1、区纪委监察局年度工作报告材料 一、聚焦办案主业，突出执纪问责。 （一）保持惩治腐败高压态势，查办案件、信访工作成绩明显。截至2023年8月底，共受理群众来信96件（次），比去年同期下降21.5%，其中纪检控告类60件、申诉类1件、业务范围外17件，重复举报18件。初步核实各类违纪案件线索33件，比去年同期增加120%，立案28件，比去年同期增加250%，查处党员领导干部31人，比去年同期增加82%。共审理案件20宗（其中3宗为2023年立案案件），共处分23人，给予党纪处分16人；给予行政处分14人，移送司法机关3人。 （二）渠道拓宽，查办案件工作的主动性增强。一是重心下移，举办纪检干部大接访
2、活动。今年以来，区纪委监察局先后在三江镇和海甸街道举办接访活动，现场接访17宗、当场化解8宗，接待信访群众共70余人。二是建立案件线索集体排查制度。线索排查会议由区纪委书记亲自主持，召集信访、案检等部门的人员对信访件内容进行充分讨论，对反映问题的可查性等做出分析和评估，明确重要案件线索的查办要求，最大限度地利用好现有资源；三是注重从办案中过程中挖掘新的办案线索。除查实群众举报的问题外，我们在办案过程中注重认真分析，深挖拓展，查找可能的案件线索，截至8月底，在办案过程中共发现4宗案件线索。 （三）严格依纪依法平安文明办案，办案质量提升。严格落实依纪依法平安文明办案的有关规定，确保案件质量和效果，
3、全年办案零事故、零申诉。一抓制度建设。认真落实中央、省、市纪委的有关规定，并结合自身实际，出台关于落实办案平安工作责任制的有关规定，制定和完善了办案人员守那么、办案谈话工作要求等条规，办案工作人员签订承诺书和保证书，建立了主要领导负总责，分管领导、办案部门负责人、案件调查组长和调查人员分级负责的办案平安工作责任制；二抓制度落实。成立了以区纪委书记为组长的办案平安工作领导小组，分管案件的副书记和常委对办案平安工作实时监督，案管人员对办案流程和标准性进行有效把控，确保办案平安工作落实到位；三抓关键环节。针对平安事故多发、易发的谈话取证工作，在谈话前做好应急预案，谈话过程中充分尊重涉案人员的合法权益
4、，严禁侮辱、体罚或变相体罚谈话对象，谈话结束后，针对心理负担较大的谈话对象，由办案人员亲自将其送回单位或居所，并与单位或家属做好交接工作，杜绝平安隐患。 （四）效劳经济社会开展大局，办案整体效果突出。一是将查办案件与效劳领导决策相结合。建立信访件分析制度和重要案情汇报制度。每季度对群众来信来访情况进行汇总，对信访件数量的变化、反映的问题类型等进行分析，将查处的重要问题形成书面报告，上报区委区政府，协助领导适时掌握信访动态，成为反映民情、民意的重要窗口。二是将查办案件与促进重点工作开展相结合。今年8月，先后受台风“威马逊和“海燕的影响，我区受灾严重，区纪委监察局对6名台风期间擅离职守的城管队员以
5、党纪政纪处分，有效地震慑了局部行政不作为的领导干部，为营造美兰风清气正的政治环境起到积极作用。三是将查办案件与整风肃纪相结合。认真落实“一案三报告制度，将预防教育、廉政风险防控、制度建设等贯穿于查办案件的整个过程。针对今年以来违纪违法案件频发的教育系统，对xx市第七中学私设“小金库等4个案件在全区进行通报，责令区教育体育局针对查处的问题提出整改意见和报告，催促案发单位加强整改、堵塞漏洞、建章立制。 二、严明党的纪律，狠抓作风建设。 （一）党风廉政建设责任制全面落实。一是抓好党风廉政廉政建设责任制落实。及时召开区纪委六届四次全会。传达学习中央省市区全会精神，总结2023年我区党风廉政建设和反腐败
6、工作，部署2023年工作任务。认真做好检查考核工作。加强落实情况检查，在全面自查的根底上，重点对34个科级单位进行抽查考核，全区进行通报。对落实党风廉政建设责任制实行“签字背书，把落实党风廉政建设工作分为党风廉政建设责任制执行、完成反腐倡廉任务、工作创新三大类15工程标任务，层层签订了责任书，并将责任制向村社和企事业单位延伸，实现责任书签订率达20230%。二是落实党委主体责任和纪委监督责任。党政主要领导向区纪委全会述廉，接受纪委委员询咨评议。明确各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子承担起党风廉政建设主体责任并定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。召开全区党风廉政建设专题
