1、医院信息化建设存在的问题分析和解决思路探讨 我国企业信息化建设存在的问题与解决方案 前言 管理的实质是决策，决策的根底和依据是信息。因此，信息是管理活动的根底，是联系企业管理活动的纽带，是提高企业经济效益的重要保证。随着社会的开展，社会的组织化程度和生产的社会化程度越来越高，信息量越来越大，对信息的处理工作也越来越重要。要想随时了解企业生产经营活动中的各种运行情况，并且能够适时地做出科学的决策，必须有先进的信息处理系统为其提供支持。而企业管理信息系统（mis）就是为了适应现代化管理的需要应运而生的。它包括管理科学、系统科学、信息科学和计算机科学等多方面的内容。管理信息系统可为管理活动中的预测、
2、方案、控制和决策优化等提供先进的手段，并为管理思想、组织和方法的现代化创造条件。可以说，管理信息系统可促使企业向信息化方向开展，使企业处于一个信息灵敏、管理科学、决策准确的良性循环之中，为企业带来更高的经济效益。因此，它是企业现代化的重要标志，是企业开展的必由之路。 我国企业信息化建设的开展进程 我国企业信息化建设主要经历了两个阶段，第一个阶段是在20世纪80年代中期，那时中国各级企业都面临升级评审。根据上级主管部门规定，企业升级必须要实现现代化管理，于是企业一窝蜂上了许多pc机，但这些pc机大多成了升级检查时的摆设，没有派上真正用场，企业付出了巨额投资，却没有见到经济效益。从外表上看，这段时
3、间虽然是信息化建设的高潮期，但实际上企业的行为相当盲目，70%80%的企业信息化建设是失败的。经过那一次失败，90年代初，企业领导变得谨慎，也成熟了一些。他们认识到，信息化不能再像以前那样盲目地搞搞，需要认真反思、总结经验。经过几年的寂静，在国际、国内的剧烈市场竞争的推动下，企业认识到，要生存必须要有现代化的技术和管理。1996年起，中国企业信息化建设进入第二阶段：，全国掀起了信息化建设的新高潮。在这个阶段，虽然信息化建设取得了不小的进步，但是，从总体上看，目前已开发完成的管理信息系统在较大程度上未能发挥预期的效率和作用，有的管理信息系统甚至在投入了大量的人力、物力和财力之后稍加使用就显露出巨
4、大的缺陷因而被束之高阁。 我国企业信息化建设过程中存在的问题 在我国企业信息化建设过程中存在许多问题，这里面既有mis应用者的问题，也有开发商的问题。下面把这些问题做一个归纳分析 1商业企业经营者与计算机软件开发者都处在认识对方领域的盲区，例如，软件开发商常常缺乏商业经营与管理经验，所接触的客户数量有限也阻碍了开发商解决用户真正迫切需要解决的问题。商业企业缺少实现mis应必备的计算机专业知识，缺少与之相匹配的根底管理标准不口标准。所以，在mis所实现的目标及方式方面、软件功能需求描述与实现方面、系统适用性与扩展性方面、控制维护程度方面、工程资金投入方面以及双方互相理解与信任方面存在着错位，盲区
5、越大，错位越大，建立企业mis成功的几率就越小。 2商业企业经营者与计算机软件开发者对管理信息系统所要到达的目标都不明确，开发者凭自己的经验和想象设计系统，从而影响了系统的实用性和适应性，用户难以接受系统。 3局部企业领导受先进国家技术至上主义的影响或崇拜日本、欧美的先进流通企业的管理手段和管理思想，不顾自身企业实际的资金投入、组织管理和人员等因素，盲目设定过高的计算机信息管理目标，盲目投入大量资金，过于乐观地估计实施过程中将要付出的各个方面的代价，因而当实施不成功时，造成较大的挫折和损失，甚至造成管理者和企业员工对计算机信息管理的恐惧感不口不信任感。 4局部流通企业长期在传统管理模式下运营，
