1、区纪检监察局工作报告 一、2023年党风廉政建设和反腐败工作开展情况 一年来，XX县区纪检监察审计工作以党的十八大精神为指导，以教育和预防为主题，以社会领域反腐倡廉为主线，扎实开展作风建设、查办案件、党风廉政建设以及审计、绩效等各项工作，大力推进廉洁XX县区建设。 （一）严明政治纪律、狠抓监督落实，全力保障XX县区中心工作。紧紧围绕党工委管委会的重点工作强化监督检查，确保党工委管委会重大决策部署落实到位。出台中共xx市光明XX县区纪律检查工作委员会关于严明纪律坚决贯彻落实“促改革、转作风各项工作的意见，狠抓机关作风建设。组织社会各界代表对政府职能部门“一把手进行问政测评，促进政府部门工作责任的
2、落实。同时立足纪检监察职能，针对权力运行环节存在的漏洞和风险，向党工委管委会提交了关于进一步加强查违工作的意见等情况报告和决策建议，为XX县区经济社会开展提供纪律保障。 （二）加大办案力度、创新办案理念，努力实现办案综合效果的最大化。查处明湖城市公园死鱼案件、个别基层干部充当违法倾倒余泥渣土保护伞案件。成功查办xx社区股份公司案件，将xx名党员干部和xx名非党员干部的违法案件移送司法机关追究刑事责任。通过查办该案，挽回集体经济损失近2亿元，化解了恶性群体事件和媒体炒作风险，更有力地推动了XX县区查违工作，维护了群众利益和基层稳定。对“公明水库违法倾倒垃圾事件等舆情及早介入，既妥善处置了事件，又
3、正确引导了舆论，防止了事态恶化，收到了良好的效果。迅速查明包工头谭某敲诈勒索XX县区个别干部的问题，对违纪的干部给予了党纪政纪处分，同时协调和配合公安机关依法追究了谭某的刑事责任，既惩治了犯罪，又教育和保护了干部。就个别干部通过“代理人实施违纪行为的现象开展了调研，引起了市纪委的关注。针对社区股份公司案件暴露出来的政府监管不到位、三资监管“虚设防、“伪设防和设防漏洞等问题，撰写了专题分析报告，引起了市、区主要领导的高度重视，王荣书记批示：“光明一案令人深思。 （三）扎根群众、开拓阵地，全面深化社会领域防治腐败工作。贯彻落实十八大报告“探索非公有制经济组织和社会组织防治腐败的有效途径和方法的要求
4、，出台光明XX县区加强社会领域防治腐败工作的意见，系统构建社会领域防治腐败工作的六大体系。将非公领域反腐倡廉作为全年的工作主线，周密部署、稳步推进，初步构建了从体制内到体制外，从公职领域到全社会的防治腐败体系。印发反对腐败漫画册子，连同给全体社区居民的一封信，邮递直达社区居民每家每户。应非公企业邀请，举办廉洁讲座，研究内控机制。运用色彩心理学原理及二维码等新型网络手段，在企业和社区设置黄、蓝、绿三色宣传牌宣传廉洁理念。与省纪委广东党风杂志社、深圳大学合作，在XX县区非公有制企业组织开展“廉洁企业好声音主题辩论活动。联合xx区人民检察院、光明集团建立了XX县区首个“廉洁文化建设示范点、“廉洁文化
5、进企业教育示范基地。与光明XX县区个体劳动者协会、私营企业协会、侨联建立预防工作联动机制。联合市预防腐败局选取展辰涂料作为预防腐败联系点。结合XX县区“三资清理工作，扎实推进基层股份公司反腐倡廉建设，得到市纪委丘海书记批示肯定。继去年在全市首次查办了私营企业党员涉及商业贿赂的案件之后，今年，又对因犯罪被判刑的非公企业党员作出了党纪处分。同时发挥联系司法机关职能，与xx区法院刑庭建立沟通联络机制，加强对犯罪的非公职党员的监督处理。社会领域防腐工作实践高度契合了上级的工作思路，经验在中纪委网站和省纪委刊物上推广。 （四）整体部署，有序推进，廉洁文化作品更具时代特征和光明特色。持续加大廉洁文化作品创
