1、卫生局深入学习科学开展观分析检查汇报 在深入学习实践科学开展观活动分析检查阶段，局党委组织局领导班子和党员干部在集中学习教育培训的根底上，通过召开座谈会、设置意见箱、上门征求意见等形式，共发放征求意见表150份，收回100份，征集影响全区卫生事业科学开展的问题、意见和建议共九条。在此根底上，局党委积极开展谈心活动和召开专题民主生活会，查摆问题、开展批评和自我批评，通过对查摆出的问题进行认真梳理，综合分析，落实整改措施,现将有关情况汇报如下。 一、贯彻落实科学开展观情况 近年来，在区委区政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十九大精神，
2、以科学开展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民的根本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，完善农村卫生、社区卫生、公共卫生三大体系，积极推进建设“和谐卫生，为人民健康效劳，为建设社会主义和谐社会效劳。一是社区卫生效劳成效显著。实现了两个100%全覆盖的目标，建成社区卫生效劳机构29家。6个社区卫生效劳机构被省卫生厅授予“三星级示范性社区卫生效劳机构称号，其中5个社区卫生效劳机构被省卫生厅授予“省级示范性社区卫生效劳机构称号，我区被省卫生厅授予“全省社区卫生效劳先进区称号。二是农村卫生工作扎实推进。兴建了夏埠和童家两个卫生院，完成了相应的科室设置和设备设施配置，全区100%的村卫生室到达了根本
3、建设标准，乡村医生100%持证上岗，农村卫生效劳能力和效劳水平得到提高。三是中医工作有特色。市中医院先后被评为“全省示范中医院及“全国百佳医院，去年争取到地市级骨干医院建设项目，中医院的建设必将上新台阶。2023年5月，我区被省卫生厅列为“中医药进社区特色示范区创立单位。四是公共卫生成效显著。我区以“乡镇街道为单位方案免疫接种率达90%的目标通过省卫生厅考核验收，孕产妇保健覆盖率达99%以上。有效地实施对“手足口病和甲型h1n1流感的防控，疾病预防控制工作成绩突出。五是机关作风建设得到加强。认真组织开展“机关作风建设年“政务环境优化年“机关效能建设和学习实践科学开展观活动。强化行业监管和谐执法
4、，全区卫生行业群众满意度不断提高，我局被市政府评为“人民群众满意的行政管理部门。 二、存在的主要问题 一是基层医疗机构效劳能力和效劳水平不高。主要表现在乡镇卫生院和区妇幼保健机构根底设施和必要的设备的投入不够，没有到达公布标准；社区卫生效劳业务用房免费提供尚未得到落实，与为城市居民提供便捷、质优、价廉的医疗效劳的要求还有差距，社区卫生效劳内涵建设有待加强；基层医疗卫生单位的财政补助需要进一步增加，财政所拨款项绝大局部用于了职工“四金的支付，留给医院的开展资金很少，造成医院开展困难。乡镇卫生院编制少，医疗卫生效劳人员缺乏，出现人才断档。乡镇卫生院多年来未进新人，现在乡镇卫生院存在医疗卫生人员严重
5、缺乏，人才断档的局面。 二是医疗卫生单位开展不够均衡，个别医疗单位开展后劲缺乏。 三是与先进地区相比，我区卫生事业开展的质量和水平还有不小差距。存在医疗卫生效劳与人民日益增长的健康需求不适应，城乡之间医疗卫生资源配置不合理，农村卫生开展滞后等问题。 四是班子开拓创新意识不强，工作创新不够。每年的卫生工作，我们虽然进行了一些有益的探索、试行一些新的管理方法、措施，但效果不理想，如医院的投资、管理模式较为单 一，对乡镇卫生院的扶持还不够。在用人机制和财务管理上，还没有破题。 五是开展批评还不到位。班子成员在领导班子民主生活会，或是党员、职工民主生活会上，总爱进行自我批评，说自己的缺点和缺乏；批评别