7、会暨全区经济工作会议，区委主要领导与区人大党组、区政府党组书记、区委班子成员、区委各部门主要领导签订了主体责任状，区委主要领导与区纪委主要领导，区纪委主要领导与各基层纪检监察组织，签订率达20230%，进一步明确了党委（党组）领导班子和主要负责人的责任。三加强催促检查。按照“考核预告、公开评议、专项考核、分段考核、随机抽查的工作机制，采取查阅资料、召开座谈会、走访群众等方式，不定时对各单位进行2轮党风廉政建设责任制落实情况动态检查，对有关单位存在的突出问题及时责令整改，并登记备存作为年终考核的依据。 （二）纪律作风整顿深入开展。结合群众路线教育实践活动，深入开展“作风提升年活动，进一步改进工作
8、作风、密切联系群众。一是开展上班纪律、公车私用、公款吃喝等专项检查，加强对重大节假日的监督检查。“元旦、春节、五一期间，分别4次对辖区白龙南路、新埠岛、人民大道、群上路、白驹大道各餐饮酒楼进行明察暗访，共拍照车辆牌号1613个、将区属234辆公务用车牌号与拍照车牌号逐一比对。共处理违反“六不准工作纪律2023人，除对其在单位全体干部会议上通报批评、公开检讨和给予诫勉谈话外，还采取了一系列严重问责举措。如对区农林局聘用人员李成还给予留用观察半年并扣罚3个月20%实发工资，对区妇联3名人员取消年度评先评优资格。二是抓好“不作为、不担当专项问题整治。查处了区市政维修中心工作人员陈邓保、区文化市场稽查
9、大队队员梁定和，长期不上班问题的案件。三是突出抓好督办件查办工作。截止8月底，共受理群众作风投诉件16件，其中省督办件3件、市督办件6件，区受理7件，共办结16件，办结率20230%。 （三）反腐倡廉宣传成果突出。一是关口前移，提前预防。对新任科级干部进行任前廉政谈话；组织28名区直机关单位“一把手旁听区人民法院审理原xx区司法局书记、执法大队长郭连平受贿案的庭审，现场接受警示教育。二是创新渠道。强化网络舆情信息宣传研判。组建信息宣传员队伍，密切关注区域网络舆情信息动态，对反腐倡廉事件进行评论，积极撰写信息稿件，择优向市纪委报送53条信息。在省级媒体采用中排名第二。三是积极推进基层党风廉政建设
10、。全面推进村务公开“六化试点工作，会同多部门开展农村村务监督工作加强指导；实地考察了陕西咸阳、四川成都5市县、7个镇（村）社区村务公开监督先进经经验和做法，召开全区村务公开暨村务监督工作培训会，邀请省民政厅有关领导进行业务培训讲座，选取灵山镇美庄村、演丰镇塔市村、山尾村、大致坡镇良坡村作为深化村务公开试点单位。精心编辑xx区村（居）务监督委员会业务学习培训资料共计700册，发给344名监督委成员学习。四是探索推行党风廉政义务监督工作。以xx区作为中央纪委城市社区党风廉政建设在XX省的唯一联系点为契机，探索实行“1+6监督工作新机制，围绕发挥纪检监察机关一个专门监督权威作用，由区纪检监察机关聘请
11、六类人员担任党风廉政义务监督员，对全区党员、干部中进行预警监督，并编辑印发了xx区义务监督工作手册，目前全区共计有党风廉政义务监督员126名。 （四）执法纠风工作水平不断提高。主要解决群众反映强烈的九个方面突出问题：一是制度创新，出台了xx区纪检监察监督事项预告制度，进一步加强对权力运行的监督管理。二是会同区委督查室、区政府督查议案室等部门对2023年我区49个重点工程推进情况进行督查。对海南国际汽车园工程和大英六路市政道路建设工程进展缓慢问题的5名责任人相关责任人员进行了问责。三是加强政府工程监督，会同相关部门开展对演丰镇演东社区“统筹城乡示范点工程工程、板桥溪排水工程等政府投资工程招标工作
