1、区第六届人民代表大会第四次会议上政府工作报告 政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 年及“十五工作回忆 年，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持用科学开展观统领经济社会开展全局，按照“干在实处，走在前列的要求，全面落实省委“八八战略和市委“六大联动战略，深入推进“实力北仑、“生态北仑、“平安北仑建设，积极创新开展思路，着力破解要素制约等开展难题，合力抗击台风暴雨等自然灾害，克服国际贸易摩擦和石油等原材
2、料价格大幅上涨带来的影响，继续保持了经济社会持续较快开展，较好地完成了区六届人大三次会议确定的目标任务。预计全年实现生产总值亿元，增长，按照常住人口计算，人均生产总值到达元。完成财政一般预算收入亿元，其中区本级亿元，分别增长和。完成全社会固定资产投资亿元，增长。实现社会消费品零售总额亿元，增长。城镇居民人均可支配收入到达元，增长；农民人均纯收入到达元，增长。回忆一年的工作，我们突出抓了以下几个方面： 一、着力优化经济结构，促进稳健开展。积极应对经济运行中出现的新情况新问题，大力推进经济结构调整，努力转变经济增长方式，保持了经济平稳健康较快开展。工业素质不断提升。预计实现工业增加值亿元，增长。企
3、业规模不断壮大，规模以上企业实现产值亿元，增长，产值超亿元的企业到达家，产值超亿元的企业到达家，申洲国际、敏实集团在香港主板成功上市，申洲国际成为XX市首家香港主板上市公司。科技支撑能力不断增强，完成工业技改投入亿元，增长，全年新增省级以上高新技术企业家，其中国家级高新技术企业家，全区实现高新技术产品产值亿元，增长，占全区规模以上工业产值的。名牌战略深入实施，新增市级以上名牌产品只。深入开展了“百名专家进企业、“百名创新创业人才北仑科技行等活动，组建了北仑生产力促进中心，举办了北仑开展论坛、现代集成制造顶峰论坛和创业投资顶峰论坛，建立了国家火炬方案北仑注塑机基地，国家级塑机检测中心正式运作，“
4、海天技术中心成为国家认定的企业技术中心。全年列入国家科技方案工程个，列入省市科技经费资助工程项，授权国家专利项，增长，其中创造专利授权项，我区获得首批省科技强区称号。效劳业增速加快。预计实现第三产业增加值亿元，增长，高于生产总值增速个百分点。物流业开展取得突破，全年新批物流企业家，其中投资千万美元以上家，由世界顶级物流企业马士基、公司投资兴办的现代物流工程落户北仑。XX县区商贸集聚能力增强，凤凰山公园即将开园，丽晶五星级酒店、国际购物中心、凤凰山公园商业街等工程建设顺利。“百镇连锁超市、千村放心店工程扎实推进，全区连锁超市总数达个，便利店总数到达个，放心店总数到达个。农业结构逐步优化。预计实现
5、第一产业增加值亿元。重视粮食平安，全年落实抛荒田复耕面积万亩，粮食播种面积到达万亩。农业产业化步伐加快，六大农业产业化基地建设进展顺利，家农业龙头企业完成技改投入亿元，实现农产品出口万美元，增长。农业招商引资取得新成效，全年合同利用外资万美元。加强了农产品平安质量体系建设，开通了鲜活农产品运输“绿色通道，惠及农户余户。循环经济有序推进。确立了构建“企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济开展思路，出台了相关扶持政策，开展了全方位的循环经济试点，台塑生态工业园、北仑电厂脱硫工程及副产品石膏板工程、申洲公司中水回用工程等一批循环经济工程进展顺利。 二、着力打造“实力北仑，促进集约开展。坚持把开