6、工作流程中需要大量的人从事简单的重复性手工劳动。实现计算机信息管理后，多数类似岗位的繁重工作将由计算机轻松完成，在大量解放手工劳动者的情况下，许多员工害怕被取代、下岗不口对以后工作感到茫然，造成了实施过程中组织结构调整、工作流程调整中的矛盾，甚至是破坏力。 5mis建设中常常开发了大量的程序，再一次性地投入试运行，还有的对开发工作中的问题和困难估计缺乏，把开发规模开展的过大而无法控制。这都会使工作量和难点过于集中，防碍系统建设。 6很多企业在建设信息系统时，希望开发者先有一个详尽的设计，再根据设计实施开发。这要求开发者不仅要在短时间内把原有的工作方式完全掌握，而且要设计出一种新工作方式，实际上
7、是很难做到的。一方面，计算机技术人员掌握的是运用计算机技术的能力，而并非快速学习掌握任何工作方式的能力。短期内计算机技术人员不可能完全掌握原有的工作方式。另一方面，一种新的工作方式确实定必然要经过用户反复的试验，不可能借助任何图表、算法而一次确定，更不可能由计算机自动产生出来。有的系统调查花数周或二三个月的时间整理出大量的表格，看似很有收获，而系统开发的决策者和组织者却并不明确系统开发究竞能有什么效果，引起怎样的变化。在这种情况下就由计算机技术人员开展程序开发，带有很大的盲目性，往往引起系统开发的紊乱或失败。 7在开发过程中，许多出于局部利益的问题影响系统的形成。有的用户对计算机不了解，常常在
8、完成了一个功能以后又提出新的要求，而开发者认为这是应该统一考虑的问题;有的用户掌握一定的计算机知识，但是真正了解和接受系统观念的极少，他们会从孤立的角度提出与系统相悖的要求，甚至仅仅把开发者当作程序员，自己直接安排开发工作。并认为实现他们提出的功能要求比较简单，开发者应该马上完成。开发者如果不够冷静，很容易陷入具体问题中去，头痛医头，脚痛医脚，失去对开发过程的整体控制。在这种情况下mis建设是不会成功的。 8企业的领导和管理人员认为管理信息系统开发仅仅是开发者针对本企业管理实际的技术实现，因而没有修改，更无重构业务流程和组织结构的意图，而让开发者按现有流程实现原始单据的输入，信息的传递和报表的
9、打印，按照原组织结构的形式划分管理信息系统的功能。 9系统分析与设计工作轻描淡写，了解了企业的原始单据和报表便认为系统分析工作已经完成，从而造成数据流程图是业务流程图的简单交换，甚至产生数据流程图是多余的，管理信息系统开发目口程序编制等等错误的想法和做法。 2023系统开发完成后，随着时间的推移，企业对管理业务原已存在的某些问题有所觉察并设法改革，从而便谋求对管理信息系统修修补补，随着对管理信息系统的频频修改，抱怨也随之产生，企业最终将责任归咎于开发者或从此将管理信息系统弃之不用。 1 1对于国内国外业已成熟的先进软件，企业以自身的管理业务和组织功能与之比照，不相符之处便大加修改，而不从企业管
10、理本身查找原因并寻求变革。二次开发破坏了原软件的设计思想和体系结构，运行过程中问题百出，最终便主观地下一结论此管理信息系统因不符合厂情而无法使用。 解决方案 1首先，企业的信息化建设必须围绕“一个目标、三大原那么来进行。所谓一个目标就是指企业的信息化建设是以提升企业管理水平为目标，而不是简单地“跟风。由于信息化建设的投入一般很大，如果在前期的系统规划和设计中发现上了信息系统后，其收益还不如投入大，那么就不如不上。当然，这种收益是个综合性收益，包括收入的提升、本钱的降低、效率的增长和质量的提高等。“三大原那么就是指“管理升级、技术支持、“总体规划、分步实施和“统一标准、互联互通。首先是管理模式的
