1、区经济委员会工作报告 （一）主要经济指标根本完成 年初确定的主要指标根本完成，呈现以下特点： 工业经济质量效益优化。工业经济稳步增长，全年属地工业增加值291.1亿元，增长11.8%。全年属地规模以上工业企业实现产值912.88亿元，增长9.2%（在地2023.4亿元，增长18.9%）。196家产值亿元以上企业完成产值694.6亿元，增长18.4%，快于全区规上产值增速9.2个百分点。运行质量稳步提升，规上工业企业利润从5月份扭转负增长局面以来，保持高位运行，增速达45%，始终位居全XX县区县首位。投资、消费、出口日益协调稳健。在和辉、中轻日化、阿普达等大工程的投资拉动下，全区工业性投资完成1
2、15.7亿元，呈现两位数快速增长，增幅为15.2%。在金山购物节等一系列节庆活动及一批新的消费增长点培育壮大等利好因素的影响下，全区社会消费品零售总额完成325.3亿元，同比增长12.8%，继续保持稳健增长。对外贸易保持稳定，全年进出口总额87.4亿美元，增长6.6%。其中，出口41.5亿美元，增长3%；进口45.9亿美元，增长2023.1%。一般贸易好于加工贸易。全年一般贸易进出口65.1亿美元，增长6.12%；加工贸易进出口20.2亿美元，增长6.75%。外资引进成效显著。全年新批外资工程93个，实现合同利用外资（含增资）4.88亿美元，增长38.6%，增幅列全XX县区县前列；外资到位资金
3、完成2.61亿美元，增长31.4%。效劳型经济税收保持平稳增长。效劳型经济在努力克服“营改增、小微企业免征营业税、增值税等宏观政策影响以及全区压库调税工作需要等不利因素，全年完成税收64.6亿元，增长5.7%。新招注册企业24152户，累计和单月招商户数均位居全市第一。现有企业总户数超过12万户，稳居全市第三；小区信息化管理上一新台阶，已有16家小区正在进行信息化管理平台软件的安装和调试。 （二）重点工作有序推进 1.切实做好稳增长工作。加强运行监测分析和预测预警，把握行业开展态势和异动情况，加强对减产企业和产值亿元以上企业及外资、外贸、专精特新中小企业等的运行情况开展分析。保障能源供应，保障
4、电煤迎峰度夏（冬）。积极应对h7n9禽流感疫情应急预警，迅速落实应对举措。加强电力生产平安管理，确保电网运行平安。 2.持续培育战略性新兴产业。积极对接国家和xx市战略性新兴产业开展规划，加快实施11个xx市新兴产业重点工程工程专项对接方案，积极培育光电、智能装备、节能环保等战略性新兴产业。工业机器人、新型显示等产业技术创新重大投资工程取得阶段性进展，和辉光电等工程取得突破。金山工业区的新型显示、吕巷镇的海洋工程装备获全市首批战略性新兴产业基地命名。 3.推动制造业能级提升。有序推进纺织服装等传统产业加快转型。五个重点支柱产业产值增速逐步放缓，实现产值724.2亿元，增长9%，占全区规上产值比
5、重为79.3%。产业集群加快开展，重点产业集群实现产值659.7亿元，增长9.7%，占全区规上产值的72.3%。新的产业集群正在形成，电子信息产业快速开展，实现产值63.9亿元，增长98.5%。产业集聚稳步提升，工业园区实现产值782.9亿元，增长12.1%，占全区规上产值的85.8%。深入实施技术改造，出台xx区关于推动产业技术创新的实施意见（金府发（2023）7号文）。全区备案（核准）的技术改造工程51个，总投资9.93亿元，其中设备投资6.49亿元。共有33个工程列入国家或市相关技改资助工程，可获得市级以上资助7869万元。全区市级企业技术中心累计14家，区级84家。制定了xx区深化产业