6、人时，不深不透、点到即止，一般都是提一些希望和要求，存在太认真会影响领导、同志间的团结的片面认识，从而影响工作的深入开展。 六是在工作中优质高效有差距，工作作风不够扎实，方法简单，局部工作处于应付状态。虽然所有工作一律高标准、严要求，但高质量完成还做得不够，特别是对一些时间短、任务紧、要求高的工作就有“只求过得去，不求过得硬的想法。在“高效上体现不够，雷厉风行办事情的劲头还缺乏，“任务不过夜的要求还未到达，达不到又好又快的标准。对优质高效的关系处理不够好，优质时往往达不到高效，而高效中却难以到达优质。 七是机关作风建设还有待加强，虽然近几年通过一系列的诸如“政务环境优化年、“机关效能年建设机关
7、作风有了较大改变，但是偶尔还存在上下班不准时，有个别迟到早退现象。 八是打击非法行医、处理医患纠纷力度有待继续加大，对民营医疗机构的管理有待加强。医患纠纷越闹越大，给医院造成恶劣影响。民营医疗机构超范围执业行为屡禁不止；擅自外聘卫技人员，擅自变更执业地点时有发生；非法医疗广告现象严重；医疗文书，医疗垃圾处理等方面不标准；b超管理不标准。 九是业务学习抓得不紧。对卫生方面法律法规学习不够，学习的自觉性不够。干部运用理论解决复杂问题的能力不强。 三、存在问题的主客观原因分析 一关于基层医疗机构效劳能力和效劳水平不高的问题客观上是因为各级财政支付能力有限，卫生事业是公益性的事业，需要各级财政的投入，
8、虽然各级财政对卫生事业的投入在不断加大，但与卫生事业的需求相比拟还有很大差距；主观上，是因为领导班子存在畏难情绪，觉得在目前各级政府财政支出压力大情况下，申请各级财政对我区卫生加大投入，领导班子缺乏坚韧努力的精神。乡镇卫生院编制少医疗卫生效劳人员缺乏，出现人才断档。客观上，我局早已发现该问题，并屡次向区政府、区编办作了汇报，但因为种种原因，一直没有得到落实；主观上，乡镇卫生院为了保证现有人员工资福利等各项待遇的落实，对招考新人不够热心，认为会加重医院负担，存在短视现象，而局领导班子在这方面工作努力不够，也是造成这个问题的重要原因之一。 二关于医疗卫生单位开展不够均衡，个别医疗单位开展后劲缺乏的
9、问题客观上是因为个别单位受历史积淀、人才设备等多方面因素影响，限制了医院的开展；主观上，存在局 领导班子深入“后进单位分析问题研究问题解决问题不够，设身处地的帮助这些单位解决实际困难做得不够。 三关于卫生事业开展质量和水平与先进地区有不小差距的问题客观的原因多一些，受财政投入限制许多工作的开展力度不够；主观上存在对基层卫生政策倾斜不够，赶超先进地区信心缺乏等原因。 四关于班子开拓创新意识不强，工作创新不够的问题主观上觉得凭班子的整体能力，能够带着系统干部职工搞好工作；其次，担忧创新会影响本系统的稳定，职工情绪受到影响，就可能影响效劳水平和质量。故在创新方面，胆子不大，方法不多，步子不快。 五关
10、于开展批评还不到位的问题主观上存在一些怕得罪人的心理，认为别人的缺点人家自己知道，说多了反而会影响到领导、同志间的团结，从而影响工作，导致批评与自我批评开展不够、不彻底。 六关于工作不够优质高效的问题客观上是因为卫生局人少事多，任务重，主观上还是学习不够，缺乏“挤、“钻的精神，卫生工作头绪多，总觉得一天到头都在忙，而且还经常加班，有些工作满足于应付，不能积极主动的承当工作。 七关于机关作风建设还有待加强的问题，主要原因是思想上认识不够，认为只要搞好了本职工作，不影响工作开展就过得去。 八关于打击非法行医、处理医患纠纷力度有待继续加大的问题，主要原因是患者存在病急乱投医、贪小廉价等给非法行医者以
11、可趁之机。医患纠纷越来越多，越闹越大是因为 患者及家属认为只要闹一闹医院就会给钱赔偿，有的甚至根本就不想走医疗鉴定途径。对民营医疗机构的管理有待加强主要是客观上卫生局工作人员少，民营医疗机构片面追求经济效益，主观上我们没有给予有力监管，总认为工作做得还可以，也采取了一些措施，工作没有深入进去。 九关于业务学习抓得不紧，对卫生法律法规学习不够，学习的自觉性不够，干部运用理论解决复杂问题的能力不强的问题，主要原因是总认为工作任务重，没有时间，并且主要侧重于政治学习，业务学习特别是卫生法律法规学习不够，思想上也没有很高的认识，没有意识到用学习的理论知识解决问题，总认为学习就是完成任务。 四、在学习实