12、的监督；对对农村沼气工程工程等工作进行现场监督，进行现场监督验收。四是加大对行政执法情况的监督检查。对“三车整治工作执法过程开展检查；对江东片区、灵山片区、新埠岛等违章建筑撤除工作的现场监督，确保依法依规实施撤除。五是加强重大资金使用情况的监督检查。会同有关部门对强台风“威马逊和“海鸥灾后救灾救济资金管理使用的监督检查，确保了灾后救灾救济资金的平安使用管理。六是加强政风行风建设，制定工作方案，积极协调有关部门上线“椰城纠风热线栏目3次，共解答群众咨询16个、解决群众合理诉求7件。七是不断深化便民效劳体制机制改革创新，制定了xx区深入推进行政审批制度改革工作实施方案，精简行政审批程序，完善网上审
13、批和联合审批，提高效劳效率和质量；同时，继续完善区、镇、村便民代办点建设；强化电子监控的力度。八是加强对人事招聘工作的执法监察。对2023年我区公开招录师范生工作进行监督，确保招录工作的公开、公平、公正和依法依纪实施。九是对演丰艺丰幼儿园局部幼儿疑似食物中毒事件相关责任人进行严肃查处，对两名责任人作出了责令书面检讨和全区通报批评的问责决定。 （五）机关效能建设稳步提升。一是加强效能绩效考评工作。协助区委、区政府组织开展绩效考评工作，按照机关效能建设考评实施方法要求，对全区62个单位实行机关效能绩效考评，量化分值，严格奖惩，并依照优秀等次占被评单位总数25%、良好等次占被评单位总数的55%、达标
14、等次占被评单位总数的20%的比例，评出获得优秀、良好、达标等次，进一步完善和深化机关效能建设和考评机制。二是推进我区各单位电子政务试点工作。积极参与、协调解决我区全国电子政务试点工作组工作，每周跟踪的各组工作进展并上报，根据省考核组验收反响的结果积极协调各有关部门进行整改。三是开展对灾后重建情况督查。联合多部门对灾后房屋重建、物资发放等情况进行督查，目前所有重建工程已按照预定进度完成。 三、打造过硬队伍，全面推进三转。 （一）抓学习，纪检干部队伍素质提高。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把强化学习、提升纪检监察干部素质放在突出位置抓紧抓实抓好。深入学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和
15、习总书记一系列重要讲话精神作为重要内容，组织委局党员干部个人自学、专家导学、集中研学、领导讲学等多种的学习活动，制定周学习方案，不断打牢教育实践活动的思想根基。丰富学习方法，观看最美村官蒋妈、文昌优秀检察官周经发等先进典型教育片，用身边事教育身边人，提高了学习效果。特邀省纪委信访室刘刚主任，为全区干部400余名党员干部作了一场以为民务实清廉为主题的报告。今年共选派21人参加了省市纪委组织的业务培训，同比增加了350%，3月25日、27日区纪委举办了纪检业务培训班，邀请市纪委领导主讲，区纪委委员和全区纪检监察系统干部共50余人参加，区纪检监察干部受了深刻的政治教育、思想触动和精神洗礼。 （二）抓
16、主业，纪检干部队伍业务水平提升。按照“三转要求，着力强化纪检监察机关执纪监督，在转变职责定位、力量优化整合等方面狠下功夫。一是全面清理议事协调机构。着力理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系，杜绝既当“裁判员又当“运发动等职能错位、越位问题，依照“情况明、数字准、责任清的要求，对区纪委监察局参与的议事协调机构进行清理。共清理出参与议事协调机构73个，取消或调整不属于纪检监察职能职责范围议事协调机构52个，继续参与或保存21个，精简率达72%。二是加强反腐败机制创新。加强区反腐败协调小组职能，落实实施细那么，及时更新成员，定期召开会议，进一步加强对反腐败工作的统一领导，先后2次召开检察院、公安、审计、财政等部门参加的执纪执法机关的联席会议，在案件线索移送和共同办案等方面展开充分合作，区纪委共接收其他相关部门提供的线索6件，向司法部门移送案检线索3件，案检线索移送日益常