1、2023年医疗卫生行业综合监管工作报告 依据卫生健康委员会关于印发省卫生健康委员会关于进一步推动医疗卫生行业综合监管工作的通知的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推动状况报告如下： 一、认真贯彻落实实施方案，全面开展综合监管工作 （一）全面加强党的领导。一是党建工作开展状况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并依据公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深化学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及党的精神，自觉把“四个意识落到实处，牢固树立“四个自信，坚决
2、维护党中心权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中心八项规定精神，坚持不懈整治“四风，严峻党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，催促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，乐观推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵抗损害群众利益行为。催促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗效劳体系。连续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映猛烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。 （二）落实综合监管责任。一是我局严格依据相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗效
3、劳质量、医疗平安和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与把握体系、医疗平安与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生气构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行选购、统一配送的原那么，保证药品质量。 （三）医疗卫生效劳要素准入状况。建立并公示行政审批行政许可事项清单。依据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生气构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。 （四）落实医疗机构运行监管状况。一是依据
4、省、州卫健委“医疗三监管要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管日常工作。各医疗机构严格依据临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步标准医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推动“医疗三监管平台标准化运用。进一步标准医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医监管的核心指标逐条争辩、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩罚医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质
5、量平安、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣扬、过度医疗进行严格监管。开展严峻打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，乐观开展多种形式的宣扬，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。 （五）普法责任制落实状况。县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责协作执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并准时向局机关汇报。建立卫生效劳投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉 。 （六）落实医疗卫生气构主体责任。县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责。全面负责医院医疗、教学、科研、
6、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓舞其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格依据医院章程开展工作。 （七）乐观发挥行业组织自律作用。依据省、州卫健委公布的各项卫生行业管理标准及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理标准。鼓舞各医疗机构推行效劳承诺和效劳公约制度。建立冲突纠纷领导小组，实行医院冲突纠纷隐患排查制度、化解制度。 （八）医疗卫生及社会办医从业人员监管状况。一是依法对我县各类效劳人员职业资格、执业范围、执业规章和定期考核进行监督检查，截止目前没有觉察违规行为。二是严峻查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物
7、，利用执业之便谋取不正值利益;收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式赐予的回扣、提成，参与其支配、组织或支付费用的营业性消遣活动;骗取、套取根本医疗保障资金或为他人骗取、套取供应便利;违规参与医疗广告宣扬和药品医疗器械促销等违法行为。 （九）公共卫生效劳监管状况。公共卫生效劳监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、试验室生物平安、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家根本公共卫生效劳宣扬教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。 （十）行政执法机制标准化建设状况。我县严格依据重大执法确定法制审核及行政裁量权基
8、准等制度要求，开展卫生执法工作，并在执法过程公开透亮，全程记录，检查结果准时公示，执法人员持证上岗。严格依据标准化要求开展执法监督检查工作 二、重点领域监管和案件办理状况 (一）医疗机构日常监管工作 肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全掩盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等状况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求马上整改。截止目前共出动执法工作人员
9、367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。 （二）打击非法行医专项监督检查工作。 2023年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严峻打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑诊所、严峻打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。 （三）案件查处状况 截止目前2023年办理医疗惩罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。 三、取得成效 通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从留意事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业
10、管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、标准意识、诊疗行为，诊疗平安、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。 四、存在问题 一是综合监管人员少，专业学问缺乏，监管力量弱；二是执法设备、车辆严峻缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。 五、下一步工作建议 我县将连续比照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗效劳质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗效劳水平，切实改善效劳态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快进展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、标准化、常态化，建立一支专业高效、统一标准、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康奉献新力量。 6