6、作力度，把廉洁文化建设作为深入推进惩防腐败体系建设的重要举措，打造光明廉洁文化的“五个一工程，使廉洁XX县区建设表达出鲜明的时代特征和XX县区特色。精心创作了一首廉洁歌曲我们恪守廉洁，在光明XX县区机关、学校唱响，并作为光明XX县区纪工委的优秀作品由XX省纪委选送至中纪委参加全国廉政文化优秀作品征集推选活动。一批廉洁公益广告，椅子等廉洁公益广告作品在全市地铁、公交、写字楼等地方的近2万个终端平台上播放，拓展了廉洁文化宣传阵地。一本宣传小册子您有监督的权力，针对当前社区居民如何加强对社区股份公司的监督等问题创作了这本漫画小册子，发放给光明XX县区社区居民。一部廉政作品集莲韵清风，多渠道的宣传扩大
7、了廉洁文化影响力，受到读者群众和香港文汇报、商报等媒体的高度评价。一个廉洁文化建设示范点，在光明集团卫光生物制品股份建立了XX县区首个“廉洁文化建设示范点。廉洁歌曲、书画、漫画、微小说、公益广告等纷纷亮相，廉洁教育更具多样性和趣味性，更为老百姓喜闻乐见，收到了良好的宣传教育效果。 （五）监察审计双管齐下，贯彻落实“八项规定、坚决纠正“四风。利用监察、审计两种手段，推进作风建设的制度化、常态化与专业化。出台光明XX县区关于改进工作作风密切联系群众的规定。开展全市三级纠风网络工作试点，构建“区、办事处、社区三级纠风工作网络。借助“民心桥、“直通车等媒体节目，积极探索社情民意和XX县区“一把手直接沟
8、通的有效模式。从社会各界选聘特邀监察员，形成行政监察与民主监督有机结合的监督机制。全年共组织明察暗访56次，通报批评了24家单位，口头警告55人次。充分运用审计手段，查找和防范违反“八项规定和“四风的问题。重点审计了各部门三公经费、会议费、培训费等“五项费用支出的合理合规性，推动财政预算管理制度进一步完善。全年共审计22023个政府投资工程，核减造价1.12亿元。完成XX县区重点调研课题建设领域有关问题的研究。完成部门预算审计8个，经济责任审计6个，发现问题20余个，提出审计建议30多条，均得到被审计单位的采纳。加大查处和警示力度，先后查处了违反中央“八项规定和“四风方面的典型问题，连同中央、
9、省、市纪委通报的违反“八项规定的案件32例，一并向XX县区党员、干部进行通报，做到警钟长鸣、防微杜渐，确保“八项规定与纠正“四风工作落到实处。 （六）简政放权、提速提效，有效推进行政审批制度改革。积极推动XX县区简政放权，最大限度减少审批事项，优化审批流程。创新推出商事登记“一站式效劳，整合工商、税务、机构代码、公安等窗口业务部门，实现了业务全流程的“一站式办结效劳，办事时间节约超过40%，办事流程缩短80%。推动XX县区各部门内部审批制度改革，市规土委光明管理局将城市更新涉及的审批业务集中管理，实行“大更新机制，XX县区国税局创立直通车办税效劳大厅，提升效劳质效。全年并联审批工程到达14个，
10、房建类审批时间缩短60%，市政投资类重大工程审批时间缩短40%。电子监察系统全年共采集数据4997笔，发出办结提醒698次，发出黄牌警告1次，预警级别总体下降，预警数量明显减少。社区党风廉政信息平台共发布信息1963条，为基层社区党风廉政建设发挥了重要作用。表达XX县区大部制特色的责任明晰、运作高效、监管有力的行政审批系统初步建立。 （七）完善机制、深化改革，努力加强纪检监察机关自身建设。2023年，在实践和总结中不断提升和完善“大监督模式，促进纪检监察和审计、绩效职能的进一步完善，以纪检监察工作为主体，将审计和绩效作为左右手，通过一体化运作，增强和提高了办案、监督、预防的力量和效率。强化大部
11、制的职能。强化审计在反腐倡廉工作中的揭露和防御功能，有效运用审计手段发现和查处违纪违法案件。整合绩效和科技手段，全力推进并联审批制度改革，压缩不廉洁行为的存在空间，强化科技在反腐倡廉工作中的预防和治本功能。协调检察院和法院，为XX县区引入司法效劳，有效运用司法办案和判例，为基层股份公司监管与开展破解难题。稳固大部制的成效。“大监督切实提高了纪检监察工作统揽全局、统筹力量的能力，实现了监督资源的最优化，使监督更有力、更方便、更准确，同时更有效地推进了工作提速、提质、提效。深化大部制改革。针对大部制运作几年来存在的有待完善之处，进行了认真梳理，向市纪委和XX县区党工委提交了专题报告，提出关于XX县