6、结构调整升级行动方案（20232023年），明确了开展目标和分类推进20234、198、195区块及重点开展的园区。经过两次摸底，摸清了全区批而未供、供而未用、用而未尽、空置厂房，出台了xx区产业用地“二次开发工作的实施意见，加强了存量工业用地的二次开发工作。 4.第三产业快速开展。消费市场快速增长，大型连锁超市销售增速较快，节假日拉动作用明显。购物节期间，参与企业实现销售2.7亿元，增长17.4%，其中百联、瑞鑫、石化百货实现销售1.2亿元。国庆期间，11家抽样企业销售增幅快于全市平均水平11.4个百分点。19个效劳业重点工程到位资金完成26.9亿元，完成年度目标的134.5%。金山万达广场
7、已开工建设，五福商业广场、朱泾城南市场已开始招商，易家中心的麦德龙超市已开始营业，效劳业重点工程加快推进。 5.加大结构调整和工业节能降耗力度。出台了xx区产业结构调整淘汰落后产能三年行动方案（20232023年），确定了153家需调整的劣势产能企业，明确了三步走的调整步骤。全年全区淘汰落后产能44项，列入市产业结构调整重点工程6项，可腾出土地827亩，削减cod排放量30吨、二氧化硫排放量66吨、能源消耗5.23万吨标煤。聚焦能耗提升工程，完成市重点节能技术改造工程6项，年节约能耗1.85万吨标煤，节约能耗目标超额完成。制定了关于进一步加大力度推进燃煤（重油）锅炉和窑炉清洁能源替代工作的实施
8、意见，明确了到2023年底，完成480台燃煤（重油）锅炉及47台窑炉的清洁能源替代、相关产业配套及具体措施。全年完成燃煤（重油）锅炉和窑炉清洁能源替代88台，合计容量121.2蒸吨。完成重点单位电能平衡18户，开展清洁生产审核企业16户，全区累计开展清洁审核工作147家。大力开展太阳能等节能环保产业，推广光伏发电11.2兆瓦，全区已建成光伏发电装机23.7兆瓦，年发电2700万度。 6.切实做好效劳企业工作。进一步完善效劳企业体系，强化区镇两级企业效劳中心功能。制定xx区促进中小企业效劳体系建设的评价方法，修订xx区推进企业改制上市工作的实施意见。全年共开展了86专场的“关注小微企业、开展专精
9、特新主题效劳活动，促进企业“战略专一化、研发精深化、产品特色化、业态新型化开展。列入市“专精特新企业149家。全年通过小微企业融资效劳平台获得金融机构信用贷款支持的有50家企业，落实贷款1.54亿元。把握资本市场新动向，抢抓“新三板扩容机遇、鼓励企业进行股权交易。佳克软件、有行鲨鱼、三的部落和科洋分别上海股交中心、新三板挂牌，实现了金山企业零的突破。 7.扎实推进惠民利民工程建设。集中开展为期3个月电力平安大检查，确保迎峰度夏期间电网平安运行。开展追溯系统运行考核，催促各标准化菜市场将追溯体系使用落到实处。23家标准化菜市场上报率、打单率达99%，处于全市领先水平。粮食、水产、牛羊肉摊位追溯系
10、统已完成。及时做好暂停活禽交易工作，协调处理好禽流感防控等工作。全区共安排12个活禽零售交易点，11个交易点均通过验收，并恢复活禽交易。粮油、酒类、成品油市场运行平稳。此外，全面完本钱区工业开展“十二五规划、商贸效劳业开展“十二五规划、外向型经济经济开展“十二五规划、新城商贸效劳业开展“十二五规划等规划的中期评估，加强规划落实推进。同时，加大向上争取和区级部门间主动沟通协调力度，扎实推进新型工业化专项改革试点工作。 二、2023年工作要点 （一）2023年经济形势预判从国际看，世界经济仍处于危机后的恢复期，继续呈现温和复苏开展态势。兴旺经济体经济增长趋好，制造业回归兴旺国家更为明显，将增强全球
11、经济的增长动力。新兴经济体的增长点尚未形成，经济整体增速放缓。从国内看，中国经济具备持续健康开展的多种有利条件，经济仍将保持平稳运行，尤其是随着十八届三中全会的召开，全国自上而下将迎来新一轮的深度调整期，改革红利必将更大程度释放。十八届三中全会后市场化改革将向纵深推进，更加强调发挥市场配置资源的决定性因素，发挥政府职能转变作用，进一步去除壁垒、开放准入、加强效劳，营造公平竞争的市场环境。同时我国经济平稳增长压力增大，结构性矛盾依然突出，以改革创新促开展方式转变要求日益迫切。从上海看，上海经济处于创新驱动、转型开展的关键期和经济结构调整的攻坚期，经济仍会保持平稳开展的态势，转型开展的特征将更加明
