，做优空间、做大总量、做佳环境、做实民生，努力开创xx区开展新局面。2023年经济社会开展的主要目标是：地区生产总值实现
16、619亿元，同比增长8%；规模以上工业总产值实现2024亿元，同比增长2023%；固定资产投资实现712亿元，同比增长8%；公共财政预算收入实现41.2亿元，同比增长8%；城市居民人均可支配收入28879元，同比增长8%；农民人均纯收入17464元，同比增长8%。为实现上述工作目标，重点抓好以下七方面工作： （一）全力推进工程建设要集中力量抓实工程建设，确保全年新引进工程20230个，储藏工程300个，开工面积202300万平方米，特别是50个市重点工程要全部开工建设。 1.狠抓工程引进。以八大功能区为主体，深入研究主导产业开展趋势，综合分析经济效益，有效整合招商资源，错位招商、良性竞争，加速形成投资洼地；深耕珠三角、长三角、港澳台、日韩等国家和地区，瞄准世界500强企业和大型央企，积极开展专业化招商，着力引进一批龙头工程。 2.扶持企业壮大。建立高效企业效劳团队，创新体制机制，效