1、区旅游局上半年工作报告 上半年以来，按照区委、区政府关于丝绸之路经济带起点区建设的相关要求，区旅游局认真分析旅游市场形势，不断加大旅游宣传推介力度，全面加强旅游市场监管，各项重点工作有序推进，全区旅游产业保持良好的开展态势，游客接待量稳步增长；旅游市场秩序平安、平稳，无旅游平安事故，无重大旅游投诉案件。预计2023年上半年全区接待游客将到达1200万人次，门票收入约2370万元，分别同比增长33%和25%，预计上半年全区旅游综合收入约24亿元，同比增长12%。现将具体情况汇报如下： 一、主要工作措施 （一）采取多种形式开展旅游宣传推介，借助各类媒体宣传我区旅游资源。 一是开展了以“重温新丝绸之
2、路，畅游惠民旅游季为主题的2023“中国旅游日西安分会场旅游宣传推介活动。组织我区同盛祥饭庄、美丽豪酒店、西京国际饭店、荣民国际饭店、高家大院、广仁寺、钟鼓楼博物馆等旅游企业和景区在钟鼓楼广场现场进行宣传推介和产品咨询，活动吸引了全市各区县、开发区旅游局及三十余家景区、旅行社、宾馆饭店等涉旅企业积极参与，通过现场演艺、门票派发、抽奖互动、资料发放等方式，共发放价值20万元的旅游优惠券，进一步拉动了旅游消费。 二是组织辖区旅游企业参加播送电台节目，扩大我区旅游资源知名度。春节期间我局联合西安播送电台市民热线栏目组织了连续七天专题宣传节目。从正月初八至正月十六，我局组织大唐西市、广仁寺、德发长、同
3、盛祥、金桥和环亚旅行社等旅游企业，每天早上8：00-9：00在fm90.4/am82023频道，围绕我区旅游咨询、投诉效劳机制和旅游企业产品进行专题访谈宣传。组织大唐西市介绍丝绸之路风情街，广仁寺推介宣传传统庙会活动，德发长饺子宴非遗相关知识，同盛祥牛羊肉泡馍品牌保护与推广；金桥国际旅行社和环亚旅行社分别向广阔市民介绍出境游、国内游和一日游相关知识。 三是组织辖区涉旅企业参加省旅游局举办的2023年陕西春季旅游营销大会和市旅游局举办的“旅游宣传进商圈旅游宣传促销活动。参加了第四届敦煌行丝绸之路国际旅游节，围绕我区独特的宗教文化、丝路文化、特色美食资源进行了宣传推介。 （二）组织筹划旅游文化主题
4、宣传活动，提高xx区旅游的知名度和影响力。 一是围绕清真特色餐饮进行宣传推介。5月27日-31日，我区同马来西亚方共同举办了“2023年中国西安清真美食旅游季暨马来西亚清真美食节活动。活动吸引了35家马来西亚清真食品企业，带来百余种清真美食参加展销；活动期间在北院门风情街展示西安回坊图片，并在大唐西市设立39个展位和花车，展示丝绸之路沿线17个国家近百种特色旅游产品和纪念品。活动的举办，弘扬了清真饮食文化，推动了莲湖与海内外旅游文化交流。 二是以“丝路情、故土行、谋和谐、促开展为主题，和市外侨办联合举办了首届中亚东干人寻根省亲西安行活动。从6月11日到6月13日，邀请了来自乌兹别克斯坦、吉尔吉
5、斯斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家在政治、经济、文化、艺术、教育等方面杰出的80名东干人士代表及东干青少年学生和中亚东干人在西安的留学生代表，xx区各清真寺及回坊居民代表开展了中亚东干人寻根省亲活动，先后举办了商贸旅游签约仪式暨商务交流座谈会、民族文化交流、文艺联欢会等活动，组织中亚东干人参观了北院门风情街、西安清真大寺、大学习巷清真寺和大唐西市等，哈萨克斯坦东干协会与xx市xx区北院门商会签订清真产品贸易往来意向书，哈萨克斯坦玛雅旅行社与西安天马国际旅行社签订旅游合作意向书，哈萨克斯坦东干协会、吉尔吉斯斯坦东干协会、乌兹别克斯坦东干协会与西安莲湖旅游产业开展签订旅游产业合作意向书，为西安与中亚携手
6、共建丝绸之路经济带注入了新的活力，为加强双方商贸旅游交流搭建了良好的平台。 （三）加大旅游市场整治力度，标准旅游市场秩序。 今年以来，我局以钟鼓楼广场和北院门风情街为重点区域，以联合执法为抓手，加大了旅游市场整治工作力度： 一是整合执法力量，坚持多部门联动，全领域治理。由区政府分管领导牵头，成立了由城管、物价、旅游等9个部门60余人组成的联合执法队伍，围绕游客聚集区域和节假日时间节点，对钟鼓楼广场、北院门风情街、大唐西市周边和北大街、西大街等重要交通主干道周边存在的出店占道经营、车辆乱停放和黑社、黑导等乱象进行综合整治，旅游市场秩序有效提升。 二是坚持常态化值守与常态化巡查相结合。协调街办在北