6、展临港大工业作为“实力北仑建设的关键环节，加大招商引资力度，保障要素供应，促进集约开展。重大工程进展顺利。全年有个投资千万美元以上重大工程投产，个开工建设。逸盛化工、三菱丽阳腈纶等工程建成投产，东海春晓油气田陆上终端顺利点火，台塑石化一期、宝新不锈钢四期、港务局四期集装箱码头等工程进展顺利，台塑石化二期、中华纸业三期、金光粮油增资等工程前期工作有序推进，工程开工建设，临港大工程对经济的拉动作用日益显现。对外开放势头良好。全年新批外资工程个，其中千万美元以上工程个，合同利用外资亿美元，与上年持平，实际利用外资亿美元，增长；利用外资水平和质量进一步提高，共有家现有企业增资，增加合同外资亿美元，实际
7、利用外资万美元，分别占总额的和。实际利用市外国内资金亿元，增长。外贸出口结构优化，全年实现外贸自营出口亿美元，增长，其中加工贸易出口亿美元，比重到达，增长，生产型企业出口亿美元，增长。努力缓解要素制约。坚持集约节约利用土地，出台集约用地政策，盘活存量土地亩，春晓万亩围海造地工程根本完成。加快电源和电网建设，强化有序用电，北天线、白石变、宁波明耀环保热电新建工程等工程进展顺利，用电矛盾得到缓解。完善信用担保机制，大力促进银企对接，银行本外币贷款余额达亿元，比年初增加亿元。开发建设再掀高潮。开发建设重点从中西部转向东部，开发区XX县区和东部XX县区开发建设全面推进。全年完成征地亩，拆迁总面积万平方
8、米。 三、着力加快城乡建设，促进统筹开展。立足城市开展定位，完善城市功能，改善城乡环境，统筹城乡开展。规划布局不断优化。围绕现代化滨海XX县区的开展定位，深化区域规划和城市总体规划，开展了中片区和小港、白峰副中心XX县区控制性详规、春晓片开展规划的编制及调整工作，完成了北仑XX县区竖向工程、河网水系、物流用地布局等专项规划编制。根底设施日益完善。全年完成根底设施投资亿元，增长。行政大楼、阳光大厦建成投用，港务大楼根本完工，档案馆、区委党校、消防大楼等一批功能性工程进展顺利，华山路商业街和中河路商业街路面改造工程全面完成。柴狮线、国道亮灯工程、新大路局部段改造、郭巨码头连接线等工程根本完成，新碶
9、至春晓公路建设启动。新农村建设步伐加大。全面实施了农村综合改革，进一步明确了乡镇、街道的职能，逐步理顺了权责关系，标准了村级运行机制，促进了农村经济社会开展。完成了第七届村委会换届选举工作，累计有个村实行了经济合作社股份制改革，行政村规模调整和撤村建社区工作稳步推进。深入实施“十村示范、百村整治工程，投入建设资金万元，新增村庄道路路面硬化面积万平方米，完成河道砌石改造万平方米，新增村庄绿化面积万平方米，撤除危房、旧房面积万平方米。完成了全区公里未达标农村公路改造，实现了村村通等级公路的目标。“生态北仑创立成效显著。城乡水环境整治不断加强，投入整治资金万元，建设清水河道公里，岩河、东泰河、小港下
10、邵大河及龙中大河、大碶柴楼河等水系整治工作根本完成。开工建设大碶及柴桥污水管网改造工程，建成了城东生态绿化隔离带，加快了工业固废处理中心建设。开展了大碶铝压铸行业、禽畜养殖业、电镀行业和重点企业环境专项整治，实行重点企业全程式监管，重点区域环境的监测监管力度加大。 四、着力推进社会事业，促进协调开展。全面实施文化强区战略，大力开展社会事业，促进经济社会协调开展。文明创立取得成效。以“办好女排赛事，创立文明XX县区为主题，成功举办了国际女排三大赛事，荣获全国体育竞赛最正确赛区称号，北仑的知名度得到极大提升。深入开展群众性精神文明创立活动，通过了首批全国文明城市考核，XX县区面貌明显改观，市民的文
