1、关于区经营企业开展情况调研报告 为了全面了解跨区经营企业的开展情况，摸清跨区企业开展过程中存在的问题，进而促进跨区经营企业的快速健康开展，区统计局于2023年8月2023月份开展工程调研工作，对xx区跨区经营企业进行调研。本调研报告对xx区跨区经营企业开展现状和特点进行研究，了解跨区经营企业开展过程中存在的问题及企业希望政府加强哪些方面的效劳等，供领导决策参考。（注：本文是xx区跨区经营企业开展情况调研报告的简要版） 随着经济一体化进程的不断加速，跨区企业经营已经成为一种必然的经济趋势，它有利于企业利用外地的区位优势，发挥自身的特定优势，从而促进企业规模的扩张，推进地区间融合的程度。 本次调研
2、主要采用定量研究与定性研究相结合的方法，定量研究使用问卷访问，定性研究以实地深度面访为主。调研对象包括法人注册在外企业1和法人产业在外企业2，共调查企业277家（四上3111家，四下4166家）；最终完成企业问卷217份，其中四上企业完成95家，四下企业完成122家；从注册地来看，法人注册在xx区外的企业20233家，法人产业在xx区外的企业114家；跨区经营企业预约6家，深入访谈6家，其中，法人注册在xx区外的企业3家，法人产业在xx区外的企业3家。（注：本报告的总体数据为抽样推算得出，与实际数据可能存在一定偏差。） 一、xx区跨区经营企业根本情况 目前，xx区有跨区经营企业1350家，包括
3、分支机构在内的所有企业单位一共有2995家，占龙岗全区企业数量的8.1%。调查显示，龙岗跨区经营企业所从事行业主要分布在批发和零售业、房地产业和金融业，占比分别为41.3%、11.5%和8.0%；其注册类型以内资为主，占比为84.3%，港澳台商投资和外商投资占比分别为8.9%和6.8%。 四上企业有111家，占全区四上企业的5.3%，其中注册地在龙岗的有87家。跨区经营四上企业主要分布在制造业、批发零售业和房地产业，占比分别为34.2%、27.9%和9.9%，制造业中电气机械和器材制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业企业所占比例最大；四上企业主要注册类型为内资，占比为73.9%，港澳台商投
4、资和外商投资占比分别为14.4%和11.7%。 四下企业有1239家，包括分支机构在内的所有企业单位共有2884家，占全区四下企业为8.3%。跨区经营四下企业主要分布在批发零售业和房地产业，占比分别为41.8%和11.6%；四下企业主要注册类型为内资，占比为84.7%，港澳台商投资和外商投资占比分别为8.7%和6.6%。 二、xx区跨区经营企业经营情况 （一）跨区经营企业的总体经营情况 经统计调查测算，2023年xx区跨区经营企业的营业收入为4，540，433.3万元，利润总额为369，651.8万元；纳税总额为121，718.0万元，其中向xx区缴纳税额为82，519.8万元，占跨区企业纳税
5、总额的比例为67.8%，说明xx区跨区经营企业纳税重心在xx区内。 （二）跨区经营企业区内外经营情况 经统计调查测算，xx区跨区经营企业xx区外的营业收入7221290.9万元，约是区内营业收入的2倍，但是从业人员相差不大，这也就说明xx区外的人均营业收入高于区内的人均营业收入，即区内的劳动效率相对偏低，但是xx区内的盈利能力高于区外。从向xx区缴纳的税收来说，xx区内的税收74950.1万元，是区外的将近2023倍，后面我们研究得出产业活动单位的税收主要是缴纳到生产所在地的，说明xx区跨区企业的税收主要是靠注册在龙岗的企业和注册在外企业在龙岗的分支机构，那么，增加龙岗税收的一个有效方法就是吸