7、院门风情街设立了专门的值守亭，固定了40多人，负责对区域内所有环境问题的监管。同时，区旅游稽查队按照每天两次的频次进行专项检查，与值守力量形成互补和互动，坚持对非法设立摊点开展“一日游业务的违法行为进行整治，今年以来共取缔“黑社3家，暂扣非法宣传板8个，没收宣传资料300余份；有效打击了乱设摊点非法经营旅行社业务的行为。 （四）以“两个中心为平台，完善旅游市场管理机制。 为提升旅游效劳质量，我区投资20230多万元建成了旅游咨询效劳中心和旅游投诉效劳中心，并于去年12月26日正式运行对外办公。“两个中心均实行全年365天无休息工作制，工作时间持续到每天20：30以后，旅游旺季延长到21：00。
8、上半年，区旅游咨询效劳中心和旅游投诉效劳中心共接待游客1万人次，受理和处理旅游投诉8件。“两个中心运行以来，在为广阔游客提供旅游咨询和投诉效劳的同时，我局围绕“两个中心作用的发挥，探索和完善了旅游市场管理的三项机制。 一是完善旅游投诉统一受理机制。以投诉中心为平台，按照“全面受理、部门联动、充分沟通、化解纠纷的工作原那么，旅游局、执法局、西大街管委会办公室和北院门街办作为常驻部门，现场受理游客的投诉事宜。另外还有17家联络员单位，按照各自职能随时受理由中心转办的投诉事项，确保了游客的权益得到最大程度的保护。该项机制运行以来共受理和处理旅游投诉8件，均已圆满解决，游客满意率20230%。 二是完
9、善旅游综合协调机制。今年2月，我区建立了区政府分管副区长为总召集人、23个部门组成的旅游市场秩序管理联席会议制度，负责全区旅游市场管理和旅游投诉协调处理。联席会议今年共召开协调会3次，内容涉及分解全年旅游市场整治工作任务、安排部署清明期间整治和电瓶车运行线路秩序整治等，取得了非常好的效果。在节假日期间我区采取了信息日报送制度，各成员单位节日期间每天将旅游市场情况报区旅游市场秩序管理联席会议办公室，旅游局能及时掌握我区旅游市场整体情况，并将我区整治工作开展情况报送市旅游局，今年以来共上报信息7条、工作动态11期。 三是完善联合执法监管机制。我区以旅游投诉效劳中心为平台，从两个层面开展工作。首先，
10、针对热点、难点问题和重要时间节点，组织旅游市场管理联席会议成员单位组成联合执法队伍进行集中整治，在元旦、春节、清明和五一节前，联合公安、工商、质监、物价、食品药监、街办、西大街管委会等联席会议成员单位开展了节假日旅游市场联合执法活动；其次，常态化的执法检查由投诉中心进驻部门区旅游局、区执法局、西大街管委会、北院门街办等组成综合检查组，按照每周执法检查方案开展工作。今年以来，我局组成旅游执法检查组对辖区旅行社和酒店商务中心开展了执法检查，共检查旅行社51家、分社和门市部28家，下达整改通知书8份。 （五）明确职责，切实抓好旅游平安工作。 一是落实平安生产责任。坚持每月安排一次景点平安隐患排查，修
11、订完善了xx区旅游平安应急预案，在广仁寺、大唐西市进行了消防平安演练，提高旅游行业平安应急处置水平。 二是开展节假日旅游平安专项检查。在“五一、“端午等节假日，及时召开会议安排部署旅游平安工作，并成立节日旅游平安检查组，对辖区景点平安生产工作进行全面检查，建立旅游行业平安生产检查档案，对个别景点存在的平安隐患及时整改。 二、存在问题 一是缺乏系统性旅游规划，旅游产业跨越式开展的顶层设计有待完善。 二是历史文化街区游客数量快速增长，但对旅游经济奉献不大，旅游经济对全区经济的拉动作用有待加强。 三是旅游产品不够丰富，现有旅游产品的知名度有待提升。 四是旅游根底设施建设有待加强，交通、旅游等标识不完
12、善。 五是旅游市场秩序有待进一步标准，商户出店、流动摊贩占道和非法“一日游等问题容易回潮。 三、下半年工作思路 一是启动xx区旅游开展规划的编制工作，围绕建设丝绸之路经济带起点区的要求，用足、用好国家、省、市关于丝绸之路旅游开展的政策红利，明确我区下一步旅游开展定位和品牌与形象打造的具体方向。 二是制定加强历史文化街区旅游经济开展的实施意见，研究提出发挥旅游经济对全区经济拉动作用的相关措施。 三是挖掘文化资源，开发宗教游线路，筹划和开发与丝路文化有关的旅游产品。组织辖区旅游企业积极参加国家、省、市旅游局组织的各类旅游展会，加强对外交流与合作，提高莲湖旅游知名度和市场竞争力。 四是继续推进旅游标识系统建设。争取年内完成二期建设，并逐步向青年路等区域推进，实现在历史文化街区和重要旅游景点的全覆盖。 五是继续做好旅游市场秩序专项整治工作，在确保市考指标全市领先的根底上，进一步标准和优化市场秩序。 第7页 共7页