12、践活动中形成的新认识 通过学习实践活动，我们认识到科学开展观是我们党把马克思主义根本原理与中国实际和时代特征又一次成功的结合，是科学社会主义的最新理论成果。科学开展观赢得了全党全国人民的衷心拥护。现在，我们要进一步深入学习和正确掌握这一科学理论，坚持用它来武装头脑、指导工作、研究问题，并在实践中不断丰富和完善，推动经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续开展。我们相信，在科学开展观指引下，中国特色社会主义事业一定会开展得更好、更快、更稳，取得更大的成就。 五、今后落实科学开展观的方向思路、要求和举措 今后的工作中，将结合我区卫生工作实际，坚持把“科学开展，构建和谐卫生落实到项目建设上，坚持以邓
13、小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“建立根本医疗卫生制度，提高全民健康水平的要求，完善三大卫生体系，坚持科学开展、率先开展、和谐开展,努力做优做强我区卫生事业。 一扎实做好新农合工作。一是做好对定点医疗机构的监管，确保新年合的安全运行。二是抓好培训，确实提高经办机构的水平。三是搞好新农合经费管理系统，全面实现我区新农合网络化管理。四是加强基金的监管，确保基金的安全。五是抓好门诊统筹试点工作，为明年门诊统筹全面铺开打下根底。 二切实提高我区农村医疗卫生水平。一是为乡镇卫生院增加编制，面向社会公开招考医务人员。二是争取各级的支持，改善卫生院的医
14、疗水平。三是加强对卫生院的监管，标准管理。四是继续进行创标准化村卫生室改造建设，进一步提升农村医疗效劳水平。五是切实加强农村妇幼保健工作，落实好农村孕产妇住院分娩补助政策。六是抓好“光明、微笑工程的实施工作，做到应晓尽晓、应查尽查、应手术的尽量手术，让每一位患者都感受到党和政府的关心和温暖。 三大力推进社区卫生效劳工作。一是扎实推进“五进社区活动，不断完善效劳工作能力。二是以争创“全省中医药进社区示范区为契机，大力推进中医适宜技术进社区。 三是争取各级支持，不断改善社区卫生效劳机构的医疗条件，争创“全省社区卫生效劳工作先进区。四是加大培训，不断提高社区卫生技术人员素质。五是强化监管，严格考核，
15、标准管理。不断提高社区公共卫生效劳的利用率、知晓率和满意率 四提高疾病防控水平，保证人民群众身体健康。按照“突出重点，保证急需，完善体系，增强功能，依法建设，分级负责的原那么，立足于疾病预防控制的长远需求，重点加强根底设施建设，设备和人员配备，增强对重大公共卫生事件的应急能力。 五继续深化卫生改革。认真贯彻?关于深化医药卫生体制改革的意见?，抓好我区的医药卫生体制改革工作。继续强化医疗质量管理，努力标准医疗效劳行为，提高医疗效劳水平，保障人民健康。抓好社区卫生效劳，不断完善城乡卫生效劳体系建设。 六继续开展“机关效能年建设和学习实践活动，确保取得实效。继续开展好“机关效能年建设和学习实践活动开展，进一步加强卫生行业作风建设，树立卫生行业的良好社会形象。 七加强领导班子自身建设的具体措施。 一是严格落实定期学习制度，加强政治、业务学习。坚持每周组织一次集中学习，有针对的进行卫生法律法规学习，每年至少举办一次专题讲座。领导班子成员坚持自学，每人每年自学时间不少于300小时，撰写不少于10000字的读书笔记。扎实抓好“三观世界观、人生观、价值观教育，着力提高班子整体素质和驾驭全局、干事创业的能力。 二是坚持民主集中制原那么。按照“集体领导、民主集中、个别