6、引更多的企业到龙岗注册或设立分支机构，当然也要做好企业选择的工作，考虑其行业类别、开展前景等。 （三）跨区经营企业对xx区的税收及就业奉献 经调查测算，2023年xx区跨区经营企业的纳税总额为121，718.0万元，其中向xx区缴纳税额为82，519.8万元，占跨区企业纳税总额的67.8%。2023年xx区的税收收入为3，520，871.0万元，跨区经营企业向xx区缴纳税额占xx区税收收入的2.3%。跨区经营企业的从业人员2023年期末人数为171680人，占xx区总体从业人员总数的2023.0%，可见，跨区经营企业对促进xx区的就业做出了很大奉献。 （四）跨区经营企业分支机构的区内外纳税情况
7、 经调查测算，注册在外企业xx区的分支机构向xx区纳税额为24，495.3万元，占其纳税总额的67.5%；向xx区外注册地纳税额为11，796.4万元，占其纳税总额的32.5%。产业在外企业区外分支机构5向xx区注册地纳税额为7，569.6万元，占其纳税总额的28.7%；向xx区外纳税额为18，82023.6万元，占其纳税总额的71.3%。可见，跨区经营企业的税收一般情况下是主要缴纳在生产所在地。 综上可知，注册在外企业xx区的分支机构与产业在外企业区外分支机构向龙岗纳税总额为32，064.9万元，占跨区企业纳税额82，519.8万元的38.9%，注册地在龙岗的总公司及其分支机构所纳税额占比为
8、61.1%。 （五）跨区经营企业不同行业的经营情况 经调查测算，xx区跨区经营企业中，制造业、信息传输、计算机效劳和软件业、批发零售业为主导行业，其主营业务收入占比及其纳税总额占比在各行业中均较高，其中制造业主营业务收入占比44.96%，纳税总额占比38.2023%，均为行业最高。而从人均纳税额来看，文化体育和娱乐业、建筑业及信息传输、计算机效劳和软件业等行业的人均纳税金额较高，说明这些行业的开展效益较好。 （六）跨区经营企业中大型商场的纳税情况 根据调查推算，2023年xx区大型商场的营业收入为611，20233.1万元，占xx区跨区经营企业营业收入的13.5%；利润总额为36，631.2万
9、元，占xx区跨区经营企业利润总额的9.9%；纳税额为14，899.6万元，占跨区经营企业纳税总额的12.2%。 另一方面调查得知，绝大多数的大型商场财务由总公司统一核算并向注册地及经营地纳税，根据统计调查推算，跨区经营的大型商场向xx区的纳税额为7247.1万元，如果按照批发零售业注册在外企业在xx区的产业活动单位向xx区纳税的平均比例55.6%来算，大型商场要向xx区缴纳8284.2万元的税收。推算的实缴税额比应缴税额少约202300万，总体来说差异不大，但还是要加强大型商场的纳税管理，减少深圳杜绝少缴漏缴的现象。 （七）跨区经营企业营运能力和盈利能力情况 根据统计调查推算，2023年度xx
10、区跨区经营的企业区内经营的劳动效率、总资产周转率分别为274，637.61元/人和0.57，区外经营的劳动效率、总资产周转率分别为485，20231.18元/人和0.85，均高于区内经营的劳动效率和总资产周转率，劳动效率在一定程度上受劳动密集型企业占比较大的影响，对于xx区内总资产周转率较低的情况，这在一定程度上是由于制造业所占比例较高，因为制造业一般为重资产企业。另一方面，2023年xx区跨区经营企业的区外经营的主营业务利润率略低于区内，说明xx区跨区经营企业的区内经营的盈利能力较强。 三、xx区跨区经营企业开展环境评价 经过统计调查分析，跨区企业对xx区配套设施的评价中，对行政效劳配套设施
11、的评价最高，比较好以上的评价比例为69.2%；其次是市政配套设施评价和商业效劳配套设施，比较好以上的评价比例分别为64.4%和60.6%；而生活配套设施、交通出行状况、居住环境及条件和公共空间比较好以上的评价均缺乏60.0%，相对稍低。 四、xx区企业跨区经营的原因分析 通过对xx区跨区经营企业的深入访谈及调查分析，企业选择跨区经营的原因有以下几点：一是扩大市场空间。获得足够的市场空间是企业实现利润最大化的前提和保证，而企业跨区扩张是企业开拓新市场的重要途径，而且有利于获得市场信息并把握市场走向。二是降低企业经营本钱。企业跨区扩张可以有效降低要素本钱如土地本钱、水电本钱和人力要素本钱等及交易本