12、显；特别是自由贸易试验区的建立，将激发更为强劲的改革动力，促进经济增长模式加快转变。从金山看，创新开展机遇挑战并存，调整转型任务依然艰巨。总的来看，2023年我区外部开展环境将实现平稳复苏，整体经济形势会趋稳向好，但也存在不稳定性和复杂性 （二）指导思想和主要目标1.指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、十届市委五次全会和四届区委七次全会精神，围绕稳中求进工作总基调和创新驱动、转型开展工作总方针，坚持“改革创新、聚焦突破、转型提升工作要求，积极应对产业开展新趋势和要求，在新和增、压和减上下功夫，扎实推进新型工业化建设，保持产业经济持续健康开展，在转型升级、提质增效上迈
13、出新步伐。 2.主要目标。规模以上工业产值增长7-2023%；工业性投资20230-20235亿元；工业工程到位资金20235-12023亿元；外资到位资金2.35-2.75亿美元；合同利用外资4.2亿美元；社会消费品零售总额保持12%增速；综合效劳型经济税收70亿元，自主招商保持较快增长； （三）工作重点围绕“稳增长、调结构、促转型、谋开展，重点将做好以下几项工作： 1.全力以赴稳增长。一是坚持保底争顶不动摇。以稳增长为首要任务，按照年度考核目标，分解落实目标，确保完成目标任务。二是进一步强化监测分析和预警预测，强化要素保障供应。三是对未进规模的中小企业和工程，在生产要素、市场开拓、工程推进
14、难题破解等方面加以帮扶，力争工程早达产、早入库。 2.坚决不移调结构。一是优化产业空间布局。按照20234、195、198分类推进。20234区块坚持按照建设先进制造业基地和新型工业化要求，严格落实产业布局和定位，进一步聚焦重点产业、重点工程，提高资源利用效率，着力推进特色产业园，提升园区综合竞争力。195、198区域按照减量化原那么，加快转型，重点开展与产业链相配套的生产性效劳业，进行目录式的管理。二是优化产业结构。积极对接国家和上海产业开展战略，根据产业具体开展实际，把握时机，对重点产业集群内企业名录及现有集群进行适时微调，并积极培育新的产业集群。三是优化产品结构。激发市场主体活力，引导企
15、业主动适应市场变化，调整优化产品结构，着力开展市场占有率高和竞争力较强的产品，开发市场前景好和具有竞争力的产品，促进产品的高端化开展。四是走资源节约型道路。围绕三年行动方案，分行业、分阶段推进实施产业结构调整重点区域专项，年内将完成50项落后产能调整工作，为优质产业和工程导入腾出开展空间。同时，做好150台锅炉和17台窑炉的清洁能源替代等工作。 3.坚持不懈促转型。一是加大新兴产业引进培育力度。针对新形势新任务新要求，认真研讨招商引资新思路、新要求、新举措，将招商引资与招才引智、招科引技结合起来，加大产业链招商、特色行业招商力度。关注产业开展动向、关注产能过剩，强化产业规划研究，优化产业布局。
16、重点聚焦重点产业集群，通过建立健全对口联系产业集群、重点园区机制，做好新型显示、智能装备、节能环保等新兴产业、化工先进制造业及化工品交易平台整合的前瞻性研究。二是把好工程准入关。通过发布负面清单，发挥招商引资领导小组作用，并借用专家和专业机构力量，积极探索市场化运作机制，引进优秀管理团队和效劳工程，提升管理效劳水平。在工程引进中，既注重工程的投入产出，又注重节能减排，实现经济、社会和生态效益的有机统一。同时，探索做好工程后评估机制，不断提高工程质量。三是提升现代效劳业开展水平。关注十二五期间xx市积极培育的电子商务、数字出版业等六大新兴效劳业领域，积极推动枫泾国际商务区总部商务功能区、山阳工业区总部经济及研发基地、亭林奥康工程落地后产业园区的整体转型等载体优势，支持和辉等龙头工程，开展产业链垂直整合，进一步提升产业能级。组织廊下中央