11、优化，然后再去选择适合这种管理模式的技术（软硬件系统），利用技术手段将优化的管理模式进行固化。其次是需要“总体规划。基于正确的信息化总 体框架，然后要分步进行实施。这是因为信息系统实施过程很复杂，假设几个系统同时上，很可能会出错，影响信息系统的应用和企业正常的业务运作。而且，信息化建设需要很大的投入，一次性投入大量的资金对企业来说也是个沉重的负担。最后，企业信息化建设必须基于“统一标准、互联互通的原那么，实施一个信息系统是要考虑下一个信息系统的应用，留好接口;下一个信息系统的建设必须基于上一个信息系统的编码原那么和技术标准。 2开发者要与企业领导充分沟通，利用丰富的实施经验，帮助企业管理者分析
12、、理清企业当前具备的技术、组织管理和高素质人员三大资源与计算机信息管理目标间的差距，根据企业能够承受的实际投入和对变革的实际承受能力，协助企业管理者制定切实可行的计算机信息管理目标和实施步骤，从根底规模做起，在顺利到达根底目标的同时逐步加强技术、组织管理和高素质人员三大资源的规模，为下一步更加深入的信息化革命做好充分的准备。 3开发者要从多个角度了解企业当前的管理水平，其中包括管理组织结构、人员素质、经营状况、工作流程、商品流通环节的账目数据等，并通过分析研究，找到管理流程不畅的症结所在。 4开发者要充分了解企业当前的管理目标。其中除了企业的总体管理目标外，还要进一步了解各个执行部门的任务分解
13、目标，因为计算机管理系统的实际使用者是任务的具体执行者，帮助他们降低工作难度、提高工作效率、协调各部门间的工作、准确做出局部决策是mis担负的工作中非常重要的一局部。 5企业领导要统一认识，提前做好员工的思想工作，使广阔职工认识到技术进步的幅度越大，组织变革就越深刻，对人的素质要求就越高，这是现代社会生产力开展的客观规律。企业使用mis能够使人们有更多的精力从事创造性、决策性的活动，处理计算机系统不能智能化处理的更高层次的信息。高素质的员工是信息管理化流通企业管理中最积极的因素，被mis解放出来的员工必须加强竞争意识，提高个人素质和技术水平，才能够适应企业开展的脚步。思想工作、组织工作做好了就
14、会使计算机信息系统的运作与手工作业真正顺利、准确、快速地实现对接。 6企业各级管理者制定关键岗位行之有效的管理责任制度，确保新建的mis与新建的工作流程的良好结合，保障新的工作秩序的高效运作。 7开发者在实施硬件、网络、软件安装调试的同时，为企业培养熟练操作和具有一般系统维护知识的技术力量，其中包括各个岗位的熟练操作员、系统硬件网络简单故障维护人员，以及熟悉本企业实际业务、具有相应文化知识的信息数据管理分析人员等。 8协助企业高级管理者了解mis，体会现代化科技手段带来的高效率，从而放心地将繁重的信息数据管理交给计算机完成，转而进入更高级的信息分析和使用的角色中。 9企业建立mis过程中，购置
15、设备、开发和运行维护都需要大量的资金。这里需要指出，在mis招标过程中，企业应注意开发公司是否列出系统维护费用及其比例，以免系统运行后因维护问题造成不必要的麻烦。2023企业中的各级领导要对mis足够重视。建立mis是项全方位的工程，涉及企业的许多部门。如果高层领导不认识、不重视、不支持不行，中层领导不认识、不认真配合也无法顺利进行。所以企业的管理人员应明确mis的作用、各自的责任，这是成功建立mis的保障。 11最后一点就是开发人员不口管理人员一定要有良好的合作关系，否那么，管理信息系统也不会取得良好效果。需要说明的是，以上各种方案不是互相独立的，而是要根据企业自身的实际情况和在建设mis系统过程中所出现的问题相互配合使用，才能取得良好效果。 总结 企业管理水平、经营效益的提高是长期的、不断的，因此，与之相适应的mis的建设也是一个长期的、不断的过程，要从开展和变化的角度看待mis建设。另外，开发商和mis应用企业要通力合作，踏踏实实做好系统目标和内容确实立、开发过程的组织与控制、管理信息系统的组织、系统建设的可持续性等工作，为企业信 息化建设的成功打下坚实的根底。 第9页 共9页