12、钱，经调查，xx区的土地本钱和人力要素本钱具有一定的相对优势。三是获得规模经济和范围经济并优化产业链。企业跨区扩张可以通过销售市场的扩大来获得规模经济，也可以通过扩大经济范围，实现交易内部化获得范围经济，另外跨区经营一般是企业之间客观上存在相互需求和提供产品的关系，这有利于优化产业链。四是获得充裕的社会资源。取得数量充足、质量符合要求以及供应及时的资源，是企业获得竞争优势的关键所在，每个区域的资源优势不同，企业在不同开展阶段进行跨区扩张时，考虑的主导因素也不尽相同。 五、xx区跨区企业开展中存在的问题 通过对xx区跨区经营企业的深入访谈及调查分析，我们发现xx区跨区企业在经营过程中存在以下问题
13、：一是人才引进机制不完善，人力资源储藏不充足。有企业反映xx区“用工荒、招工难现象严重，尤其对于许多劳动密集型企业，他们主要通过人才市场或者网上招聘等渠道进行招聘，给企业带来不便的同时增加企业的招聘本钱。二是区域之间的税收征管和分配问题。调查发现，相同经营性质的分支机构其纳税情况存在差异，说明税收征管和分配存在需要改进的方面，当然也要考虑税收征管过程不严格、执行不到位等情况。三是根底配套设施不健全。企业员工生活所关注的市政配套设施、生活配套设施、交通出行状况、居住环境及条件等，以及企业开展所关注的商业效劳配套设施、行政效劳配套设施、交通出行状况和公共空间等方面都需要给予优化。四是政府扶持力度有
14、待加强。有企业反映xx区对高新技术产业及其他国家鼓励的产业优惠政策较多，如对符合条件的研发中心或机构，免征进口税收或者全额退还增值税；对符合条件的重点实验室，予以最高800-1500万元不等的配套支持，或者予以300-500万元不等的资助，或者予以最高200-202300万元不等的创新能力提升资助，另外还有所得税优惠、研发资助、折旧优惠、技术转移资助等，希望xx区加大扶持力度。 六、跨区经营企业存在的利与弊 企业跨区经营的益处。首先，xx区企业以批发零售业和制造业为主，行业类别相对单一，跨区企业的存在，一方面引进配套产业、关联产业或高新技术产业会逐渐丰富xx区的行业类别，完善xx区的产业链条；
15、另一方面将比较成熟的、过剩的制造业、批发零售业向外转移，减少能源消耗，有利于行业之间均衡协调开展。其次，跨区企业经营可以使xx区的资源得以充分利用，相比原经济特区内的寸土寸金，很多企业愿意迁往龙岗，土地资源是龙岗的一个优势，虽然土地资源是固定的，但是当所有土地资源被充分利用起来的时候，需求增多会刺激供应增加，带动龙岗整个经济的开展；最后，经济的开展最终会带动龙岗交通、教育、文化、市政等根底设施的完善，进而促进xx区经济、社会协调开展。 跨区经营企业也是一把双刃剑，管理不好也会不利于xx区的开展。一方面，是企业的引进问题，不能为了招商引资而放宽对企业的要求，否那么会使xx区的开展陷入瓶颈，目前跨区企业以建筑业和批发零售业为主，不能满足行业开展多样化、高端化的要求。另一方面，是跨区企业的纳税问题，调查发现存在跨区企业区内外税收分配不明确或者是漏纳的情况，消耗了xx区内的能源而向龙岗漏纳或者少纳税收，有失公平。 七、促进跨区经营企业开展的对策建议 通过对本次调研中发现的问题，结合xx区的实际，提出以下几点建议供参考：一是加强人力资源引进和储藏。加大政府在人力资源招聘领域的效劳力度，扶持品牌人力资源机构，如充分发挥xx区人才市场的作用，为企业的人才招聘提供渠道；继续推行“优才工程，吸引高层次人才；鼓励设立人力资源各种技能鉴定、考试及培