1、卫生根底设施建设情况报告 一、当地卫生事业背景 1.县根本情况 县地处XX省最南端，东部和南部与老挝接壤，西部与缅甸隔江相望，国境线长740.8公里，是我国通向东南亚各国的重要国际通道.全县土地面积720233.87平方公里，山区面积占95%.县辖7镇3乡（其中边境一线乡镇有8个），52个村民委员会共525个村民小组，总人口235657人（包括外来流动人口）。人口密度33.27/平方公里，有傣族、哈尼族、彝族、瑶族等13种世居少数民族，少数民族占全县总人口72.2%。县是一个以农业为主的边疆少数民族县，由于开发起步晚，起点低，社会经济仍处于不兴旺状态，2022年被确定为国家扶贫开发重点扶持县。
2、 2.县卫生资源现状 全县设置有县直医疗卫生单位4个：县人民医院、县疾控中心、县保健院、县卫生局卫生监督所。设置有乡镇卫生院2023个：勐捧中心卫生院、勐仑中心卫生院、尚勇镇中心卫生院，勐满镇、镇、勐伴镇、关累镇、易武乡、象明乡、瑶区瑶族乡卫生院，村卫生室80个，民营医疗单位90户。全县共有卫生专业技术人员450人，乡村医生158人。有病床433张，每千人口拥有卫生人员1.78人，病床2张。县内有四个国营农场医院：、勐捧、勐满、勐醒农场医院，四个农场医院下设有32个卫生所，有卫生技术人员360人。设有住院病床338张。 二、2022年以来卫生根底设施建设工程安排情况。 2022年以来卫生根底设
3、施建设工程共安排65个工程，工程总投资202348万元。其中县级2个：县人民医院住院楼（200万元）、县保健院综合楼（62万元）。乡镇卫生院14个（552万元），村卫生室48个（234万元） 三、卫生根底设施建设工程实施情况 （一）工程实施（工程管理）的主要做法 1.严格按照中央预算内专项资金（国债）农村卫生工程与资金管理方法和XX省“兴边富民工程管理方法组织实施。 2.按照中华人民共和国招投标法和有关规定进行招标，择优选定。 3.监理和施工单位依法对建设工程质量负责。 4.县卫生局在建设工程设计、招投标、施工、竣工验收、保修等阶段进行全面的质量监督管理。 5.中央预算内资金实行财政专户储存、
4、封闭式管理，按照工程进度衽集中支付。 （二）工程实施及完成情况 1.2022年以来国家正常安排的卫生国债工程完成情况 2023年国债工程安排我县工程共2023个465万元，其中县人民医院1个（门诊楼200万元），乡镇卫生院9个（综合楼265万元），下达建设规模8150平方米、方案总投资594万元，其中国债工程总投资465万元、地方配套129万元。实际完成建设规模8865平方米，占方案数12023.77%，完成投资889万元，占方案投资总额150%，其中国债工程465万元，单位自筹资金424万元。工程2023年启动，2023年完工1个（县人民医院门诊楼），202223年乡镇卫生院综合楼完工8个（
5、尚勇卫生院由于需搬迁新建，落实建设用地、工程建设资金缺乏而延至2023年建设），2023年全部建成。 202223年安排国债建设工程3个乡镇卫生院（易武、象明、瑶区）下达建设规模1800平方米、总投资126万元，其中地方配套21万元。实际到位资金126万元（国债），地方配套不到位。工程于202223年11月开始启动，202223年2月开工，目前已完成总投资13万元，方案8月全部完工投入使用。 2.202223年第四季度国家追加拉动内需工程实施情况 202223年第四季度国家追加拉动内需工程共3个（关累镇卫生院、勐伴镇卫生院、县保健院），规划建设规模2500平方米，方案总投资182万元。勐伴镇卫
6、生院于2月开工，目前已完成旧房撤除，正在进行地基开挖，已完成投资3万元。县保健院已完成图纸设计、预算，由于县保健院原方案在现址扩建，工程投资62万元，但现住址县已政府规划列入绿化带，需搬迁至新城建设，规划建设规模3968平方米，总投资988万元，正在申请追加投资和落实建设用地。关累镇卫生院已完成工程可行性研究报告和建设用地，目前正在进行图纸设计，方案3月开工。 3.纳入202223年基层卫生效劳体系建设规划工程前期准备工作情况。 纳入202223年基层卫生效劳体系建设规划工程1个（勐捧镇中心卫生院），目前已完成工程可行性研究报告，正在进行图纸设计，方案3月开工。 （三）工程实施中存在的主要问题
7、和困难 1.地方配套资金不到位，严重影响了工程的实施。由于我县属于国家重点扶持县，地方财政困难，地方配套资金难以到位。其次，由于县财政困难，财政对医疗单位人员工资投入仅占年人均工资25-30%，工程实施单位收入仅能维持工资，无力承担工程配套资金，工程实施解善就医环境，但也给工程单位增加了沉重负担（外债）。 2.我县建设工程造价高于全省平均水平，砖混结构房屋造价一般在每平方米1300元，加之建设工程需办理工程可行性研究报告、设计费、地勘费、规划费、土地费等等费用，如果按下达建设规模建设资金缺口大。 四、对下一步建设工程工作的意见及建议。 由于我县属于边境少数民族贫困县，卫生根底薄弱，当地建筑工程造价较高，建议省级在安排工程时给予结合我县实际情况，多安排一些工程，工程资金多上点，取消县级配套资金。 第5页 共5页