11、明程度进一步提高。教育事业再创佳绩。出台了关于加快教育改革与开展的假设干意见，通过了省教育强区的复查验收，所中小学及幼儿园的建设改造工程进展顺利，柴桥中学、明港中学通过省重点中学验收，全区标准化学校达所，达标率为。卫生事业快速推进。出台了关于加快卫生改革与开展的假设干意见，公共卫生效劳网络体系不断完善，公共卫生中心、妇保院建设进展良好，建立了区急救中心，建成了宗瑞医院门诊楼，医院上等级工作取得新进展。文体事业蓬勃开展。明确了文体事业五年开展思路，出台了相关配套政策措施，开展了建区二十周年和第五届文化艺术节系列庆祝活动，举办了场广场活动、场体育比赛、场戏剧和场电影下基层活动，获市级以上文艺作品奖
12、项项。广电网络改造工程全面启动，广电新闻事业继续开展。各项事业全面进步。开展了全国方案生育优质效劳先进区创立工作，实行农村局部方案生育家庭奖励扶助制度，加强了流动人口方案生育管理与效劳，人口自然增长率为。加强国防后备力量建设，积极做好国家平安、征兵、安置、优抚和双拥等工作，军政军民关系更加密切。审计、统计、档案、地方志、保密、外事、侨务、台务、民族、气象、接待等工作取得了新成绩，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人和慈善等事业有了新开展。 五、着力改善人民生活，促进和谐开展。牢固树立正确的政绩观，坚持富民优先，努力改善人民生活，营造安定和谐的社会环境。解难创优活动深入开展。大力实施农村劳动力
13、素质培训和转岗就业工程，全年培训被征地人员和农村剩余劳动力名，净增就业岗位个，促进转岗就业名，城镇登记失业率控制在以内。社会保障功能进一步增强，全年净增城镇职工养老保险人、医疗保险人。被征地人员养老保障扩面工作不断推进，参保人数到达人，占应参保人员总数的。深入实施新型农村合作医疗保险制度，共有人次得到合作医疗补助和大病救助，新一轮参保人数到达万人，占应参保人员总数的。全面实施了农村低收入家庭扶助政策，城乡居民最低生活保障实现全覆盖，已有人享受保障，农村五保对象和城镇三无人员集中供养率到达。XX县区自来水“一户一表和屋顶水箱改造提前完成，累计改造“一户一表户，屋顶水箱只。农村二次改水任务根本完成
14、，自来水受益人口达万人。全面实施公交一体化，建成个农村港湾式公交停靠站。着力缓解XX县区停车压力，建成骆霞线、凤凰山公园等停车场。致力于改善城镇困难户的居住条件，建成经济适用房套。抗台救灾工作取得胜利。面对“麦莎、“卡努两次百年一遇强台风和暴雨的袭击，全区广阔干部群众特别是基层干部全力以赴开展抗台救灾和灾后卫生防疫、生产自救、灾民救助、房屋抢修等工作，区财政投入亿元，修复水毁工程，妥善安置受灾群众，迅速恢复生产生活秩序，确保了受灾群众正常生活。“平安北仑建设扎实推进。严厉打击“两抢一盗犯罪行为，治安动态监控系统和治安岗卡点建成投入使用，建立了社会联动机制，、三台合一，社区治安责任承包制逐步推行
15、，刑事案件高发态势得到遏制，同比下降。实施了外来人员“居住证制度，推行外来务工人员集中居住，全区已建造集中居住房万平方米，有万人入住，外来人员三级管理网络不断健全。建立了集中处理信访突出问题和预防、处置群体性事件联席会议制度，积极稳妥地处置了群体性事件。“四五普法全面完成，全民法制观念日益增强。深入开展平安生产专项整治工作，进一步落实了企业主体责任，严格执法，平安生产事故频发的势头得到遏制，特别是道路交通、火灾平安事故实现零增长。加大食品、药品整治和监管力度，设立了食品平安网络管理平台，我区被列入全市食品平安信用体系建设试点区域，国家食品平安监督管理信息发布工作座谈会在我区召开。 在经济社会取得长足开展的同时，政府自身建设进一步加强。一年来，我们严格执行区人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案。以创立效劳型政府为目标，着力开展机关效能建设，完善便民效劳中心、区长值班 、区长电子信箱、阳光热线、招投标中心等运作机制，加强工作督查和效能监察，机关效劳