12、区纪检监察机构设置方面的13项建议，得到了市纪委的重视和XX县区党工委管委会的大力支持。经XX县区编办同意，将原内设科调整为室，增设审计审理科，增加了纪检监察机关内部监督以及调查研究等多项职能，逐步完善内部机构设置，提升行政效能，增强反腐倡廉力量。加强大部制总结。认真总结纪检监察大部制六年来的实践经验，撰写了xx市光明XX县区大部制改革情况分析报告，被广东党风、深圳监察杂志和省纪委信息专刊采用，并得到省纪委领导肯定。 在肯定成绩的同时，我们也必须看到存在的问题和差距。主要是XX县区职能部门作风建设还有待加强，“四风问题还不同程度存在，工作效率还有待提高，一些领域的违法违纪案件时有发生，基层党风
13、廉政建设还需进一步加强，预防和教育工作有待进一步深化。特别是“12X8226;11重大火灾事故的发生，教训沉重，说明我们抓作风建设还不扎实，监督工作还有盲点，监督仍未完全到位。对于这些情况，我们将以坚决的态度、务实的措施加以改进。 二、2023年党风廉政建设和反腐败工作要点 总体要求是：深入落实党的十八大精神和中央纪委三次全会、省纪委三次全会、市纪委五次全会、XX县区党工委工作部署，严明党的各项纪律，坚持不懈抓好作风建设，坚决有力惩治腐败，科学有效预防腐败。深入开展党的群众路线教育实践活动，深入推进廉洁XX县区建设，深入探索非公领域反腐倡廉工作，进一步强化基层社区党风廉政建设，认真解决党风政风
14、方面存在的突出问题。主要抓好以下工作： 一是强化非公企业纪检组织建设，推动社会领域反腐败工作走向深入。2023年在前几年非公企业纪检组织建设试点的根底上，进一步扩大非公企业纪检组织的覆盖范围。建立经费保障制度，设立全区性的非公领域预防腐败工作经费。建立与公安、税务、市场监管等部门的预防沟通联动机制。同时探索在非公企业开展纪检工作的方法和途径，尝试纪检监察机关工作人员挂点企业指导纪检工作，把非公企业的纪检组织建设和预防腐败工作做扎实。 二是以落实“八项规定、反“四风为抓手，推动作风建设出实效。继续抓好三级纠风工作网络建设试点工作，实现纠风工作全覆盖。持续加大明察暗访工作力度，严肃机关工作纪律。继
15、续采取“三级约谈制，确保作风有效整治的顺利进行。完善干部绩效考核监督体系，深入开展职能部门“一把手述职述廉工作。加强对“三公经费的审计监督。加大对违反“八项规定问题的惩罚力度，以铁的纪律保障“八项规定的全面落实。 三是重点查处阻碍XX县区中心工作和损害人民群众切身利益的腐败案件。加强信访举报线索筛选工作，提高对腐败问题的发现率和惩罚率，严肃查办贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。抓早抓小，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。进一步完善XX县区、办事处两级纪工委和光明集团纪委的联动机制。完善和落实办案平安工作制度，严格依法依规平安
16、文明办案。 四是加强教育与预防，夯实基层社区反腐倡廉的根底。加强对基层党员干部特别是新的社区“两委班子的廉洁从政教育，促进社区“两委班子换届平稳过渡，维护基层稳定。针对基层股份公司管理存在的问题，强化监管检查。进一步完善提升社区党风廉政信息平台的监督和效劳功能，增加信息量，提升信息质量，保障基层群众的知情权和监督的权利。 五是完善绩效评估机制，激发党员干部干事创业正能量。扩大绩效评价实施范围和方式，把XX县区重点工作纳入年度行政绩效考核体系。深入推进办事处行政绩效评估，探索开展基层站、所绩效评估工作。强化绩效评价结果应用，将绩效考核结果与党员干部管理使用、评优比例、奖惩管理挂钩。进一步完善深化绩效管理制度，以责任追究倒逼工作落实。 六是强化审计监督，发挥审计在政府治理中的职